971215教育委員會—文建會所屬財團法人預算質詢

背景資料

1996年成立的國藝會，資金來源為文建會捐助、政府逐年編列，至2003年到達目標新台幣60億元。其後便以基金孳息及民間募款為每年主要經費來源。在基金孳息方面，配置規畫方式大致是24億元自行管理、4億元長期投資賺現金股利；其餘32億元全權委託4家投信公司進行投資操作。國藝會每年舉辦一次公開徵求受託機構遴選，於年底結算換約，今年受委託的4家公司分別為國泰、復華、保德信及德盛安聯。

1.     請問董事長，國藝會最重要的收入來源就是孳息收入了，如果我們的資料沒有錯，你們60億的基金中，有32億交給投信公司投入股市，現在已經是12月中了，請你跟我們報告今年的投資到底有沒有賠，若有賠是賠多少？（截至97年10月底止，帳面損失達1億5,347萬7千元）我們必須要瞭解在今年這樣的金融風暴中，你們在股市的投資會不會像踩到雷曼兄弟連動債的投資人一樣，收到損益表，已經是損失超過八成了。32億元剩下30億、甚至3億元？到時國藝會是不是要雙手一攤，把一切都推給「大環境不好」？又今年委託的四家公司分別為國泰、復華、保德信及德盛安聯，其績效各自為何？面對這樣的金融大環境，明年國藝會針對32億元這塊的投資會有怎樣的因應對策？（若有大部位的損失，只有60億元本金的國藝會，又要如何負擔起補助國內藝文團體活動的責任？）

2.     另外，央行為了因應金融風暴，快速且大幅度地降息，目前的利率已經降到2％，在股市投資不賠本就已經不錯的情況底下，存款孳息利率又低，可預見地國藝會的年收入可能連以往的一半都不到，國藝會又要如何因應這樣的情況？根據規章，董事會是負有基金管理與籌募的任務的。請問國藝會這幾年董事會全部募款募了多少？（98年度募款預估為718萬元，包括「國藝之友」會員費200萬元、活動贊助518萬元，但這都已經是制度化的部分，未見董事會有擔起向外界募款的責任。國藝會的常態補助總金額，近年也隨著銀行利率和投資收益受全球經濟影響，每下愈況。2000年還保有2億9千萬的水準，到了2007年只剩下1億多台幣。金額的短缺，國藝會補助角色不張，又該如何應對？）

3.     另外，新竹、彰化、台南、台東社教館，今年開始轉隸文建會管轄，並從社教館轉型為生活美學館，每個社教館底下各有一個基金會，本金從3000萬到3500萬之間。要請教各個館長，每個社教館底下都有為數不少的社教站，現在社教館都改為生活美學館，那社教站又是如何轉型？是一個社教站成立一個生活美學學會？還是好幾個社教站共同成立一個生活美學學會？又這些社教站轉型為生活美學學會，他們知道什麼叫做「生活美學」嗎？又這些協會的工作是什麼？他們有了財團法人的名義之後，除了可以跟你們申請經費外，也有了向文建會申請經費的身份，如向文建會提案申請補助，文建會會補助給他們嗎？（這些社教站當初就是以社教館的預算以及基金以推廣社會教育的名義養著，其中很多站跟當地的樁腳關係密切，甚且社教站本身就是由當地的民意代表或其親屬兼著，但這些社教站都不是政府單位，也沒有民間社團的名義，所以主計單位不同意社教館再補助這些社教站經費，要求這些社教站必須轉型為生活美學協會才能夠跟社教館轉型的生活美學館申請經費）他們的功能跟這些年文建會為推動社區總體營造，而大力扶持的「社區發展協會」又有哪點不同？