中美軍事關係：在對話與矛盾中行進 

http://www.chinareviewnews.com   2010-01-14 10:48:01  

　　中評社香港1月14日電╱美國《華盛頓觀察》最新一期載文《中美軍事關係：在對話與矛盾中行進》，文章引用美國東西方研究中心（East-West Center）的高級政策分析員丹尼•羅伊的話說，“2009年中美軍事關係呈現一副喜憂參半的景象。雙方都強調，他們想加強兩軍關係，進行更多的交流。但不幸的是，每一方都希望讓對方做某些其不想做的事情，以改善關係。”摘要如下：

　　在過去的12個月中，中美兩軍經歷了頻繁的高層互訪與對話，也經歷了緊張的海上對峙與事故，其間雙方慶祝過軍事熱線的開通，也發生了網絡安全的猜忌。如果要用一個詞概括中美軍事關係波折的2009年，頗為貼切的說法是：時冷時熱。美國專家一致認為，中美軍事關係之所以呈現好壞參半的局面，根源在於長期累計下來的互信不足，而台灣問題是雙方的核心矛盾。展望2010年，雖然交流的步伐不會放緩，但尋找兩軍關係的突破口也並不容易。

2009，冷暖兩重天

　　以2009年6月第10次美中國防部在北京防務磋商為契機，美中軍事交流逐漸恢復了正常，下半年兩國軍事交流進入了相對熱絡的階段。兩軍之間還將有一系列高層交流和會晤，其中包括美方邀請解放軍總參謀長陳炳德上將訪美以及中方邀請美國國防部長蓋茨、美國參謀長聯席會議主席馬倫將軍訪華等。

　　“2009年的中美軍事關係總體上是有進步的，而且進步的幅度還很大，尤其是高層軍事交流頻繁，”朱志群認為，除了希拉里訪華、徐才厚訪美等，2009年4月，中國海軍慶祝建軍60周年之際，還邀請美國海軍作戰部部長蓋裡•羅海德上將訪華並出席慶典活動。

　　朱志群認為，所有這些事件都說明，中美雙方都有意願進行更多的交流，但同時，交流中的摩擦也隨之出現了。3月9日，五角大樓宣稱，一艘美國海軍“無畏”級（USNS Impeccable）海洋監測船在南中國海的國際水域進行海洋測量，其船員遭到一艘中國情報船只以及數艘其他船艦包圍。5月，兩艘中國漁船在黃海與美國海軍的探測船“勝利號”對峙。
 
對台軍售主導中美軍事矛盾

　　“中美軍事矛盾的關鍵問題是：互信不足。”朱志群為中美軍事矛盾開出了這樣的診斷書。在他看來，台灣問題是中美軍事關係的最大障礙。美國持續對台軍售，其中還可能包括敏感的F16戰機，這就免不了讓中方猜疑。

　　果然，剛入2010年，白宮通知國會，將在未來幾個月內決定出售美國政府之前與台灣協商好的UH-60M黑鷹直升機、愛國者三型（PAC-3）飛彈防禦系統等武器技術。此外，六架C-27J運輸機、兩架信號情報飛機、以及兩艘掃雷艦也在醞釀之中。不過，介於中方的壓力，台灣一再要求購買的66架F-16C/D戰機，不在銷售單上。

　　在《對台關係法》的指導下，華盛頓持續向台灣出售武器。但中方一直視台灣為自己不可侵犯的領土，因此對美國的行為十分不滿。這也成為中美軍事關係的“瓶頸”，一時難以解決。朱志群透露，“美國國內曾出現過這樣的聲音：認為對台軍售應該與中國協商解決。當然，這樣的意見目前還不是主流，也不會被白宮接受。”

　　“中國正逐漸成為一個強國，這就要求美國給予其足夠的認同。另一邊，美國則繼續自詡為超級大國。這就造成了崛起中的中國的預期與美國的堅持之間的衝突，”羅伊分析說，基於此，中美軍事關係的未來並不光明。

　　羅伊強調，中美兩軍可以進行合作，試圖更好地理解對方，但是他們之間存在著根本的分歧。“中國越來越不願意接受美國作為一個地區性的大國，美國對中國成為軍事強國的事實也不高興。”羅伊說，“中國還會利用軍對軍關係表達其在其它政治問題上的不滿。所以軍對軍關係總是會因為某些問題被突然凍結。”

2010，中美軍事關係繼續邁“坎”兒

　　雖然奧巴馬政府上台給中美關係注入一些活力，中美兩國軍事關係仍然沒有很大的突破。美國對軍事交流的速度、廣度和深度都不滿意，中國對美國向台灣出售武器以及在中國周邊偵察活動表示強烈不滿。軍事關係似乎已經成為美中關係中最艱難的方面。

　　說到2010年的中美軍事關係走勢，朱志群認為，好的趨勢還會繼續。中國國家主席胡錦濤將於春天到訪美國。屆時，雙方首腦一定會繼續強調加強中美軍事交流的重要性。同時，兩國軍方已經確認了2010年一系列高層交流與會晤，其中包括美方邀請解放軍總參謀長陳炳德上將訪美，以及中國邀請美國防部長羅伯特蓋茨、美國參謀長聯席會議主席麥克馬倫訪華等活動。

　　“然而，雙方的摩擦還會繼續。”朱志群話鋒一轉，“換言之，中美都是務實主義者。雙方都願意加強交流，但是遇到利益衝突和矛盾的時候，也不會輕易妥協。因此，雙邊軍事關係基本會處於平穩發展中。”