網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇  字體:
研讀「台灣總統大選後兩岸情勢之分析」-張五岳2008.4.8
2008/04/12 22:29:33瀏覽1772|回應0|推薦16

摘錄自http://www.fics.org.tw中華歐亞基金會
(張五岳  淡江大學中國大陸研究所副教授 )
  
 
2008年3月22日總統大選暨公投的結果揭曉,由國民黨馬英九先生以壓倒性多數當選新任總統,加上備受北京與美國關注的兩項公投議題未過,其對兩岸關係與台灣政局都將產生若干深遠的影響。筆者認為此次大選的結果,相較於以前幾次大選至少有幾個值得關注的重要意涵。

首先對兩岸關係而言,自1996年第一次總統大選引發台海危機以來,過去12年兩岸關係可能引發緊張衝突乃至戰爭的引信已經拆除,因為在國民黨掌控立法院3/4絕對多數與520後的行政權,未來4年應不會推動北京所謂的「法理台獨」或者所憂慮的「去中國化」,因此兩岸關係可以說已告別緊張格局。其次,過去8年以來朝小野大,立法與行政相互杯葛乃至惡鬥,造成政局波動與人心浮動不安,如今看來也暫時劃下休止符。

長期以來兩岸關係不穩與台灣政局不安這兩項政治風險的制約,可以說是台灣資本外流與經濟成長的最大殺手,如今台灣已擺脫政治因素的制約,讓經濟回歸到基本面。再則,此次的選舉結果,除了贏得國際社會的高度評價盛讚台灣民主外,也是第一次讓中國大陸與香港、澳門人民「首度」正面看待與積極評價台灣的民主選舉,這對今後兩岸三地的民主化發展,與人民的相互理解也種下了新生的種子。

兩岸關係雖然告別緊繃,開啟了和平穩定的氛圍,但雙方能否記取以往經驗教訓,抓住歷史的機遇,以新思維與新作為開展和平與發展的兩岸關係,仍然有待努力。過去20年來在兩岸的互動上,我們經常感嘆由於兩岸政治上存有歧見,加上互信不足,以致「善意」總是在對手懷疑與等待中飛灰煙滅淪為泡影;相反的「惡意」或惡言卻是在對手立即反應與反制中不斷滋長與茁壯。展望未來在兩岸交流與協商互動中,筆者認為操之在己者易(如我方是否重新開放人民日報與新華社來台駐點採訪、開放中資來台投資、開放台商赴大陸投資40%上限、開放台灣金融業直接登陸參股,或開放大陸金融業來台設立辦事處),但需透過兩岸協商者難。

在兩岸協商談判時,又分為兩種方式,協商結果透過各自表述執行落實者易(不需簽署協議文字,如包機);需要簽署協議文字者難(如航權談判、和平協議、FTA、共同市場、共同打擊犯罪)。何以兩岸簽署協議文字難?因為協議文字經常涉及到司法管轄權,此外協議文字又須用精準法律用語否則無法作為執法依據。因為兩岸主權爭議暨政治歧見,故很難在協議文字中既要迴避「一國」又要迴避「兩國」概念,還能找到雙方都能接受的精準法律用語,這也就是為何口頭各自表述會比白紙黑字協議來的容易。

兩岸氣氛緩和不意味著雙方在涉及主權與管轄權議題在協商時短期能有結果,眾所週知,在兩岸協商互動上,無論是與當年國民黨執政時「九二共識」的海基海協兩會協商;或是與民進黨執政時發展出的「澳門模式」協商,凡是在協議文字中可能涉及到任何有關「兩岸定位」與「法律管轄權」的問題,如果不能擱置主權爭議或有務實思維,未來兩岸協商不論是直航的談判、共同打擊犯罪、建立經貿正常化機制、或是和平協議的達成,對於這些議題的協商,如果不能有效處理兩岸定位,乃至所涉及的具體法律管轄權(經常又被視為主權的延伸),想要達成共識並簽署協議,根本就是一項「不可能的任務」。未來除非兩岸在協商對話時能將各自政治性主權宣示不強加對方接受,或在具體協商時也能尊重各自管轄權,否則未來520海基與海協兩會恢復對話協商後,會不會重蹈以前「談得多成者少」的覆轍,仍值觀察。

大選後展望兩岸未來,在激情過後,當一切回歸到基本面,首先從322到520兩岸如何抓住這個「轉軌的黃金機遇期」,我相信主導權與主動權主要在北京方面(因為民進黨進入看守政府狀態,而國民黨又尚未執政)。其次在520馬總統就職後,面對新的機遇與挑戰開始,兩岸能否跳脫以往互動窠臼,看來只能秉持「大處著眼」(維持和平穩定格局與氛圍),「小處著手」(從經貿與攸關人民權益事項開始),或者從操之在己,或談判經年技術問題早已克服的客貨運包機常態化,與大陸人民來台觀光做起較為務實可行。此次選戰中爭辯最烈的「共同市場」或是最近談論最多的「和平協議」,恐怕隨著選戰的落幕,除了作為和平發展氣氛的暖身與長期努力的目標外,未來四年恐怕都難看到具體成果。
 
 ---------------------------------------------------------------------------讀後感

       大選後,台灣經濟及兩岸關係突然像春暖花開,一片榮景,最近看到股市、房地產上升,一夕間,台灣人民個個有信心起來,個人認為近期幾件事有指標意義:

首先是馬英九、蕭萬長的請益之旅,7日晚與臺塑創辦人王永慶、鴻海集團董事長郭臺銘、臺積電董事長張忠謀企業界三巨頭對談,郭臺銘同意提出鴻海前往高雄投資計畫,王永慶表達麥寮列為三通直航港口,台塑將釋出大乙烯計畫根留台灣,還要加碼2300億元投資六輕第五期。如此,可預期高雄房地產市場持續上揚,雲嘉地區增加就業機會,帶動地區繁榮。民進黨政府提的三中(照顧中南部、照顧中下階層、照顧中小企業)可望在520後由「九萬兆」政府落實。

另件就是被時代雜誌稱之為「金融界印第安納瓊斯」的國際知名投資大師吉姆.羅傑斯(Jim Rogers)11日下午在台北國際會議中心,以「全球投資趨勢」為題進行演講,說台股是相當看好的投資標的,這次不只來台灣演講,還首次投資台灣股市。台灣前景被外資看好,令人振奮與期待。

再來即是老天爺給的大好機會,副總統當選人蕭萬長率團參加博鰲亞洲論壇,並於今(12日)下午5時與中國國家主席胡錦濤會面,提出希望盡快啟動兩岸周末包機、大陸居民來台灣旅遊、恢復兩岸協商、促進交流與合作,獲胡錦濤現場回應。此行被蕭先生稱為融冰之旅,對兩岸關係有16字箴言:正視現實、開創未來,擱置爭議,追求雙贏。會談後蘇起認為,兩岸協商可以恢復,協商的列車就要啟動,7月初的週末包機已經可以成行,幾乎可以說已經看到春天。
 

       以上三件事都是過去八年我們期盼卻望不到的,希望政府與企業互信合作建設台灣,希望台灣政治和諧穩定讓外資有信心投資台灣,希望兩岸關係正常發展追求雙贏,如今選後出現良好契機,可謂天佑台灣,大家加油!

( 知識學習隨堂筆記 )
回應 推薦文章 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=jzer6699&aid=1777446