城市競爭力與黃色小鴨 / 孫振義 

「城市」是人類文明的象徵，也是多數人實質的居住活動處所。就城市發展史而言，多數城市被發展或建造起來，不外乎是基於政治、軍事戰略、商業、工業、宗教…等原因。然而，隨著時空背景的差異，昨日城市存在的關鍵因素卻成為今日城市沒落的罪魁禍首，進而導致一個城市的式微、人口流失與頹圮。無論像是過去金礦枯竭的臺灣九份；抑或是今日受工業衰退影響的美國底特律，每個城市終將遭遇到轉型的關鍵時期。

「高雄」，一個臨海並且擁有世界先進貨櫃碼頭系統的「港都」，早期本著煉鋼、煉油、造船…等重工業，加上加工出口區、國際港口…等優勢，成為臺灣僅次於臺北以外的第二大城市；也曾經伴隨著十大建設、經濟奇蹟的腳步，發展成頗具規模的世界級城市。然而面對著臺灣工業佈局、技術轉型、經濟發展與環境保育的變化，高雄在近十五年來也開始調整出自己的新步伐，跳脫傳統給人「工業與污染之城」與「文化沙漠之都」的刻板印象，展現出休閒、活力的港都氛圍。

「高環境品質」的城市能夠吸引「高素質」的居民，進而透過高素質居民的「高要求度」，具體提升城市環境品質。因此，城市規劃最重要的使命便是塑造優異的「城市環境」！今日，在全球化的趨勢下，世界各主要城市均無所不用其極地搶奪著優秀人才與有競爭力的企業，人們判定到那個城市工作與居住的關鍵因素中，「環境」恐怕將是首要項目之一。

高雄過去的競爭對象可能是臺北、臺中、臺南，但將來則應該是香港、新加坡…等此類相同擁有港灣的國際城市，如此才能夠有別於臺灣的其他城市，創造出臺灣的另一股國際競爭力！

就定位而言，香港始終將自己定位為「金融中心」的角色。近年來，為了繼續保有其優勢，除了不斷擴建機場、興建迪士尼樂園外，針對舊市區、港灣鄰近區域推出了相關的都市設計準則，希望讓整體市容與城市環境得到一致性的控制，展現出除了金融策略以外的實質硬體改善企圖。

新加坡，這個位於歐亞澳航運重要地理位置的城市，和高雄一樣缺乏一切的天然資源，卻因為地點(location)的優勢產生了力爭上游的條件。為了持續為新加坡注入活水，在多次引進迪士尼樂園不成後轉而與環球影城合作，並且爭取成為F1賽車在亞洲區的重要賽道。此外，令眾人跌破眼鏡地迅速解令興建兩座賭場、積極吸引重要國際會議的舉辦、持續興建捷運路網、建設海水淡化系統壩堤並成為市民休閒空間、設置濱海灣花園(Garden by the bay)…等積極作為，不斷地讓人見到新加坡的企圖心。

中秋佳節之際，擁有美亞澳航運地理優勢的高雄，其仿效香港將「黃色小鴨」引進並創造旋風，著實讓城市增添了不少亮點與光彩，相當值得讚許！然而，國際城市競爭的腳步並不會因為中秋假期而歇息，如何持續為高雄創造更多的競爭優勢，將是市府行政團隊在賞月、吃月餅、看黃色小鴨的四天連續假中，需要繼續思索的重要課題。高雄！加油！