『國科會放寬研究經費核銷 不再「被迫」浮報多位大學教師、研究人員涉嫌詐領研究經費，有學者批評經費核銷制度僵化，讓他們「被迫」浮報或虛報。國家科學委員會從8月起放寬大項目經費流用比例至50％、授權學校自行查核細項，但也新增查獲不法就扣學校管理費的「懲罰條款」。

中央研究院院長翁啟惠、台灣大學校長李嗣涔、清華大學校長陳力俊曾對假發票案發表聲明，指出是許多助理便宜行事，並呼籲檢討科研會計與出納的彈性不足；台灣師範大學校長張國恩則強調，假發票案可能引發學者出走潮；本月初中研院院士會議也建議政府補助經費應該具有充分彈性。

國科會昨天修正部分補助規定。國科會主任委員朱敬一表示，從8月起，研究計畫的業務費、研究設備費和國外差旅費這3大項目間，流用比例增加到50％，超過才要報國科會核准，與歐、美國家大致相當。

此外，未來國科會將只管理主經費項目的新增和流用，耗材、人力等內容細項則由校方認定。學校權力增加，國科會也訂出配套措施。國科會綜合業務處處長陳宗權 指出，未來個人浮報、虛報被查到，國科會將從學校管理費中扣除浮報金額的1至3倍當作懲罰；若學校未落實查核，國科會也將扣減管理費比率。

朱敬一認為，學術研究和公務行政不一樣，學術是「探索未知」，事前寫不出絕對的方向，「愛迪生要試幾百種材料，才知道鎢絲做電燈泡最好。」他舉例，研究人 員做實驗做到半夜，只好搭計程車回家；國科會副主委孫以瀚研究果蠅，要買化妝用的眉筆，因為要在果蠅翅膀上標記。帳面上看來，研究人員搭計程車、買眉筆的 確很奇怪，但現實是合理的。

國科會每年將抽驗一定比率的研究計畫，總金額約占每年補助總經費的6％多。「我們是勇敢的！」朱敬一希望讓學、研界有更多的自由，但各校也應建立良好的內控機制。』

3/27，我寫了一篇『余文又來了 馬總統知不知羞？』裡頭引了一段新聞說：

『學術單位浮報補助費時有所聞，如果教授是計畫研究主持人，負責經費審核業務，就具有兼辦採購的身分，依法算廣義公務員，詐領或侵占公有財務視同貪汙，刑度比普通詐欺罪還重。』

西諺說：「一旦你手中拿的是根槌子，那麼你看到的東西，全都像根釘子。」我不知道馬總統的識人不明，竟然像種常態，台北市長時就用余文，當了總統，前頭不是有林益世涉貪嗎？後來就更多了，甚麼吳敦義，馬總統的世交好友鄒若齊，接著是史亞平與周陽山，這個兩方互吵的事，我暫不做論斷，我只知道從前是我們羞辱新加坡，說他是個鼻屎大的國家，而今天我們則反被其羞辱，接下來就是這個朱敬一了。

插播一下，報載阿扁於自殺傳聞後，首度出庭，面容憔悴，我不知道阿扁這次因哪個案子出庭，就當他是貪污國務機要費的案子好了，坦白說，阿扁的國務機要費，也很有探索未知的需要，要做內政外交之用，流用到內政的，可以資助某政客給家人看醫生；流用到外交的，好像有個南線專案，這被踢爆為假，可是愛迪生在發現用鎢絲來做燈泡前的九十九次，也都是假呀，又或者流用到外交，跟巴布亞紐的假官員嘗試建交，可是現在他身陷囹圄，這給我一個想頭，我說阿扁啊，叫你多讀幾年書，念個博士的，你偏不聽，

有個晴天出來的雨衣強盜，剛剛搶了銀行，累斃了，回到賊窩，也不急數錢，倒頭就睡，反正到底搶多少，睡醒看新聞就知道。

銀行行員問經理，被搶了1000萬，要跟警方通報被搶了多少？銀行經理是經濟博士，凝想了一下，「慢，順便把我接下來四年的準虧空，加個1億進去。」

「新聞快報，新聞快報，本台獨家消息，今天下午的銀行搶案，晴天雨衣大盜..這，有沒有搞錯？一個人竟搶了一億七千萬去」

雨衣盜在睡夢中被新聞嚇到醒，忍不住罵道：

「他馬的，這個經理躲在冷氣房，搶到的是我的十幾倍！」

我不知道，馬總統找來的這些博士，是要實證郭台銘所說「學者治國一定誤國」的理論還是怎的，想那朱敬一，沒當大官，腦袋也很正常，說起話寫起書，都頗有可觀之處，怎麼一給馬總統用上，腦袋瞬間化成漿糊，要照朱敬一這位學者誤國的管理辦法，茲舉一例，

鄒文莉是成大外文系專任教授，擔任國科會「從閱讀到寫作－透過讀者劇場來建立英語閱讀及寫作流利度」、「探討學術英文視覺字彙表於大學英語教學之成效研究」 研究計畫及教育部「成鷹計畫」的計畫主持人，卻於民國96年11月至98年11月間涉嫌利用學生、研究助理等人頭詐領研究計畫經費約新台幣108萬元。台南地檢署以詐欺、偽造文書等罪嫌，起訴鄒文莉。

『起訴書指出，檢方接獲教育部檢舉，指鄒文莉（42歲）在96至98年間主持這些研究計畫期間，以需要零用金支付計畫為由，要求多名不知情的行政助理、學生，提供身分證及郵局存摺等資料，再代填申請表，每月製作不實清冊， 再向會計室申請核撥薪資，等於把研究經費當成家中的開銷來源，「保母跟她的家教老師其實都不知道，她已經變成所謂研究助理、已經變成一個人頭。」兩年期間共詐領108萬餘元。』

好的，假設按照朱敬一的新辦法，成鷹計畫假設經費是1000萬，給學校10趴管理費100萬，授權學校自主管理查核，但是學校就像是余文的主管，只是負責核一核章，就往上報銷，於是要有..嗯，我不知道朱敬一這裡說的6趴抽驗是怎麼抽，就當成有6趴的機會被抽到，而且抓包到，於是要扣管理費，別說懲罰了，鄒文莉貪污了108萬，全扣也賠不了。

更何況還有94%的機率，貪汙就是貪污了，除非被檢舉，要不然啥事都沒有，我說這是哪一門子的科學管理辦法呀。這就好比馬總統的國安局，抓到一個少將匪諜，就說情報單位是要探索未知，薪水太低才被中國吸收，

於是馬總統就授權國安局從匪諜..喔，上自將軍，下至掃廁所阿桑，薪水與報酬全部自主管理，自己定薪水給自己領。朱敬一有樣學樣，如法炮製到國科會，

計畫預算可以流用，細項授權學校自行查核，國科會只抽6%，若有不法，羊毛出羊身，再從管理費中扣。

這真是馬總統既用貪汙汙名化白色恐怖受難者，用政權貪腐汙名化清廉，用世事難料的油電亂長汙名化改革，再用某種「探索未知」扭曲的方式來汙名化「國家科學」，

探索是未知的，但是管理，可是已知的呀。

還科學咧？真正的科學管理，始終來自於人性。其實朱敬一原本也是知道的，在「教改南柯一夢繞公園莊周夢」，我回應朱敬一「教改廿年，南柯一夢」的大哉問時

朱教授問：『家長傷害一個孩子，叫做「家暴」；如果教改專家在十幾年時間不斷「繞公園」傷害成千上萬的孩子，那叫做什麼暴？家暴可以向社會局申訴，那麼受教改之苦的孩子們，得向誰申訴呢？「繞公園」背後，究竟有沒有一致的理念呢？』

我說：要教改，可以；請問教育大師願意拿甚麼出來賭？

您願意拿您的右手臂當賭注嗎？
您願意拿您的左手掌當賭注嗎？
您願意拿您的一生當賭注嗎？
您願意拿您一個月的薪水當賭注嗎？
您願意拿您自己的十塊錢當賭注嗎？

這裡我也同樣的，把問題拿來問回朱敬一主委，要改「研究經費的核銷方式」可以，只要告訴我，成鷹計畫鄒文莉貪污去的108萬，是由誰來賠，是我們無膽小老百姓，還是您，勇敢的朱大主委呢？