回憶錄17

至少年四年沒問題了嘛！

馬拉威的姆祖祖醫院Muzuzu Central Hospital

1994年5月馬拉威大選變天之後，石大使召集全館同仁，請大家儘快集思廣益，想一想，有什麼新計畫適合援助新政府。過了幾天又召開會議，這次會議石大使表現了他的心意，也決定了下個階段的援助：在馬國北部首府姆祖祖興建醫院。

興建醫院，當然是個好計畫，只是它的金額龐大，需要國內高層專案核准。這個專案呈報的理由，是「馬拉威新政府甫告成立，亟需推動民生建設。興建姆祖祖醫院，為新政府施政重要優先項目。馬國亟盼我國援助興建，本案攸關兩國邦誼」。行政院連院長是有氣度能授權的長官。鑑於本案關係著兩國邦交，沒有派專家來馬拉威實地考察，直接就核准了。國內同意這個「興建姆祖祖醫院計畫」，分四年執行，逐年撥款興建，總金額1200萬美元。接著石大使和馬方簽了興建姆祖祖醫院計畫。

關於醫院選址的問題，我曾請教德國大使館的秘書。他說，馬國政府曾向德國請求在姆祖祖興建醫院，但是德國專家評估後，德國政府沒有同意。因為從效益考量，興建姆祖祖醫院，不如加強北部省現有的醫療衛生所功能。原因是：馬國北中南三個省，北部人口只佔全國人口十分之一，而且醫師稀缺。興建醫院，需要後續配套，不符合效益。石大使對我轉述德國使館的意見，不太高興。

關於「興建過程誰來監督？」這個環節，也有小插曲。英國和馬拉威是宗主國關係，有一家英國的工程公司很快得知這個計畫，希望包攬工程，或最少負責設計和監工。英方的說詞是，有英國工程公司當第三者，可以監督進度，控制預算。但是石大使沒有採納這個建議。最後結果是：由馬拉威的公共工程部負責為馬拉威的衛生部興建姆祖祖醫院。這個「預算左手交給右手」的安排，後來出現了延期施工，和增加預算。

這個計畫拖到1998年初施工興建，2000年底完工，然後移交馬國正式啟用。醫院蓋好了，但是接下來發現，醫生護士不夠，醫療設備不足，於是馬國又向我國求助，我國同意派遣醫療團。2001年2月吳子丹次長和馬國財長Aleke Banda簽約，同意派遣10至15名的醫療團，常駐姆祖祖醫院，2002年屏東基督教醫院團隊前往馬拉威服務。

我在1995年7月調派印尼服務。姆祖祖醫院案，我只參與了最初的簽約階段。後來的延期施工，增加預算，派遣醫療團都是從新聞報導得知。在我參與的部分，最難忘的瞬間是，大使和馬方簽完約，帶著我返回使館的時候，在車裡很得意的說；「這個約一簽，至少四年沒有問題了嘛！」

我解讀「四年沒問題」這句話，大概是：一個計畫，分成四年，逐年撥款，至少可以維持四年邦交？石大使說的沒錯，直到他1999年離任，醫院還沒有完成。

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