（原標題「從雅加達看獨魯萬的明天」）

2014.03.27 旺報

（紅字部分刊出時刪除）

去年12月中，跟隨慈濟人到菲律賓參與「海燕」颱風賑災。觀察災區獨魯萬市，令人想到10年前的印尼雅加達，兩者的「天時、地理、人和」頗多相似。

地理﹕兩地都是水災。2002年初，一場豪雨讓流經雅加達的紅溪河泛濫，積水經月不退。2013年11月，強颱「海燕」捲起滔天巨浪，獨魯萬的濱海地區，毀於風，也毀於水。

天時﹕指社會環境，印尼和菲律賓都是發展中國家，人民觀念落伍，政府管理失靈。在雅加達，紅溪河自七○年代以來不斷被外來貧民在河邊搭建違章陋屋，吃喝拉撒全在河裡，污染淤塞嚴重，原寬的75米只剩25米，河深由7米淤積成1米，完全失去泄洪功能，2002年初的洪災，即與此有關，且政府救災緩慢。

在獨魯萬，本該是自然美景的海岸線，同樣貧民的違章陋屋林立，雜亂不堪，廁所是蓋在海裡的「高腳屋」，大人孩子就在旁邊游泳玩耍。這情形最要命的是不安全，臨海的簡陋小屋，強颱一來，風水相襲，屋毀人亡，政府同樣救災不力。

人不和﹕在印尼，華人數量少卻富有，掌握經濟命脈，高高在上，與當地人長期有民族矛盾。1998年爆發排華暴動，華人被暴徒殺、焚、劫、姦，遭遇極慘。獨魯萬華人亦然，人寡而財富，與本地人形成貧富差異與族群隔閡。「海燕」來襲前，華人紛紛撤離，強颱過後，當地災民一無所有，遂一夕將華人商店搶劫而空。獨魯萬華商即有人體認到，這搶劫，夾雜著當地人對華人的族群怨恨。

2002年雅加達洪災持續，印尼慈濟人遵證嚴上人之囑，動員華人企業家，在紅溪河畔的最重災區開展兼顧短、中、長期的「五管齊下」賑災行動 ──「短賑」是抽水、消毒和義診；「中賑」是清掃﹕結合當地政府，為紅溪河清污，築堤、建公廁，阻絕河流淤塞污染，短短數月，紅溪河面貌遽變，當年十一月即首度在整治過的河段舉辦划龍舟比賽；「長賑」是「造鎮遷居」的「建屋」﹕為永久解決紅溪河畔的違建問題，慈濟人覓地籌款興建大愛村，一年後，一千一百戶的「金卡蓮」大愛村建成，昔日的河畔貧民興高采烈搬入夢想都不及的高品質新居。

這項被聯合國肯定的「紅溪河工程」，正面效應巨大。地理﹕紅溪河過去的骯髒淤塞不再，划龍舟比賽年年舉行；天時（社會面）﹕印尼政府援「紅溪河工程」為例，宣布要在全印尼廣建平價屋照顧低收入者，並整治全國多條河流；人和﹕華印關係大改善。金卡蓮大愛村交屋典禮上，雅加達省長說，1998年那樣的排華暴動，以後不會再發生；2007年，雅加達省更將一段紅溪河改名為「慈濟紅溪河」。對華人而言，印尼從此蛻變成一個永久安全的居住經商之鄉。

回看獨魯萬，慈濟的「短賑」（「以工代賑」清掃街道、發放物資和賑災金）已經結束，進入「中賑」與「長賑」階段。可以展望，慈濟將與政府合作，遷走濱海貧民，為他們興建新居，還海岸線美麗的自然景貌。慈濟輔導雅加達金卡蓮大愛村居民自我管理社區卓有成效，成功經驗未來可供獨魯萬借鑒。

至於獨魯萬華人，雖然有被「趁風打劫」的委屈，但選擇「放下」，搭上慈濟的「慈善平台」，遵照證嚴上人「頭頂人家的天，腳踩人家的地，享用當地資源，就要回饋當地」的「移民哲學」，在重建獨魯萬中盡己力，締造華菲間的族群和諧新關係，是唯一正道。印尼華人在1998年所受的凌辱，千百倍地慘於獨魯萬華人，印尼華人可以「放下」，獨魯萬華人為何不能？欣慰的是，已有獨魯萬華商成為慈濟志工，甚至日前來花蓮拜見證嚴上人。秉持慈濟理念回饋社會，懂經營、會管理、擅理財的華人，可望成為獨魯萬重建的中堅力量。