【即時短評】拒馬擋民意 成蔡政府的風景
https://udn.com/news/story/1/2336405
2017-03-11 18:54聯合報 記者許依晨╱即時報導
年金改革箭在弦上，軍公教團體天天都有抗議新花招，然而蔡政府卻置若罔聞，不僅沒人出來面對，反倒還以大砲打小鳥，在各場合部署龐大警力應付抗議人士，人民的聲音被阻擋在警方人牆以及拒馬外，一個字都傳不進去。
日前考試院舉行年改公聽會，會議才剛開始沒多久，就遭數名退伍軍人鬧場，新任考試院副院長李逸洋一臉鐵青宣布會議取消，並在警衛護送下離場，引發其他與會的公教團體代表不滿，全國公務人員協會理事長李來希受訪時揚言「不排除在明天審查會時包圍考試院」。
李來希隨口一句「不排除包圍考試院」，把考試院給嚇壞了，趕緊求助警方駐守。隔天一早，警方派出468名員警駐守考試院四周圍，拿盾牌的警力在大門口一字排開，更破天荒出動拒馬將考試院團團包圍，如此大陣仗，就連資深考試院官員也詫異從沒看過如此景象。未料，警方嚴陣以待了一個上午「等無人」，連個抗議人影都沒出現，「0 vs.468」，媒體傻眼外，也遭李來希奚落真是浪費人力。
抗議場景轉換到國防部，台灣退伍軍人權益保障協會今天發動「311砲打國防部」，在國防部大門口施放鞭炮和沖天炮，帶來陳抗書要求部長馮世寬出來面對，觀察今天到國防部抗議者約40人上下，但警方卻出動120人，比起考試院的鬧劇，今天的警民比例「40 vs.120」看似正常，不過國防部卻是如臨大敵，將所有出入口都以拒馬封鎖，圍牆內密集部署憲兵，大門口也架設拒馬，內外嚴陣以待，以「高規格」伺候這50名退伍軍人。
一場年金改革，基層，人仰馬翻，而高層，冷眼旁觀。
記者許依晨/攝影分享
記者許依晨/攝影
台大李錫錕批年金改革 對軍人機歪是「土包子治國」
https://udn.com/news/story/10944/2364782
2017-03-25 17:37聯合報 記者袁志豪╱即時報導
台大教授李錫錕昨天晚間在臉書專頁《Power錕的紙牌屋》貼出一段上課影片，內容談「年金改革」，他指出年金改革大家都不反對，拖垮財政的危機，大家都要面對；但「軍人」這個族群，隨時準備慷慨赴義，今天年金卻對他們在機歪，這是土包子治國，平常不給他尊嚴，打仗的時候要他們去死，這個叫人權嗎？
李錫錕指出，什麼改革都沒關係，但平時大家在賺錢、娛樂、打拼的時候，有一批人什麼事都不幹，在那邊就準備有一天慷慨赴義、準備要死；結果政府現在對他們，如同家裡養的狼狗，就因為敵人、小偷、強盜沒來，原本餵牠寶路的罐頭，現在餵牠垃圾食物，這個像一個正常的、先進的、有出息的國家嗎？
李錫錕認為整個國家再窮，有一批人真的要疼惜他、要尊敬他；今天他能夠到老能夠退休，那是因為他很幸運，講難聽一點說不定就是因為有他，所以這幾十年來，才能安安穩穩的；結果今天他沒用了，政府卻在他身上算計著，知道他們的感受是什麼嗎？毫無尊嚴！
李錫錕指出，軍人一輩子什麼都不幹，就準備殺人，然後沒有被殺死、沒有殺人，最後呢，老了，政府給一點點溫暖的回憶都沒有，這些錢難道國家不能夠負擔嗎？再苦都可以養這群人。他表示像他退休沒退休金沒關係，子彈也不會隨時找他「咻咻咻」，但是軍人，政府不知道疼惜。
李錫錕舉例，美國有一個國防部長叫Robert McNamara，他是柏克萊大學經濟學學士、哈佛大學的管理碩士，他在柏克萊的時候參加一個軍訓課程，1930年代那個軍訓課程，結訓以後要閱兵拿槍；閱完兵他們把槍丟在地上很不屑，為什麼，因為那時太平久了，大家看不起軍人，覺得這個行業非常荒唐，非常浪費時間。
後來Robert McNamara當國防部長，指揮著60萬大軍參加第二次世界大戰，在越南打仗，死掉7萬人，他在回憶錄裡面懺悔，他說當時這麼看不起軍人，很幸運還有留下一些傻瓜像艾森豪、麥克阿瑟、巴頓等，還繼續留在軍隊裏面，有他們才能夠諾曼第登陸，才能夠打勝仗，他到八十幾才領悟。
李錫錕說，歷史如果是個教訓，可以學習，美國很快就得到這個教訓，國家今天年金還在對軍人機歪，想想看以後年輕人誰想考軍校，誰想為了大愛，慷慨赴義，所以他告訴各位，這是土包子治國，才會變成今天把國家推到有一天，怎麼死都不知道，誰替國家死。
最後，李錫錕指出，平常不給軍人尊嚴，打仗的時候要軍人去死，這個叫人權嗎，這個叫對生命的尊重嗎，這個叫愚蠢，這個叫短視；影片po出迄今20小時，已近3萬人按讚，17158人分享，1100多人留言，許多軍人湧入感謝李教授力挺，表示當初訂了合約，好不容易快走完了，卻說要改合約，真的時間到就會離開了。
台大教授李錫錕昨天晚間在臉書專頁《Power錕的紙牌屋》貼出一段上課影片，指出政府「年金改革」對軍人這個族群機歪，是「土包子治國」。圖／《Power錕的紙牌屋》授權分享
台大教授李錫錕昨天晚間在臉書專頁《Power錕的紙牌屋》貼出一段上課影片，指出政府「年金改革」對軍人這個族群機歪，是「土包子治國」。圖／《Power錕的紙牌屋》授權分享
台大教授李錫錕昨天晚間在臉書專頁《Power錕的紙牌屋》貼出一段上課影片，指出政府「年金改革」對軍人這個族群機歪，是「土包子治國」。圖／頁《Power錕的紙牌屋》授權
抗議政院不公義年金文宣 公教團體怒：打爆府院電話
https://udn.com/news/story/10944/2361998?from=udn-relatednews_ch2
2017-03-24 10:24聯合報 記者許依晨╱即時報導
教育部國民及學前教育署近日發函給全國所屬機關學校，要求在網站、出版品以及臉書等社群網站上加強露出一則內容為「不公義年金一定要改、為孩子改年金」的文宣，引發公教團體不滿，發動「快打部隊」，打爆總統府及行政院電話抗議。
行政院製作「不公義年金一定要改」電子文宣引發公教團體抗議。圖／取自網路分享
力推年金改革，行政院新聞傳播處上周製作政策溝通電子單張文宣，上頭斗大的標語寫著「不公義年金 一定要改」，教育部在3月17日發函給正本給各國立高級中等學校、各國立國民小學，說明為加強政府宣導推動年金改革，行政院特製作單張文宣（eDM），請教育部所屬各機關、學校及本署所屬學校，協助於網站首頁、臉書、出版品及社群網站等文宣通路加強露出推廣運用，並於完成後電郵行政院憑處。
對於教育部發公文給所屬學校要求露出宣傳年金改革文宣，軍公教聯盟發動「快打(打電話，寫EMAIL)部隊」，表示打爆及塞爆總統府及林全院長電話及電子信箱。 圖／取自軍公教聯盟分享
有公務人員看不下去，軍公教聯盟發動「快打(打電話，寫EMAIL)部隊」，表示打爆及塞爆總統府及林全院長電話及電子信箱，抗議這麼做是抹黑、不公義的行為。
國民黨文傳會副主委洪孟楷昨天也表示，由行政院以公文形式正式發布命令，從上至下要求各個部會、中央、地方、各級學校廣為宣傳，上頭斗大的「不公義年金 一定要改」，卻沒有內容、只有仇恨式的標語。
他說過往只有民進黨立委聲稱年金不公不義，如今行政院直接定義，將過往的年金定義為不公義年金，一定要改，這種二分法抹黑過去公務員的作為，根本是混帳政府的行為。
「不公義年金」？全教總罵：民進黨搞革命鬥爭！
https://udn.com/news/story/10944/2361924
2017-03-24 09:49聯合報 記者王彩鸝╱即時報導
各級學校近日收到一份教育部公文，要求學校助推廣「不公義年金一定要改」政策溝通電子單張文宣事宜，全教總理事長張旭政看到公文問「誰不公義？」現今公軍教依法領的年金，也是國家機器和立法院通過的，民進黨也是國家機器的一部分，請民進黨政府別忘了，自己是靠選舉取得政權，不是靠革命取得政權。
張旭政表示，執政黨年金改革文宣竟用「不公義年金」來形容，暗示軍公教不公義，真的讓人看不下去，難怪軍公教對年金改革有很大反彈。現在竟然發文要求學校老師幫忙宣傳，難道要老師去跟學生家長說「我領的是不公義年金」嗎？這等於逼迫老師要作賤自己，政府用這種手段去操作年金改革，真的很過分。
「民進黨是用選舉取得政權，不是靠革命取得政權！」張旭政表示，民主政治體制下，任何政黨透過選舉取得政權，就要繼承國家體制運作，如果覺得前朝政府做得不好，蔡英文就該代表國家先向軍公教道歉才對。現在連句對不起都沒說，就直指軍公教拿年金是不公義，這跟革命有什麼不同？
張旭政說，如果取得政權，就把國家已承諾的事撇得一乾二淨，例如，前朝政府的國賠案，繼任政權不想賠，這樣不是天下大亂了？
張旭政不解的問，民進黨已取得政權了，在處理年金改革問題上，還是以政黨鬥爭的心態，在處理國家大政，很不夠大器，非常小鼻子小眼睛。
教育部轉行政院公文，要求學校協助宣導「不公義年金一定要改」政策溝通文宣。圖／學校提供
沈富雄》大導演的大大誤導
沈富雄。(資料照 劉宗龍攝)
日前某報民意論壇有篇文章，標題〈年金改革與楢山節考〉甚為刺眼，意謂這一波年金改革正在進行一項陰謀，把老而不死的長輩有計畫地送往山上餵狼。作者竟然是頗享清譽的名導演王正方先生，更令我瞠目結舌。
我不認為王先生懷有任何惡意，但文章中的確有錯誤的資訊，扭曲的解讀及有待商榷的觀念，謹分述如下：
一、「勞保再延壽9年…蔡總統告訴大家：『我們保證20年不破產！』，到底是怎麼一回事？老百姓一頭霧水。」。這段文字明顯是作者誤會了，勞保原定壽終於2027年，改革後再延壽9年，2036年距今恰為20年，總統的算術沒有錯！但完全忽略了永續。
二、「現在的年輕人，日後也成為退休族，勢必被他們的後輩仇視…」。這種冤冤相報、沒完沒了的世代對立是當下頗為流行的說法，其實這是無稽之談，因為這次改革不是年輕人發動的，將來他們的退休金也不會如此優渥，更年輕的下下一代也不至於一無所有，因為「永續」的解方遲早會到來。
三、「下個世代的未來，怎可不包括照顧垂垂老去的老者？」。這是作者故做驚人之語，沒有一個世代的人敢如此狂妄，如果真的那麼不孝，改革何需如此大費周章。
四、「大多數的退休老人只領一份堪可糊口的退休金…這是哪一派的轉型正義…」。作者顯然沒有細讀年金改革委員會草案的內容，即便優存18趴分6年全數歸零，高所得替代率逐年調降至60%，只要月退金總額低於地板保障金額（32160元或25000元）則原支領金額就不予調整，32160元應不至於逼我們的老人家必須像《楢山節考》的老婦在井邊撞牙，自尋絕路。起碼我每個月的消費還不及這個數目。
五、「『開源』永遠是經世濟民的不二法門，餵狼、砍年金都行不通。」這也是目前幾乎所有反改革者一致的說詞，好像只要把餅做大，年金的一切疑難雜症就會迎刃而解，其實大錯特錯。
假定從現在起，經濟成長年增率為7.2%，而退撫新制給付的公式不變，則10年後中央預算成長2倍為4兆元，而18萬退休公務員將1年領769億退休金，約為中央總預算的1.92%。可見以12%費率去支撐70%的所得替代率，再如何長袖善舞也是枉然。
最後談到《楢山節考》，這本是在遠古日本的一個窮鄉僻壤，因糧食不足，必須把老人家背上山去餵狼，故事淒涼而震撼，用它來比喻年金改革則是不倫不類。
今天台灣的情況剛好相反，由於過去制度設計不良，老人家吃到腦滿腸肥，還累積了高達17兆的潛藏債務，年金改革只是請他們節制一點，最好是只吃自己的一份；何況將來能從事生產的青壯一代越來越少，不能把他們吃得山窮水盡，無以為繼。
《楢山節考》的故事是電影的好素材，但套在年金改革上，導演講故事是講過頭了。
（作者為前立法委員）
王正方／年金改革與楢山節考
2017-03-15 03:08聯合報 王正方（電影導演）
https://udn.com/news/story/7340/2342654?from=udn_ch2cate6643sub7340_pulldownmenu
據說年金改革的方案已定，將在五月廿日前完成立法，做為就職一周年的獻禮。綠營在立法院有絕對多數席位，在野黨軟弱無力，這個法案的通過有如探囊取物。
此法案的爭議多；十八趴優惠利息的退休制，為眾人詬病，改革方案在一年內將它砍掉一半，六年後全部廢除。其他軍公教的退休收入，將逐年減少，最後只剩下原來的六成多。坊間有人將那首著名的歌曲「明天會更好」，改成「明天會更少」！
台灣的退休制度快破產了，許多人按月交了多年的退休金，深怕老了卻什麼都領不到，那時要天下大亂。年改會以「延退」、「少領」、「多繳」的方式來為公、勞保延長壽命。但有專家評論，就這個改革方案來看，勞保只能再延壽九年，公保也僅能延壽十三年。蔡總統告訴大家：「我們保證廿年不破產！」到底是怎麼一回事，老百姓一頭霧水。
有人指出；如果勞保制度二○二七年破產，今年五十五歲已繳了卅年保費，到了六十五歲一毛錢也領不到。剛就業的年輕人知道這個制度在他們退休之前會破產，誰願意繳保險費？蔡政權諸公，因為延緩了即將破產的台灣退休制度，可以在功勞簿上記一筆。
這套改革方案不能永續、持久，數年後政府必須又拿出一套「延壽秘訣」來，台灣的退休制度，永遠在要死不活的狀態中苟延殘喘？又聽到一句話：「用下一代的未來，讓上一代人養尊處優！」年金改革已形成了世代對立、仇恨？現在的年輕人，日後來也成為退休族，勢必被他們的後輩仇視、鬥爭。
古往今來的所有社會，都在作「少有所安、老有所養」的安排，上個世代的人無條件的撫養下一代，下個世代的未來，怎可不包括照顧垂垂老去的老者？有人領著十八趴、罵十八趴、當著媒體自動放棄十八趴，大概是荷包豐碩，這點小錢不足為道，屬於養尊處優的退休者。大多數的退休老人，只領一份堪可糊口的退休金，然後通過法令，收入逐年減少，這是那一派的民主、轉型正義、尊重人權？
日本大導演今村昌平的名作「楢山節考」：在一個史不可考的古早日本山區村落裡，村中的年長者到了一定的歲數，兒女就有責任送老人家上山頂，放在某處餵狼。因為糧食不足，必須控制人口，方能確保世代的延續。這種做法，是當地「政治正確」的道德規範，不送老人家上山的子女，被視為不孝！
某七十多歲的老婦，牙齒完整，食量好，自覺可恥。先聽到清脆單調的撞擊聲，鏡頭照到她在井沿上奮力撞牙，不如毀去牙齒，無法咀嚼早點過世，比上山慘遭狼吻要好。但見她滿嘴鮮血，一排白牙安然無恙。最後兒子抗不住「民粹」壓力，背著身體健康的老人家上山，放下母親離去，他一步三回首的望著，老人淡定的端坐在山頂。
聽見有人在井沿上撞牙的聲音了嗎？那個法案即將通過，生活困難，缺了牙可以少吃些，以便撙節度日。
想來是楢山鄉日後的經濟發達了，廢除送老人上山餵狼的傳統。「開源」永遠是經世濟民的不二法門，餵狼、砍退休金都行不通。廿年後的台灣，如果還是只有這麼有限的一鍋粥，銀髮族就準備上山「與狼共舞」去吧！
（作者為電影導演）
劉順達》朴槿惠的故事 小英要讀
南韓總統朴槿惠遭國會彈劾後，民眾10日持續走上首爾街頭，有人上演行動劇，要求追究「閨密干政門」涉案人士的刑責，並把朴槿惠關起來。（路透）
南韓憲法法院8位法官經過92天的審理一致通過總統朴槿惠「彈劾案」後，台灣各界對這位南韓政治史上首任女總統的提前出局，一方面表示哀嘆，另一方面則與同為「首位女總統」蔡英文目前的窘局比較，或許可以得到一些啟示。
8比0的成績令朴槿惠十分難堪。若以政治背景特殊的兩個地區光州、全羅道91%與大邱、慶尚道60%對照，也足以說明朴槿惠提早下台是韓國人民的意志。
其間，朴槿惠拒絕獨立檢察組的直接偵訊及阻擋搜索青瓦台，被憲法法院認定為朴槿惠破壞司法，不僅未兌現3次記者會中的承諾，並且欺騙人民，嚴重失去總統的職責。業已暗示日後朴槿惠需以「平民」身分接受司法審判。
朴槿惠高高在上的公主個性害了自己。其間，前國會議長朴寬用等政治元老屢次苦口婆心勸告朴槿惠，要留給父親朴正熙一點體面，考慮選擇「自行辭職」，她卻非得硬幹到底，結果導致今天「脫光光」可憐處境。
令人不解的是朴槿惠謊話連篇，一直堅持說自己向三星等民間企業募款設立K-Sports和Mi-r兩個財團係為拓展海外市場，完全出自善意，無一毛錢裝入個人口袋。惟從憲法法院代理院長李貞美宣讀的判決主文來看，證明朴槿惠介入並協助40年閨密崔順實追求高額私利，濫用總統職權，明顯涉嫌枉法、違憲。
憲法法院法官認定朴槿惠背叛人民的信任與無守護憲法的意志。3月10日11時以後，朴槿惠的身分已轉變成「前總統」。
首先，朴槿惠要從青瓦台官邸搬遷至三成洞私宅。
其次，無法獲得卸任總統禮遇。
第三，以普通百姓接受司法調查，甚至不排除戴上手銬及換上囚衣。
與朴槿惠屬於同一政黨的前任總統李明博終於忍不住開口了，他不敢認同朴槿惠在不滿4年執政期間，在國內把「國論」撕裂成兩半，在國際和日本再度鬧起「慰安婦」問題，並與中國大陸搞起「薩德戰」。內憂外患問題一連串，實在令人憂心忡忡。
朴槿惠留下不少「積弊」需清理。一向反美、親中的反對黨「共同民主黨」目前最有力的總統候選人文在寅就批評朴槿惠，部署薩德不僅未先經過國會朝野批准，也未能整合星州地區住民的意見，更事先未努力從事外交談判說服中國大陸，造成「經濟報復」局面，阻撓中韓關係發展。
孟子說：「人必自侮，然後人侮之；家必自毀，而後人毀之；國必自伐，而後人伐之。」此刻，朴槿惠的故事，最值得蔡英文研讀。
（作者為韓國昌信大學榮譽教授）
葉家興／一代怨一代的制度——台灣的退休年金
http://opinion.udn.com/opinion/story/6785/2346482
美國是世界第一商業保險大國，每年保費收入的全球市佔率將近4成。而在生氣蓬勃的私營商業保險以外，聯邦與州政府開辦的社會保險計劃數目之多、規模之大，大概也是世界之最。
筆者在美國威斯康辛大學商學院「精算、風險管理與保險系」攻讀博士學位時，有一門必修學科就是「政府保險計劃」，討論美國及其他國家的各種社會保險計劃及其改革。政府經營保險的目標是保障國民的基本經濟安全，因此帶有社會福利色彩；但社會保險計劃的財務原則是自給自足，這點又與以政府稅收支付的社會福利計劃不同。
從「政府保險計劃」課程中可以理解到，商業保險、社會保險、社會福利，彼此之間在計畫目標與定價原則等方面的差異。商業保險主要依據精算對價原則，社會保險還要加進團體互助及重分配原則，而社會福利則完全是基於為了照顧弱勢者的經濟安全原則。
此外，精算模型、人口數學、出生率及死亡率預估等客觀數字都容易計算，容易產生共識；然而，團體互助、所得分配、經濟安全到底多少才足夠？這種見仁見智、主觀色彩強烈的規範原則，只能留給政治家們做取捨了。
從「確定給付」到「確定提撥」
也就是在這門課裡，我們學習到以隨收隨付（pay-as-you-go）制為原則的美國聯邦退休金體系社會安全制度（social security），由於制度建立當初的假設條件不再成立，這種「確定給付」（defined-benefit，簡稱DB）的年金制度很難維持永續。
1935年小羅斯福總統推動社會安全退休制度，提供65歲以上合格退休者終生年金，當時美國男性與女性的平均壽命只有60及64歲；但後來人均壽命延長，代表著體系的支出增加，但出生率的下滑卻反向顯示體系收入減少。因此，任何改革提案都圍繞著「多繳、少領、延退」的三大原則。
然而，社會安全計畫的潛在負債仍然緩步累積，成為聯邦政府尾大不掉的棘手課題。也因此許多州及地方政府、州立學校、大型企業都紛紛改採「確定提撥」（defined-contribution，簡稱DC）的退休制度。最有名者就是「401K」退休計畫。
同樣地，人均壽命世界第一的香港也早就認識到這個問題。早在20年前香港政府就將公務及準公務機構雇員的優渥終身退休俸DB制度改為DC制，並在2000年12月開始推動所有行業的強制退休積金（MPF）計畫，雇主及雇員每月各提撥5%薪資，投入雇員個人選定的投資基金之中，這筆免稅的供款直到退休時方可領出。
年金改革別再徘徊於舊思維
台灣的少子化遠較美國、香港嚴重，接納移民人口數量又遠不如美國、香港，在職就業者的薪資成長更是差人一截。不需多言，10多項年金計畫的收支失衡可以預見，改革早就迫在眉睫。
2016年是台灣人口負債的元年，這一年的勞動年齡人口雖只微幅減少7萬人，由2015年的1,736萬人降為1,729萬人。然而，2017年開始的未來15年，每年進入65歲的退休人口平均高達35萬人，而每年進入15歲的勞動年齡人口只有20萬人。未來15年的「人口赤字」高達300萬人。至於15年之後呢？大家覺得屆時新生兒數目，有可能大幅提升到每年35萬人嗎？
以目前年金改革委員會推出的方案來看，各種割肉般的削減卻只能延長計畫15年左右的壽命。如是，不知耗費如此龐大社會資源、引起激烈社會對立的改革用意何在？質言之，如果執政黨借立院多數優勢通過目前版本的年金改革，那麼今年22歲大學畢業加入職場的新鮮人，在15年屆滿37歲時，又要再面臨再一次「多繳、少領、延退」的改革，又會被下一批年輕人怨為既得利益者……。
主其事者應盡早認識退休俸「領終身」的制度，只適用人口分布呈金字塔的年代。目前，在台灣人口分布呈現錐子型、馬上要轉為倒金字塔型的當下，「活到老，領到死」的DB制度亟需大刀闊斧的變革，改弦易轍，脫胎換骨為自給自足、沒有世代補貼的DC制度。否則年金改革只會是下一代批評前一代「世代剝削」的永恆矛盾，成為未來幾十年不斷在台灣上空徘徊的幽靈鬼魅。（本文授權轉載自「獨立評論＠天下」）
獨家／反擊林萬億 楊仁壽：嚴重誤導不懂法律的人
https://udn.com/news/story/1/2253670?from=udn-referralnews_ch2artbottom
2017-01-26 11:34
聯合報 記者吳志雲╱即時報導
最高法院前院長楊仁壽上午反擊林萬億。本報資料照片分享
針對年金改革委員會副召集人林萬億表示，「已領不追回，就是不溯既往」的說法，曾任大法官及最高法院院長楊仁壽上午再度反擊，並重批林萬億的說法嚴重誤導了「不懂法律的人」。楊仁壽並表示，他也贊成終止18%，和改公教人員退休年金，但必須向後生效。
楊仁壽並指出，對於公務人員的年金改革，必須謙卑、謙卑、再謙卑；溝通、溝通、再溝通。他說，尤其對於目前在職的公務人員，政府要改年金必須以溝通方式進行，即使談不攏，也可由法院作為最後仲裁，不宜用過度強硬的手段為之。
對於部分官員以大法官解釋第717號為例，來解「溯及既往」，並表示「溯及既往」不違憲一事，楊仁壽則表示，這不但是對大法官解釋理解上的錯誤，同時，在717號解釋中即明文「按新訂之法規，原則上不得適用於該法規生效前業已終結之事實或法律關係，是謂禁止法律溯及既往原則。」對於大家近日爭議的「溯及既往」有明確的解釋，主事者應該尊重法律規定。
楊仁壽解釋，依大法官717號上述「不溯既往」的釋憲文，說成白話就是對於目前已退休的公務人員(軍公教)不得再溯及既往，對於已符合退休資格，但尚在職者亦同。因此，他認為，修訂新法後，應對新進人員和部分在職人員適用才合法合憲。
楊仁壽說並進一步批評，林萬億對「溯及既往」的解釋，不但誤導了不懂法律的民眾，同時，學法的人也都無法接受。
楊仁壽並補充說，大法官717號的解釋，簡單說，是對於退休後領的錢和18%優存超過在職時，是不合理的，因此，降低屬合理，並不違憲，這項解釋純粹是針對信賴保護原則，而非目前被誤導為「可以溯及既往。」
談年改 楊仁壽：不該因財政差破壞憲法秩序
https://udn.com/news/story/6656/2336364
2017-03-11 18:16聯合報 記者鄭媁╱即時報導
全國公務人員協會今下午舉辦「年金改革溯及既往違憲研討會」，邀請最高法院前院長楊仁壽主講。記者鄭媁／攝影分享
考試院全院審查會近期針對年金改革法案「公務人員退休撫卹法」草案進行逐條審查。全國公務人員協會今下午舉辦「年金改革溯及既往違憲研討會」，邀請最高法院前院長楊仁壽主講。楊仁壽表示，「公務人員退休法」針對公務員請領退休金權利都有明定，政府應該照給，如果財政能力不夠，就老實講，不應該灌輸年輕公教人員，一直說快要破產，「恩給舊制部分，政府不想再繼續給，這才是問題核心」。
楊仁壽指出，公務人員退休金及公保養老給付優惠存款，已完全法制化；信賴保護原則是法的安定性衍生的主觀層面原則，該原則雖出於「法的安定性」的要求，但不能損害新法的安定性。退休軍公教人員不是堅持「什麼都要拿到滿」，是法律規定如此。政府說財政狀況不好，這也不是他們的責任，「法律程序不該為了政府比較沒錢，就破壞憲法秩序」。
因此，楊仁壽提到，立法者在信賴保護原則下，可另設法律有溯及既往的特別規定，或明定過渡條款，適度排除或延緩新法的適用。
楊仁壽表示，未來年金改革若完成立法，退休公務員打官司的路途將非常辛苦，因為行政法院沒有法律審查權，一旦製成法律後，要經過訴願、行政法院、最高行政法院敗訴確定後，才能聲請釋憲。耗時且耗錢，若有再審機會，最好是能夠由立法委員聲請釋憲。
出席研討會的國民黨立院黨團首席副書記長林為洲則允諾，若真的要走聲請釋憲一途，國民黨35席將全力以赴。
楊仁壽也說，有骨氣的法官一大堆，並不是像蔡英文總統在520就職演說講的「有錢判生、無錢判死」。
他舉例，當初民進黨團針對「319真相調查委員會條例」聲請釋憲，最後共有6個條文被大法官宣告違憲，「那時我也是大法官其中一員」，全部大法官都同意相關條文違憲，事後每人被立法院減薪3分之1，隔年才回復。因此他說，大家千萬不要以為大法官是誰提名的就會傾向誰，一定要對大法官有充分信賴感。
退伍軍人送年金陳情書 警察把國防部圍成這樣
https://udn.com/news/story/7314/2336206?from=udn_ch2cate6638sub7314_pulldownmenu
2017-03-11 16:23
聯合報 記者許依晨╱即時報導
抗議年金改革，退伍軍人今天帶來陳情書，赴國防部陳抗，大批警力在大門口駐守。記者許依晨/攝影分享
抗議年金改革，台灣退伍軍人權益保障協會今天發動「311砲打國防部」，表示「一起去向小白部長嗆聲」。
協會表示，維護現職及退軍弟兄的尊嚴與權益，是身為部長無可旁貸的職責今天我們一起來嗆聲。
台灣退伍軍人權益保障協會提出訴求，表示不反對合理的年金改革，反對黑箱作業；請國防部及退輔會立即舉辦退伍軍人年金改革公聽會，以及退俸回歸恩給制。
退伍軍人今天下午在忠烈祠集合，一路遊行喊口號至國防部大門口，並在現場上演小白和濟公等行動劇。
抗議年金改革，退伍軍人今天帶來陳情書，赴國防部陳抗，大批警力在大門口駐守。記者許依晨/攝影分享
抗議年金改革，退伍軍人今天帶來陳情書，赴國防部陳抗，大批警力在大門口駐守。記者許依晨/攝影
軍人年改公聽會 國防部承諾舉辦
https://udn.com/news/story/7852/2336832?from=udn_ch2cate6638sub7852_pulldownmenu
2017-03-12 03:05
聯合報 記者許依晨／台北報導
退伍軍人權益保障協會昨天到國防部抗議年金改革，警方動用層層戒護的優勢警力戒備。 記者曾吉松／攝影分享
抗議年金改革，台灣退伍軍人權益保障協會昨天發動「三一一砲打國防部」活動，總指揮黃正忠帶著陳情書，在國防部大門口施放鞭炮和沖天炮，最後由國防部資源司司長陳正棋出面接下陳情書，承諾會舉辦軍人年改公聽會。
退伍軍人昨天下午在忠烈祠集合，一路遊行並呼喊口號至國防部大門口，並在現場上演小白和濟公行動劇，台灣退伍軍人權益保障協會提出訴求，表示不反對合理的年金改革，但反對黑箱作業；請國防部及退輔會立即舉辦退伍軍人年金改革公聽會，以及退俸回歸恩給制。
現場大約來了五十名抗議人士，但國防部如臨大敵，所有出入口都以拒馬封鎖，圍牆內密集部署憲兵，國防部大門口部署大批警方並架設拒馬，嚴陣以待。活動過程平和，並未發生衝突。
陳正棋表示，國防部已聽到退伍軍人的訴求，有不同意見很正常，多數高層也都認為要專案處理，若是因聽信名嘴的不實論述而影響判斷，「是很可惜的」。不過，陳正棋發言一再被打斷，眾人認為層級不夠，要求部長馮世寬出面，否則就不離開，一度僵持不下。最後陳正棋收下陳情書，承諾最遲將在四月十日前舉行年改公聽會。
國防部表示，因軍人服役性質特殊，退役袍澤在役期間戮力戰訓任務，捍衛國家安全的辛勞與奉獻，國防部感同身受。對於有關年金改革議題，基於維護退役袍澤及遺族福祉與現役官兵權益，會積極在年改會爭取軍人年金應單獨處理。
