經濟／日本經濟高成長背後的祕密

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2017-08-17 04:04經濟日報 經濟日報社論

日本今年4到6月的國內生產毛額（GDP），比上季成長1%，比去年同期成長更是驚人，達4%。不僅是七大工業國（G7）中最高，也遠高於事前媒體與財經機構所評估的2.5%。

日本如何造就驚人的高經濟成長率？是安倍經濟學的神奇力量嗎？自民黨在2012年底奪回政權後，日本GDP季成長率超過1%共有四次，每次的影響因素都不相同，但以這次最顯著。

2012年底安倍回鍋首相，立即推出「安倍三箭」：寬鬆貨幣、積極財政、鬆綁管制。三支箭中最先奏效的寬鬆貨幣政策，促使日圓貶值，同時也帶來由出口型企業股價上揚所帶動的股市財富效應，2013年的前三季GDP成長率分別高達1.2%、0.9%及0.7%。

2013年之後，因其他兩支箭力道不強，安倍經濟學後繼無力。財政政策受限於國家債務高築，施展空間有限，而鬆綁管制又受到既有受益者抵制，難有大幅度革新。

2014年第1季因調升消費稅，成長率回到1.1%，熱潮消退後GDP成長率連續兩季都是負成長。在2015年第1季的成長率又突然爬升到1.2%，這主要是由於國際油價大跌，使得進口商品價格下滑，及民間企業庫存損失減少的暫時性效果所致。2015年後到2017第1季都在低檔徘徊，但到了第2季，內需強勁提升，終於繳出亮眼的成績。

仔細分析2017年第2季的內需成長，無論民間消費、民間住宅、企業設備的成長率都有約第1季兩倍的高水準。在公共投資方面，由於2016年度第二次追加預算，擴大基礎建設出現效果，增長了5.1%。各種內需動能中，民間消費約占日本GDP的三分之二，最為重要。內閣府的報告說，餐飲服務業、汽車、家電的好銷售推升了民間消費。

2008年全球金融風暴後，日本政府為了搶救經濟，推出節能車購買補助金政策。此補助金下的買車潮，差不多到了換新車的時期，加上近幾年日本汽車的技術革新，將過往高級車才有的安全輔助駕駛系統（例如自動緊急煞車）導入低價大眾車，提高了日本消費者換車的意願。因此，到今年7月新車販售已經連續九個月皆超越前期銷售。

而家電銷售與餐飲服務業的好景氣，與外國觀光客的增加有密切的關係。今年第1季日本觀光客人數的月平均成長率為13.8%，到了第2季跳升為21.1%。然而，日本現在每個月的觀光客約為200多萬，其消費力與1.27億的總人口數來比，影響力相對有限。

日本國民的消費力提升來自所得的增加。2017第1季受雇者報酬成長率是0.3%，第2季是兩倍的0.7%。而薪資的增加主要來自少子化勞動力短缺，企業不得不提高待遇來吸引人才。日本受雇者的薪資連續兩年的成長，讓日本勞工變得更願意消費，也明顯反應在國內消費，民間消費與民間住宅都是連續六季的正成長，終於在今年的第2季爆發出強大消費力量。

安倍在2014年喊出「經濟好循環」的政策願景。即是以政策優惠誘導企業將利潤分享給員工，而員工加薪後會促進整體社會消費增加，進而使企業的利潤再增加，員工因而又可再加薪。照最新這一季的GDP成長率來看，在少子化勞動力短缺影響下，日本似乎正走向員工加薪、消費擴大景氣成長、企業利潤增加、員工再加薪的好循環。

看看日本經驗，台灣政府這兩年來的經濟政策，5+2產業是生產端的技術革新設備投資，前瞻計畫是擴大公共投資，似乎忽略了民間消費占我國GDP比重超過五成以上的重要性。再者，年金改革短期內也有減少軍公教族群消費的負面作用。

參考日本經驗，希望政府在接下來的軍公教調薪以及基本工資調升上，能考慮到薪資增加對於社會全體消費增加，促進GDP成長的貢獻，做出合適的決定。

日本第12組 大飯核電廠2機組通過審查

https://udn.com/news/story/6809/2482252

2017-05-24 14:24聯合報 記者蔡佩芳╱即時報導

日本關西電力公司位於福井縣的大飯核能發電廠3、4號機組，今日通過原子力規制委員會審查。這也使日本國內通過審查核電機組達12組，其中4組已恢復運轉。

東日本大地震後，日本政府針對核電廠的安全對策提出基本方針，制定新規制基準，經審查符合新基準是重啟運作條件之一。

重啟核電 日本能 台灣也能

日本高等法院今年5月推翻先前判決，決定重啟福井縣高濱核電廠的3號與4號核反應爐。圖為日本關西電力公司發電所。（摘自日本關西電力網站）

日本鹿兒島縣薩摩川內市的九州電力公司川內核電廠一號反應爐，2015年8月11日重啟運轉。（美聯社）

日本在311福島核災後曾經歷2年零核電歲月，之後決定重啟核電，原因在於日本首相安倍晉三深切體認，日本缺乏資源，在停用核電後國家貿易赤字大增、電價上揚、二氧化碳排放居高不下，自知沒有拒絕核電的本錢。「安倍經驗」的點點滴滴完全適用台灣，日本能重啟核電，台灣當然也能。

電價上揚 排碳量大增

2011年福島事件後，日本暫停核電，2年時間處於零核狀態，但因核電占國內發電比重3成，失去的核電改以火力電廠取代，增加天然氣與燃油等化石燃料進口，讓化石燃料購買金額短短4年大增7兆日圓，造成2014年產生9.1兆日圓的貿易赤字，家庭電費更大漲25%，二氧化碳排放量更是大增。

安倍去年在福島事件5周年紀念會上直指日本「是資源貧乏的國家，考慮到經濟、氣候變遷等問題，若要確保能源穩定供給，核電不可或缺」。依此決定重啟核電，振興日本經濟。

經濟、氣候 每況愈下

在「發電成本(電價)」、「國家安全」與「溫室氣體排放」三大因素考量後，日本包含興建中的62部核能機組，目前已有5座機組運轉，正在申請重啟的更有25部。

反觀台灣，到底有多少本錢可以完全零核電？近日供電吃緊，備轉容量甚至低到只剩一部中型機組的容量，已有企業打算放棄國內投資出走海外。水和電是拚經濟的必要條件，缺水缺電下的台灣，經濟成長率恐怕年年都要在「保1、保2」中苦戰。

台灣和日本皆採獨立電網，地震多、颱風也多，以天然氣取代核電，需面臨氣源不穩定的難題，能源供應穩定度無法操之在我，暫停核電更造成過去3年火力發電增加1200萬噸的排碳量，環保減碳反而倒退嚕。

電力穩定 才能談非核

蔡政府全力發展再生能源的目標，國人都能認同，但非核家園應是建立在電力穩定供應的前提下，而非祭出中午關冷氣如此小格局的節流政策，咬著牙汗流夾背的高喊核電歸零。

福島核災奪去超過7千名日本人的寶貴生命，安倍政府都能為了國家強盛而勇敢重啟核電，台灣當然也能，只要政府願意重新再來，一切都不會太晚。

(中國時報)

高濱3號機今重啟 日本運轉中核電廠增為五座https://udn.com/news/story/6811/2507886

2017-06-06 18:51聯合報 記者蔡佩芳╱即時報導

關西電力公司在今日午後重新啟動位於福井縣的高浜核能發電廠3號機原子爐，這是2016年3月大津地方法院裁定決定停轉後，相隔1年3個月再次啟動。預計9日午後將可開始發電送電，7月上旬恢復商轉。

這是繼今年5月17日高浜核能發電廠4號機重啟後，關西電力第二座恢復運轉的機組，同樣位於福井縣的大飯核能發電廠也在4月24日通過政府新標準審核，關西電力可望恢復四機組運轉。七月起，關西地區的電價將可望調降。

目前日本恢復運轉的核電廠九州電力公司的川内核能發電廠1、2號機、四國電力伊方核能發電廠3號機，加上高浜核能發電廠3、4號機共5個機組。

非核家園 將承受空汙代價！增建10座電廠 排碳年增2150萬噸

為推動非核，台電規畫蓋10座電廠接替，屆時可多出671萬瓩火力發電，估計每年將增加180萬噸空汙量。圖為台中火力發電廠導致地方飽受空汙之苦。（本報資料照片）

非核要支付的空氣汙染代價！根據台電最新長期電源開發規畫，未來10年核能跟舊火力機組將有1476萬瓩退休除役，台電規畫蓋2147萬瓩新火力機組接替，等於屆時多出671萬瓩火力發電。依據台電現在排放量計算，2028年建置完成後，新增機組每年將因此多排放2150萬噸排碳，180萬噸空汙量。

三座核電廠照除役年限，最晚2025年全部退場，屆時將少掉514萬瓩容量，加上高雄大林、苗栗通霄、基隆協和等老火力機組陸續退休，台電統計2028年核能加火力機組共退掉1476萬瓩。

再生能源不穩 燃氣成主力

為了穩固發電，台電長期電源規畫10座電廠24部機組，共2147萬瓩接替，等於多出671萬瓩火力機組，其中8成是燃氣機組、2成是燃煤機組。包括今年起陸續上來的大潭、通霄、大林等燃氣與燃煤機組、還有未來的興達、高原、協和與深澳電廠等。

台電表示，新政府再生能源要提升到發電占比2成，為了應付再生能源的間歇性不穩定特性，燃氣機組必須轉作基載電力，也就是長時間要發電。屆時燃氣機組發電容量因素（發電比）將從現行5成提高到7成5，也就是一天有四分之三的時間要發電，燃煤則會從現行9成5降低為8成。

依此容量因素，2028年增加的燃氣機組一年會發352億度，燃煤為94億度，以燃氣與燃煤每度電會排放0.4與0.8公斤二氧化碳來說，屆時台電新增火力機組容量，一年增加2150萬噸排碳量。

排碳造成暖化 空汙傷人體

另台電統計，每百萬度燃氣或燃煤會排放268公斤NOX（氮氧化物）與2公斤的PM2.5（細懸浮微粒）來說，合計排放空汙量一年高達180萬噸。

二氧化碳除是地球增溫、氣候異常元凶外，過量氮氧化物也對人體神經危害，長期吸入會引起腦性麻痺、手腳萎縮。細懸浮微粒則易引發氣喘、心血管疾病。

核能機組退休，政府雖規畫以再生能源取代，但因再生能源不穩定，台電仍規畫火力機組同步增加建置，因此排碳量與排汙量無可避免的將會增加。

(中國時報)