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| 2017/02/18 09:25:01瀏覽252｜回應0｜推薦0 | |
中時快評》禁一日遊 因噎廢食主筆室
http://opinion.chinatimes.com/20170222005165-262103 蝶戀花武陵賞櫻行程不幸發生重大事故。觀光局在228連假前推出6大整頓措施，包括要求停售一日遊行程等。由於事出突然，業者應變不及，批交通部因噎廢食。 同樣地，由於H5N6疫情延燒，農委會主委林聰賢突然宣布，全國家禽禁止移動及屠宰場休宰7天至24日，並於23日下午再決議禁宰禁運的時間是否要延長。業者反映，政府沒有給予任何緩衝期就宣布停7天，對市場銷售形成不小的衝擊，形同被迫公休。 觀察蔡政府的決策模式會發現，相關部會通常是「反應遲頓在先、禁令倉促在後」，因為管理散漫，很多問題都已事態嚴重了，相關單位卻還沒有什麼感覺，而後迫於輿論大譁、民怨四起，主管機關只好匆匆忙忙推出應變措施。 蝶戀花的一日遊出問題，就把阿里山、武陵農場、清境農場、司馬庫斯、墾丁、花蓮等一日遊終止，其中甚至包括觀光局輔導的「台灣觀光巴士」相關行程；H5N6疫情升高，好，那就全國禁宰禁運7天，農委會稱之為「高強度的防疫新措施與配套」，但所謂配套就是動用第二預備金作為補償，預計至少要花3億元，「雞毛出在雞身上」，等於是要全體納稅人為農委會的無效率買單，還讓業者賠上生意。 一日遊的關鍵問題在於如何認定駕駛的工時，這個過程相當費神，或許交通部與勞動部懶得傷腦筋，乾脆要求一日遊下架比較簡單；事前防疫不力的農委會即使要用禁宰禁運的方式遏止H5N6疫情，也應搭配其他的規畫，但直接宣布通通不准顯然比較快。 如果官員只會一刀切式的禁止這個、禁止那個，缺乏細膩周延的政策布局能力，人民要這樣的政府又有何用？
中時快評》無能部長 冷血老闆主筆室
http://opinion.chinatimes.com/20170217004937-262103 蝶戀花旅行社賞櫻團釀33條人命，交通部長賀陳旦竟為拼裝車背書，認為被汙名化，直叫人咋舌；無獨有偶，蝶戀花旅行社老董周比蒼竟喻「自古人為財死」。無能部長加上冷血老闆，33條冤魂如何申冤？ 賀陳旦上任迄今，已發生兩起重大遊覽車事故。第一起是去年7月19日陸客團26死火燒車事故，當時朝野立委及交通學者就質疑遊覽車大都是拼裝車危及乘客安全，這次13日國道5號翻車，車體被削掉一半造成33死11傷，拼裝車的安全性再度被質疑。 兩次重大事故重創台灣旅遊業，賀陳旦提不出徹底解決遊覽車安全的管理辦法，卻兩度莫名為拼裝車辯解。第一次強調組裝的遊覽車不是拼裝車，而是車體組裝；這回再說拼裝車被汙名化，台灣大型車體打造行業獲日本等先進國家肯定。 如果不是不用心，賀陳旦根本就是無能。因多數遊覽車不只車體拼裝，連底盤也是進口零件再組裝，原因在大客車進口全車及底盤稅率，與進口零件稅率差了將近3倍，拼裝大客車技術一流不是台灣之光，而是業者漠視安全的短視近利作為。 至於蝶戀花董座周比蒼被檢方約談面帶笑容，事發5天才舉行記者會鞠躬道歉，竟語出驚人表示「月有陰晴圓缺，人有悲歡離合」、「人為財死，鳥為食亡」，如此毫無同理心的冷血發言，更叫人驚愕。 蝶戀花賞櫻團車禍不只33位罹難者家屬難撫悲痛，還有11位傷者得面臨漫長復原療程，業者「謀定而後動」的發言，印證國人旅遊安全得自求多福。而接連面對兩起重大遊覽車傷亡事故，賀陳旦迄未主動表態負起政治責任下台，反而盡說些無關痛癢的外行話，臉皮也夠厚了！
完善聯外轉乘接駁 才是解決之道http://www.chinatimes.com/newspapers/20170222000379-260114 交通部針對國內旅遊祭出多項改善作為，卻遭國內客運業界「打臉」，批評治標不治本。業者呼籲政府應思考「善用公共運輸與綠能運具」，將成為兩大垂手可得的武器，不僅能有效管制風景區車輛並疏運乘客，也能有助於改善空汙，與運輸產業相輔相成、永續經營。 客運業者分析國內景點現況，針對阿里山、武陵、太魯閣、花蓮等山區觀光景點，建議政府導入國外採行「區域管制轉乘公共運輸」模式，可以於風景區外圍設立轉運站、提供各式運輸工具與停車空間，藉此管制車輛進入。 同時，應於轉運站將前往景點的遊客與車輛換乘園區巡迴綠能接駁公車，如此一來，透過將大小運具轉換為單一綠能運具，搭配「摩天輪式」園區密集巡迴班次，不僅創造單一車流服務、駕駛人員也更熟悉道路狀況，方可有效解決長程駕駛導致疲勞、或對路況不熟悉等因素而衍生出的各項事故，也可有效解決尖峰時段路段成「停車場」，旅遊品質不佳情形。
此外，業者指出，觀光景點提供公共運輸接駁服務，更可以藉機導入國內日益成熟的電動公車營運，徹底解決大型客運車輛集中，造成柴油廢氣惡化空汙，以及富含硫化物微粒廢氣結合雨水後形成酸雨，導致土石流等事故。 業者也建議效法國外經驗，收取「景點維持費用」，讓各景點聯外運輸維持商業人力運作、提升品質，結餘亦可作為地方環境補助、促進公共運輸發展，讓公共運輸不再需要政府補助便能永續經營，兼顧環保與經濟，同時提升國際形象、徹底解決問題，打造台灣觀光景點成為國際安全與綠色觀光最佳代表，創造另一項台灣之光，成為「綠色幸福寶島」。 (中國時報)
聯合／台灣真的自甘淪為三流國家？ https://udn.com/news/story/7338/2289847?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 2017-02-17 02:41聯合報 聯合報社論 近幾年，在小確幸、物美價廉、全球最自由的標籤加持下，台灣人對自己的國家形象充滿了美好的耽溺和幻想。然而，蝶戀花賞櫻團的一場車禍，卻狠狠撕開了這些虛假的包裝。老舊的車輛，過勞的司機，廉價而不安全的旅遊，人頭和靠行公司的地下潛規則，虛有其表的法規和空洞的執行，在在暴露了鏡裡的美好只是假象。 卅三人喪命的車禍現場，慘絕人寰。但更令人不忍卒睹的，則是台灣數十年不變的制度破洞，官場難改的推託之詞，以及看不到進境的法治。舉一個最簡單的例子：賞櫻團死傷慘重主要是許多人被拋到車外，大家才驚覺，政府竟未規定乘坐大客車要繫安全帶。 就更別提，許多遊覽車連安全帶都沒有安裝，有些搖搖晃晃的座椅更僅以鐵絲草率固定。如果連安全帶的錢都要省，那麼，台灣怎麼可能走進行車紀錄卡管理的時代？ 沒有安全帶的拼裝車，是開發中國家的現象，但台灣竟然長期保留了這些克難年代的記憶，並帶進了廿一世紀。請想想：我們原地踏步了多久？ 再看，拼裝車的存在至少已有三、四十年歷史，究其原因，不過是因為整車進口的關稅遠高出零組件進口關稅甚多。此一差別稅率，當年是為了扶植國內車體工業而發；但我國加入世貿組織已十七年，這項規定仍文風不動。試問，十七年來，我們的立法和行政部門都不會看看別的國家嗎？ 肇事的車輛是一部十九年的Volvo大客車，這是一個微妙的隱喻。這部車是一九九八年出廠，當時正值台灣經濟高峰，業者買入這部名牌進口車輛時，應該是雄心萬丈。誰料，十九年後，這部垂垂老矣的客車仍未淘汰，卻淪為專跑「一日遊」的廉價行程而不幸出事。 車主當年購車，以為台灣經濟將蒸蒸日上，誰知十九年來國家卻是一步步陷入泥淖。台灣去年的平均國民所得，已倒退回十九年前的水準；這樣的巧合，真是一記當頭棒喝！ 更諷刺的是，二○○六年陳水扁執政時，當時的交通部即有淘汰老舊遊覽車的構想，計畫以補貼方式買回「十五年」以上的高齡車輛。然而，修法一拖再拖，加上民粹糾葛，竟無疾而終。 不僅如此，去年民進黨立委葉宜津竟以「車齡非決定安全的唯一因素」，提案修法要取消「車齡」的限制；若非國民黨力阻，恐已過關。可見，我們的立法部門非但毫無追求進步的思維，甚至是在走回頭路，自我削弱安全標準。民進黨團對自己的荒唐行徑，不覺得慚愧嗎？ 同樣可悲的是，蔡政府口口聲聲要爭取勞工權益，又謂年輕世代的低薪令人不忍；然而，面對遊覽車業普遍的過勞現象，以及中年世代的勞而低薪，卻裝作視而不見。 冷血的勞動部官員說，遊覽車司機要「手放在方向盤上」才算開始工作，又說「乘客下車時，不能算工時」；依此標準，勞工被剝削至死，也只能自認倒楣。更何況，如此出賣血汗的司機，竟然沒有雇主幫他投保，旅行社和遊覽車公司雙雙棄他於不顧，司機賣掉了性命還拿不到死亡給付。 一場車禍，暴露了台灣心態落後、法令不全、制度破漏、軟硬體殘缺的真相；這點，比起卅三條人命葬送，恐怕是更令人哀傷的事。曾幾何時，台灣已淪為一個治理鬆散的三流國家：空有自我感覺良好的民主和自由，卻不再追求進步與更新，不再追求品質與精確，對於觸目所及都在法令的「灰色地帶」遊走的現象也不以為意。試問，我們只要繼續唱著「台灣好」，就能繼續安度下一個十九年嗎？ 蔡英文正忙著司法改革，忙著搶文化總會的寶座，對車禍悲劇顯然無暇多顧。林全內閣正忙著對付禽流感，農委會主委林聰賢則提出「冬季禁養」的天才政策。這些人，都渾然不知台灣在倒退的斜坡上已走了多少年吧！
聯合／慘！勞而不保的人生 2017-02-16 00:24聯合報 聯合報黑白集 https://udn.com/news/story/7338/2287409?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 賞櫻團的重大車禍，扯出司機疲勞駕駛的問題。更悲慘的是，這名工作過勞的司機康育薰，從去年三月即未再投保勞保。這個斷鏈，將使其遺屬拿不到他死亡給付的一毛錢。 一名天天工作過勞的勞動者，竟然被拋棄在「勞工保險」的安全網外，那我們的勞保到底在保什麼，政府的一例一休又在爭什麼，讓人不解。 除了司機，殉職導遊蕭如進在前一職場遭資遣，領過勞保老年給付，也被查出未投保職災保險。兩人都是中年後轉業，但在新職場都是邊緣人，保險體系完全漏接他們。 按理說，康育薰如果不是旅行社雇員，就應該是遊覽車公司員工。但出事之後，旅行社和遊覽車公司互推責任，宣稱與自己無關。勞檢處一查，才發現他真的是兩頭落空，一年前即未再繳勞保保費。 這場車禍，與其說是一場意外，不如說是台灣社會陰暗面的總爆發。車齡十九年的拼裝遊覽車，還掛著VOLVO的絢麗招牌；遙遠的武陵賞櫻，卻要用「一日遊」的方式廉價招攬；十六小時疲勞駕駛的賣命司機，卻沒人為他投保；遭資遣的中年大叔，只能轉業去當導遊。於是，不想負責的交通部長，第一時間把責任推給司機；在一例一休中大言不慚的勞動部，根本弄不清楚台灣職場的勞雇關係有多麼複雜；斷了陸客團來台的蔡政府，則假裝看不到國內旅遊慘狀。 卅三條人命，換不來政府一句反省與道歉，大家都在拚命假裝看不到真相。
一例一休顧不到的隱形人 https://udn.com/news/story/7339/2289759?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu  英國有位教育部長曾說：英國有很多隱形人，也就是大家看不見的人，這些人是英國的弱勢年輕人。他們通常找不到好的工作，多半靠打零工維生。 英國夏天有些地方是可以去旅遊的地方，這些人就在這裡打工。可是英國夏天很短，所以他們工作的時間也是很短的。這位教育部長很誠懇地呼籲英國的朝野注意這種現象，他認為政府應該有責任將這些年輕人的教育辦好，使他們有足夠的競爭力。 最近的車禍使大家發現那位司機是沒有勞保的，也就是說旅行社不承認雇用了他，遊覽車行也不承認。奇怪的是，勞動部為何不知道？我支持的博幼基金會請大學生和當地媽媽替孩子補習，這些課輔老師每周工作兩三個晚上，但勞動部告訴我們，我們雇用他們，必須為他們付勞保，為何對營利的旅行社與車行非常客氣 。 政府很重視勞動者權益，一例一休就是為他們設計的，可是看看這位司機工作，一例一休和他毫無關係。有人在紐約搭公車，公車司機時間一到就將車子停在路邊和乘客說再見，因為他的工作就是到這個時候為止。另一位司機繼續開這輛公車，顯然先進國家，司機不是隱形人。但我們國家，很多司機是沒有聲音的隱形人。 在教育方面，我們也有相當多的隱形孩子，他們程度非常之差，政府有沒有採取什麼行動將他們教好呢？ 不妨看看，政府規劃的未來高中教育，高一學基礎、高二探索找到興趣方向、高三加深加廣，這樣做就會使得國家的教育脫胎換骨。有些教育界學者說以後的課程應該是素養導向的課程，強調整合知識、能力、態度（價值），引導學生知道學習什麼、如何學習及為何學習。 我對這些教育界大咖的話完全聽不懂，我到現在還是不知道為何要學習。小時候學習是為了將來在社會上立足，而不要找不到工作。現在退休了，我引以為傲的是，我還在學習。 我們的小學一、二年級生，每周只有一天上全天，其餘下午都不上課，家境好的孩子就去上安親班；家境不好的弱勢孩子一開始就輸在起跑點上。政府早就知道，因此這些孩子也變成了隱形人。 建議朝野都注意我們社會裡陰暗的角落，那裡有一些無聲的隱形人。
一日遊需要多「高貴」？ https://udn.com/news/story/7339/2291869?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu 2017-02-18 01:59聯合報 洪長源／文史工作者（彰縣二林） 賞櫻團遊覽車發生重大死傷意外，行政院長林全要求交通部立即針對低價攬客的「一日遊」產品進行盤查。 不知在林院長眼中一日遊要多少錢才不算低價？筆者擔任過登山協會總幹事，每月舉辦三至四次登山活動，一天行程，付早晚餐及一百萬保險，收費七百元就足以平衡了。 賞櫻團一部遊覽車一天租金一萬三千至一萬五千元，四十個人分攤，每人收一千至一千一百元，應屬合理價位。 未來就算「一日遊」因時間長必須加一位司機，一天二千元計算，每個遊客不過增加五十元。收一千一百元，旅行社照樣有利潤。 因此，防止意外事故發生，重點是在管理與稽查，並不是在價位。政府官員說意外發生是因低價攬客，莫非不食人間煙火？不然難道要再一次「漲價是必然嗎？」
人力調度好 一日遊不壞 https://udn.com/news/story/7339/2291870?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu 2017-02-18 02:02聯合報 馬秀莉／資訊服務（台北市） 武陵一日賞櫻團，團費八百五十元，就連我看了也會心動想參加。去年開始，因陸客觀光人潮急凍，旅遊業叫苦連天，旅行社推出物美價廉一日團求生存，原是很好構想；但此次重大車禍。林全院長指示，針對低價攬客的一日遊產品進行盤查。個人認為一日遊產品是好點子，只是政府沒做好該做的。 第一，這次出事遊覽車車齡十九年，依規定：出廠年分逾十年之營業大客車，每年至少檢驗三次。三次都有確實檢驗嗎？還是做做樣子呢？ 其次，未重視遊覽車司機的管理，包括：工作時數、心理及身體的健康、合理工資及保障。 最後，也是最根本問題，遊覽車靠行制度。發生事故遊覽車屬於誰？旅行社、通運公司相互推卸責任。 遊覽車重大事故頻頻，每次政府都說，要檢討、要由源頭管理；這次，請林全院長不要再說了，認真去改善才是首要做的事。
說過太多次 學者也無奈 拼裝車監督打假球 交部該負責http://www.chinatimes.com/newspapers/20170218000337-260106 國5翻車案，各界矛頭指向拼裝車，交通部長賀陳旦說不能以「拼裝車」汙名化我國遊覽車生產線。屏東科技大學車輛工程系教授胡惠文無奈表示，這次事件他已拒絕許多媒體訪問，因為說過太多次，政府仍無改善，多說無益，問教授沒有幫助，只能施壓交通部。 胡惠文之前曾針對遊覽車組裝問題提出回答表示，台灣遊覽車車體施工組裝過程一直缺乏監督，是「長期打假球」的後果；車體結構打造的規範、定期檢查車體製造廠區、材料的來源等，都是交通部的責任。 他說，台灣有10多家大客車車體製造廠商，大多從國外進口底盤後，在台灣打造車體，送資料到ARTC（車輛中心）檢測，符合規定再送至VSCC（車安中心）申請認證，但過程是否按照規範？是不是有人在盯？都讓人質疑。
另外，大客車新車只進行「電腦模擬」的翻滾測試」，根本沒有實際翻滾，讓人質疑真實安全性；整個測試內容要通過也不困難，「說難聽要造假也可以」，所以他現在只要開車遇到遊覽車，就會閃到一邊。 此外，有時也會在山上看到重心很高的遊覽車，在山路上彎來彎去，讓人膽顫心驚，走山區和走平地的車應該要分類，才能保障這種大型車輛行的安全。 (中國時報)
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