林敬殷／你去一日遊 民代我來當

https://udn.com/news/story/7586/2308421?from=udn_ch2cate6643sub7586_pulldownmenu

2017-02-26 13:20

國道五號遊覽車翻覆事故，一日旅遊團被視為問題根源之一。事實上，利用周日一天往返的出團旅遊方式，早在台灣社會還沒有實施周休二日之前，即已風行全台，而且一日旅遊團跟地方政治有著密不可分的關係，是民代綁樁固票的一種模式。

一早揮手目送

每天清晨天剛亮，上至中央，下到基層地方民代，早已搭車出門，到指定地點，沒多久，一輛輛大型遊覽車迎面而來，車上載著準備前往外地出遊的民眾，他們有的是民代的支持者，更多的未必是這些民代所認識的，但多半是選區民眾。

民代和出團負責人打聲招呼後，上車與車上遊客寒暄問好，問候結束後，民代要站在遊覽車前，向出遊的旅客揮手，目送離去。若以一輛車大約要三五分鐘，一趟下來，五、六輛是基本的，有的團一招就是十幾輛，至少就花個半小時以上。

一般稱這種叫「送車」，民代對這種行程是又愛又恨，尤其是中南部的立委，上午若立法院開會，一大早就要趕高鐵，分身乏術。很多時候，還要派助理穿著繡有民代名字的背心，到遊覽車上贈送飲料或礦泉水。

就怕禮數不周

地方民代說，從最單純的民間社團，到民代招待地方樁腳，一到選舉，這種團就會特別多。這是一種惡性競爭，你不去，同選區的其他候選人會去，選上之後，你不去，同選區的對手及落選的下次還想選的會去，去送車，至少比較不會被講閒話，否則禮數不周，隨車領隊只要一句「某某人，選上就不來了啦」，一講就講一整天，「你受得了嗎？」

民代說，上車打招呼只是基本而已，為了與其他對手互別苗頭，除了去送車，還會送早餐、飲料，有的會送濕紙巾、面紙，上面印著民代的照片，讓你想忘都忘不了。

不易抓到證據

不僅如此，這種送車旅遊團的中飯和晚餐，並不是由團費支出，民代搶買單的，比比皆是，早年因涉及賄選，近年多半是金主捐的，不易抓到證據。一日團這麼便宜，不是沒有原因的，也因此，一日團多半是高年齡層旅客，子女都在外地工作或不在家，閒著也是閒著，付個少少團費，出去玩一天，和街坊鄰居消磨時間，總比待在家裡好。

打點中餐晚餐

一位立委說，有的人會跟著出遊，來回一趟總會停好幾個休息站，每到一個休息站，就換一輛車，上午出門晚上回來，每輛車他都至少都跟車上團員聊個一小時以上，還有中飯加晚餐，關係做到這樣，打點關係到如此程度，讓他自歎不如。

人車出遊固票

早年賄選盛行的年代，正副議長或農漁會等基層選舉，為了綁樁固票，不讓其他競爭者找到人，便找輛遊覽車把人載走出遊。

另外，由於一人一車行的緣故，為了快速償還車貸，也發展出沿路叫客出遊的模式，在公園或特定地點載客，當場付旅費就可以上車，為了一趟下來多賺幾塊錢，遊覽車司機還會主動帶旅客到賣店消費，賺取佣金。

此次車禍後，有人建議檢討是否禁止一人一車行，立委搖頭說，已經都發展成熟的商業模式，政府恐怕是很難禁止的。

中時社論》59條人命 事務官下台了事？

武陵賞櫻行造成33死車禍，加上陸客火燒車事件，在同一位交通部長治理下，遊覽車大事故已犧牲59條人命，顯現遊覽車管理，從車體結構、車籍管理、駕駛員過勞、旅行業惡性競爭與遊走法律邊緣的潛規則在在是問題。交通部不能記取教訓，於陸客火燒車事故後仍苟且偷安，事故再發生，卻企圖要求公路總局、觀光局兩局長請辭應付輿論壓力。賀陳旦部長應負什麼責任？行政院長林全有無監督不周責任，才是應該探究的議題。

賞櫻行車禍當然不是偶發事件，否則怎會短短數月內連續兩次發生大型不幸事故？造成人心惶惶，莫不擔心下一次會不會發生在自己或親人身上，政府拚觀光成效也將大打折扣。遊覽車營運主要管理責任在交通部，從引進車輛、打造車體、車測、監理，都是交通部權責，賀陳旦部長或可歸責官僚懈怠，但他就任已9個月，未針對火燒車事故提出遊覽車管理新制並監督實施，難道沒責任？

試問，雙層（高床）豪華遊覽車於1983年在台灣登陸，幾十年來監理單位做了多少把關工作？最根本的載重測試，都因遊覽車業者利用特權關說而蜻蜓點水放過，遑論35度傾斜測試，假設蝶戀花這輛遊覽車曾通過35度傾斜測試，這場翻覆浩劫很可能就可以躲過。監理制度呢？估計這輛19年的老車每半年要做一次車測，相信監理單位檢驗過了，也說了OK，確認這輛老車可以繼續跑半年。租車人相信了監理制度，現在卻出事，監理制度難道是裝飾品？形式過關但不保證安全，豈是政府應有的態度？民眾租用遊覽車的唯一憑據是政府安檢過關，如今公路總局的安檢不保證安全，交通部可以這樣交代人民的託付嗎？

靠行車演變到如今的營運模式絕非突發，交通部觀光局豈可說不知？司機過勞，沒勞保保障，豈非逼人險境求生？勞動從業人員竟需搏命求生，還是文明國家嗎？蔡總統說「勞工是我心裡最軟的一塊」，豈不分外諷刺？

雙層豪華遊覽車風靡台灣30年，是旅遊市場主要運具，交通部可曾做過道安宣導？3.8米的車高，車內冰箱、影音一應俱全，超重的車體安檢是怎麼過關？奇怪的是，每輛車都安全過關，這樣的安檢豈非形同虛設？放縱遊覽車遊走法律灰色地帶，交通部說要負主要責任，但主管車輛產業的經濟部不也是睜一眼、閉一眼嗎？當然最關鍵的是行政院，難道行政院全不知情？行政院負政策協調之責，遊覽車行業牽涉旅遊、運具、大陸政策，行政院豈能作壁上觀？立法委員監督行政院施政，難道不應該關心？監察院職司官箴，難道不應該啟動調查？

7個月前的火燒車26條人命可以推給司機個人因素，這回33條人命又該推給誰？誰能保證未來不再發生震驚全球的大車禍？每次的災難都是一連串不幸的巧合，誇稱現代政府的我們，能夠這樣應對人民的託付嗎？

怪駕駛過勞，難道這樣的工作模式是突發的？勞動部沒有責任嗎？社會追究勞動部縱容遊覽車公司剝削司機休息時間，勞動部部長大人解釋，駕駛可以在客人下車遊覽時「關門、鎖車、出去散步」，算是休息。政府可以用如此苛刻態度為遊覽車司機過勞問題解套嗎？價值700萬的靠行老車是家當，全家餐食、學費寄託，哪裡敢片刻怠慢？大環境這麼差，陸客沒指望，還有大官說應該換新車，說笑吧！

路政是交通部權責，但遊覽業大宗客源在學校畢業旅行、戶外教學等。教育部維護學童旅遊安全，強制學校限租5年內車齡新車，超齡的5年以上老車只能各自求生。當年教育部的規定，交通部沒意見？行政院不居中協調？現在怪1日遊都是老車，豈不馬後放炮？

歷次重大災難事件的檢討都只針對個案，災難的發生有其直接原因，直接原因背後必有其潛在原因，一再發生的災難，背後更有結構性原因。面對災難，只有深刻檢討找出災難潛因及結構性因素，才能淬取教訓，避免災難再次發生。回顧近年一連串災難，我們認真檢討了嗎？高雄氣爆炸翻鬧區街市、八仙塵爆又是15條人命，7個月前大園火燒車、1周前的33條人命，我們還可以繼續矇著眼睛，把災難當成偶發事件應付嗎？

政府必須受到人民信任，行政院、交通部務必面對問題、徹底檢討，才能贏回人民信任。如果縱容推諉卸責，找事務官應付輿論壓力，這樣的政府是自掘人民信任的墳墓。

一例一休是面照妖鏡

https://udn.com/news/story/7339/2306619?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

2017-02-25 04:42聯合報 楊宏基／待業勞工（台北市）

報載工商團體公布一例一休對產業影響調查結果，證明企業確實因一例一休考慮調漲與出走；超過五成企業限制員工休息日加班，導致勞工收入減少，結論是「全民皆輸」。

筆者以為，問題不在一例一休，而在低薪所得。為什麼勞工需要靠加班來維持收支？為什麼勞工需兼差來貼補開銷？難道是勞工自虐，閒不下來？

蝶戀花老董說，駕駛是想賺除夕到初五一天三千六百元薪水，冷血地說「人為財死」；但為什麼要放棄人倫團圓去多賺這兩萬多？難道不是你資方只肯給低薪造成的？

低薪問題不在帳面上數字，而在實質的購買力。如果廿二Ｋ可以維持大多數一般人生活日常所需，那廿二Ｋ就不算低薪；但實際上，還了學貸、付了房租，還剩下多少？還能交際應酬、送往迎來？還能儲蓄逐夢、購屋買房？沒有含著金湯匙的大多數人只得爆肝加班、蠟燭多頭燒。台灣人民勤奮的背後，是這些被隱藏的真相。

「一例一休」是面照妖鏡，照出企業對於人事成本的苛刻、照出產品低價來自勞工的血汗爆肝、照出低階受薪階級捉襟見肘的窘困、照出官員政客的何不食肉糜、照出政府面對低薪問題動搖國本的無能為力。

不找出病因對症下藥，只回應企業團體所稱的「全民皆輸」而髮夾急彎或走回頭路，那就真的萬劫不復。

蝶戀花為何生意好？ 周比蒼：抓住人性的貪念

https://udn.com/news/story/10852/2305413

2017-02-24 13:50聯合新聞網 綜合報導

因賞櫻團的重大車禍意外躍上媒體版面，蝶戀花旅行社創辦人周比蒼屢屢爆出驚人之語，他23日接受電子媒體訪問時又有新「名言」，形容自己經營旅行社就像賣陽春麵，生意之所以出色是因為抓住「人性的貪念」。

周比蒼在車禍3天後才出面，稱自己是「謀定而後動」；對於康姓駕駛連續出車14天的血汗班表，說出「人為財死、鳥為食亡」、「一個願打、一個願挨」，讓家屬憤怒；面對33名罹難者的家屬，則引用宋詞「月有陰晴圓缺、人有悲歡離合，但願人長久，千里共嬋娟」，令人傻眼。

他23日接受《東森新聞》訪問時，又提出一套「賣麵論」來說明自己做生意的理念。他以賣陽春麵為例問記者，假設跟其他麵攤價位相同，但他用大骨熬湯，麵比別人多、碗也比別人大，你會選哪一家？「做生意最重要的一點就是抓人性的貪念。」周比蒼如是說。

周比蒼日前在檢調單位應訊時，也曾大談自己的生意經。他手上的二十多輛遊覽車，都是車齡十年以上的中古車，還說「超過一百萬的遊覽車我不買」，他透露自己專買原車主繳不出貸款的「斷頭車」，並稱「這樣子買才爽」、「有成就感」。

另根據《東森新聞》報導，對於有傳言他將把名下的遊覽車重新噴漆再上路，他也駁斥道：「噴一台要7、8萬，我會那麼蠢嗎？我那麼蠢的話，搞得出蝶戀花那麼大的公司嗎？」在在顯示出他對自己經營手法的自信。

蝶戀花為何受青睞？ 銀髮族：不是因為便宜而是...

https://udn.com/news/story/10853/2298256?from=udn-referralnews_ch2artbottom

2017-02-22 10:47聯合新聞網 綜合報導

蝶戀花遊覽車翻覆意外，讓司機超時、疲勞駕駛的問題再度引發討論，發生意外的蝶戀花旅行社在業界以一日遊行程受到銀髮族青睞，對此銀髮族網站剖析銀髮族熱衷參加一日遊行程的原因，認為關鍵不是費用，而是這類行程滿足了銀髮族的需求。

日前領隊蕭如進的妻子在治喪協調會中公布此次旅行團的收支明細，當中可見每人團費850元，引發外界質疑是消費者貪小便宜才參加這類型廉價團，對此家屬表達不滿。而銀髮族網站《銀髮心棧》近日也探討銀髮族偏好參加一日遊的主要原因是「方便、同行遊客有一定水準」，認為有某部分銀髮族偏好蜻蜓點水的旅行，可以四處看看又能當天回家。

該網站指出價格並非銀髮族考量的首要條件，因為以低價吸客的旅遊團遊客素質必定參差不齊，而主打銀髮族的旅遊市場關鍵在「這樣的行程滿足了他們的需求」，雖說有銀髮族偏好在定點深度旅遊，但仍有銀髮族喜歡在一天內到不同地方逛逛、拍拍照、買些紀念品，最後回到自己熟悉的家。

《銀髮心棧》認為對於銀髮族來說，理想的旅遊除了行程、地點外，如何替他們解決因旅行無法完成的事也是十分重要的，如照顧寵物、植物，若是以銀髮族為主要客群的旅遊行程，不妨替消費者思考如何處理這些事情，讓銀髮族更能輕鬆享受這段旅程。

戀花16名司機 沒勞保

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170221000351-260106

士林地檢署偵辦蝶戀花旅行社翻車意外，昨傳喚2名蝶戀花司機，釐清上班是否過勞及老董周比蒼是否壓榨勞工逼簽本票等情事。檢方查出，該公司一共有24輛中大型遊覽車，靠行4家通運公司，這些車輛不少是司機還不出貸款的斷頭車，被周撿便宜取得，最離譜的是蝶戀花16名司機都沒有投保勞保。

檢方指出，據初步驗屍報告，司機康育薰胃部內容物並沒有酒精、藥物反應，而康從1月27日除夕到2月9日連續上班，過年期間領取1800元薪水加上500元茶水費雙倍薪，2月10日有休假，與班表吻合。

 檢方調查，周比蒼創立的蝶戀花旅行社，2年前因司機集體離職，另開1間旅行社和他搶生意，周決定自己投資買遊覽車，原本是支付月薪給司機，改採論件計酬，每日付薪水，為避免被司機箝制，若有人不聽話，他就不派工。

至於車齡部分，蝶戀花最舊的1輛遊覽車是1994年出廠，絕大部分是1998、1999年，原本有24輛大型遊覽車、1輛中型遊覽車，但其中1輛在去年發生中橫巨石砸車意外損失，目前24輛分別靠行登記在友力通運、元友通運、金海岸通運、安富通運。

檢警發現，周比蒼本人也開車，自己卻是開最新、2006年出廠的遊覽車。另據蝶戀花提供的財務報表，公司擁有的遊覽車，當初購入價格大約100萬元，都是趁司機還不出銀行貸款，迫不得已只好賣車，周再以低價購入，周曾向檢察官表示：「這樣買才爽，更有成就感。」

由於這些車車齡老舊、大約20年，檢方估計，扣掉遊覽車牌照15萬到18萬元，就算周變賣將錢還給被害人和家屬，每輛遊覽車的價值不超過百萬。

另檢方依據蝶戀花財務報表，發現旅行社月營業額約200萬到300萬元，每月還要支付油錢50萬元，以及其他雜支，周向檢察官哭窮，強調自己不如外界所想賺很多錢。檢方將陸續傳喚其他司機，並且已取得行車紀錄器的初步鑑定結果，將進一步比對釐清。

(中國時報)

聯合筆記／人為財死？ 誰養出慣老闆

https://udn.com/news/story/7339/2296997?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

2017-02-21 02:39聯合報 許俊偉

蝶戀花旅行社武陵賞櫻團在國道發生卅三死車禍，是近卅年最慘重的遊覽車事故，不僅再掀車體、低價團檢討，客運駕駛過勞也被搬上檯面。蝶戀花創辦人周比蒼在事故發生後第五天總算露面，但針對出事駕駛連上十四天班卻說「人為財死」。

外界譁然，未料周比蒼隔天加碼演出，強調他未強迫司機上班，也沒說不准請假，且都有給加班費，「一個願打，一個願挨，就是本來的事嘛。」暗指是駕駛「要錢不要命」。

連兩日發言「９４狂」，家屬情何以堪。周比蒼身為雇主，連駕駛最基本的勞保都沒投保，什麼立場如此理直氣壯？就算駕駛真想多賺些加班費，收錢出團的蝶戀花對遊客安危毫不在意，讓可能過勞的駕駛載著消費者出遊，誰才「要錢不要命」？

一場車禍，無良雇主現形，但台灣長年勞資關係失衡和勞動制度普遍對勞工不利，恐怕才是養出「慣老闆」主因。

現行大客車駕駛工時相關規定，「勞動基準法」指不管駕車、加油、加水都算工時，一天總工時不能超過十二小時，但在景點等乘客遊完回來的空檔，若駕駛未受雇主指揮監督，不算工時；「汽車運輸業管理規則」說，大客車駕駛每天工時不能超過十小時，但指「實際駕車時間」。

換句話說，雇主可讓駕駛一天實際開車十小時，加油、加水、檢查車輛包在內，可要求駕駛工作十二小時，但因等待遊客吃飯、遊玩、上廁所不算工時，一天與車為伍時間上看十六小時以上，形同超人駕駛，卻完全合法，難怪慣老闆會大言不慚稱自己有給加班費，是駕駛「人為財死」。

一天實際開車十小時，誰受得了，何況大客車駕駛要長期為之，這款「手操方向盤」的工時規定，誰「慣」了誰？

再看大客車駕駛等待遊客期間可散步、做操，不算工時。勞動部隨後雖發布澄清稿指只要車上留有遊客或屬待命，等待期間仍算工時，但如何認定待命還休息，卻須視個案認定，結果勞工無所適從，雇主多了「有機可乘」的灰色地帶。

試問，駕駛等待遊客不就是為了載遊客到景點或返家，不是工作是什麼？這段受命等待提供勞務的時間，毫無疑義就是待命，沒有模糊空間，也無須個案認定。空服員到公司等通知是否出勤，可散步或做操，卻都算待命。

勞資失衡的勞動法令比比皆是。以「一例一休」來說，政府明明為了推動勞工全面周休二日，但法令卻冒出一天可停休出勤的「休息日」，雇主雖須給加成加班費，但勞工一樣沒能周休二日，自認成本增加的慣老闆會繼續說「我都有付加班費」，是勞工要錢不要假。

【你還不知道】59死賀陳旦還沒下台 那些部長卻…

https://udn.com/news/story/10852/2304336?from=udn_ch2cate6638sub10852_pulldownmenu
2017-02-23 22:32聯合報 記者鄭媁╱即時報導

國道5號遊覽車翻覆事件，造成33人死亡，震驚社會。而去年7月才剛發生火燒車事件，造成26人死亡，短短7個月內發生兩起重大遊覽車事故，國民黨立委大聲疾呼，要求交通部長賀陳旦請辭負責。


國民黨立院黨團書記長王育敏指出，1977年蘇澳大專生翻船事件造成32人死亡，教育部前部長蔣彥士辭職、1983年豐原高中禮堂倒塌造成26人死亡，前省教育廳長黃昆輝辭職、2000年八掌溪事件造成4人死亡，行政院前副院長游錫堃辭職、2009年莫拉克風災有681人死亡，前劉兆玄內閣總辭。「如今賀陳旦自己不下台，卻要兩局長當代罪羔羊？」

國民黨立委費鴻泰也批評，過去的政務官，一發生重大事故，立即請辭負起政治責任。如今短短7個月內，接連發生兩起重大遊覽車交通事故慘劇，奪走59條人命，現在的政務官卻猶能事不關己地繼續戀棧官位，還冷血且大言不慚地將事故責任，全數推給旅行社與遊覽車駕駛。「為了戀棧官位，臉皮厚到子彈都打不穿！」

綜觀過去的內閣閣員下台原因，可歸納為「政策」、「重大事件」、「聲譽」、「政治責任」、「失言」等，以下整理過去十年間，自前總統陳水扁到馬英九時期，因各種原因請辭的部會首長。