【重磅快評】三個角度看玉山計畫 巍峨高峰變半屏山

https://udn.com/news/story/11091/2636362?from=udn-hotnews_ch2

果然如不所料，教育部為了要延攬優秀人才所推出的「玉山計畫」，遭到學界強烈的反彈，質疑是獨厚特定的人士。

首先要釐清的是，「玉山計畫」目的究竟是要延攬優秀人才，還是要為大學教師加薪？因為這涉及到遊戲規則是要齊頭式的平等，還是對等式的競爭，如果是要留住及延攬優秀人才，那當然可以對所謂「優秀人才」大舉加薪，反之，如果要為大學教師加薪，那就一視同仁、雨露均霑。

但是從「玉山計畫」的三項內容來看，它既要每年加薪五百萬元來留住及延攬人才，又要為教授及教師每月加薪五千餘元，在魚與熊掌不可兼得之下，自然模糊了「玉山計畫」的美意。

其次是「玉山計畫」的補助規定太過於籠統模糊，現今台灣官僚決策最大的弊病，就是在一項政策還沒有成熟下，便急著倉促推出，美其名是要聆聽外界意見，但最後總是落得外界的罵名。

「玉山計畫」對優秀人才每年「最高」補助五百萬元，這對年薪只有百萬的大學教師，的確具有相當大的吸引力，但是「最高」的字眼，卻又留下無限的想像空間，因為最後可能沒人能取得如此的薪資，如何擬定等距及詳細規範，似乎才是「玉山計畫」的當務之急。

最後是「玉山計畫」補助的延續性，從過去教育部所推出頂大計畫的經驗來看，每年都要到年中經費才會下來，通常只有半年可以執行，造成一年到頭在寫計畫書及結案報告，讓大家苦不堪言。

而這次的「玉山計畫」規定一次補助三年，之後雖然可以再行申請，這和鄰近的新加坡與香港大學一次聘書六年相比，充滿極大的變數與不確定性，在這只有短短的三年期間，又要如何延攬國外優秀人才來台呢？

「玉山計畫」可以看出政府想要為大學教師加薪的美意，但是卻欠缺完整的配套措施，及詳盡的遊戲規則，可以預見的是，之後在「聆聽」各界意見之後，必定會如同過去頂大計畫一般，成為眾人有獎的均貧計畫，讓巍峨的玉山落得只剩下禿頭的半屏山。

社論－玉山計畫求好心切更應慎始廣聽意見

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170811000044-260202

有鑑於近年來台灣的高教界，一再出現優秀的教研人才，被對岸及港、澳地區的大學挖角事例，而其中的癥結，就在於台灣的教授待遇水準相對偏低。教育部為了亡羊補牢，最近主動發布訊息，表示將從明年1月起推動「玉山計畫」，包括「高教深耕計畫彈性薪資」、「教授學術研究加給提高10％」，以及遴選年薪可高達650萬元的「玉山學者」。

從一個角度來看，教育部面對外界批評因教授薪資待遇偏低，以致出現既不足以吸引優秀人才返台或來台任教，同時既有的優秀人才又紛紛外流的現象，果斷地打算每年投入56億元推動「玉山計畫」，理應得到外界的喝采與肯定。但出乎教育部官員意料之外的，此一「德政」或「恩給」，不只未見高教界的正面回應，反而是質疑乃至撻伐等負評不斷。

面對這種期待值與實際反應間出現重大逆差的異像，教育部主事者也許會感到氣餒，甚至產生既然多做多錯，那乾脆不做不錯，往後只要好官我自為的情緒性反應。而從另一個角度來觀察，教育部推出「玉山計畫」未見佳評卻負評不斷，絕非特例。事實上，整個行政體系，不論是推動年金改革，或實施一例一休，乃至由小英總統主導力推的前瞻基礎建設計畫等，幾乎無一例外的遭到不同層次和不同程度的批評與質疑。這其中，容或有基於不同政治立場的反對聲浪，但行政體系不妨也藉此反躬自省，何以重大公共政策的推動，尤其是龐大經費預算的投入，結果、反應卻似乎是求榮反辱。

以教育部這次打算推動的「玉山計畫」來做案例分析，歸納起來足以引發質疑的闕失至少包括以下四方面：

首先，整個計畫最引人注目的亮點自然是年薪可達650萬元的「玉山學者」之設置。主事者的出發點不難理解，本意在展示政府攬才與留才的誠意。但由台灣社會研究學會發起的連署書，卻明指「選舉與恩給式的金錢獎勵，是對知識分子的輕蔑與攏絡，有辱玉山之名。」而進一步探討，連署書強調應依程序建立大學教師合理待遇制度才是治本之道，從而主張應停止獨厚特定群體及遴選式個案加薪。質言之，這些學界人士擔心因為學術裙帶關係，使得玉山學者的遴選反而帶來不公平。

其次，教育部為了滅火，只好由潘文忠部長出面回應，除了強調「玉山計畫」獎助對象不會限制在單一年齡、職別，也不會只給理工領域，只要夠優秀，都會受到獎助。同時也透露，教育部未來幾周將舉辦座談會，廣聽各方意見，將方案設計得更周全。檢視此一回應內容，不論是釋疑或宣稱要補辦座談會，潘部長其實已招認整個「玉山計畫」只是由部內主管司處閉門造車，既沒有做好嚴謹的諮商規劃評估，發布後的溝通說明也沒做，難怪會引發質疑批評，甚至會被認為根本是先射箭再畫靶。

再者，教育部聲稱透過玉山學者，3年之內目標是希望可攬才與留才千人。但外界則質疑如果期程只有3年，那期限一到玉山學者們是否又要重返人間？質言之，這究竟是病急之下慌亂開出的一帖處方，還是可持續的制度？這方面迄未見教育部回應，而政策的不確定性、不持續性，往往比不推政策的後遺更大，潘部長的繼任者可能就要面對接下燙手山芋的風險了！

復次，即使建立了大學教師的合理待遇制度，但潛在的問題還是可能接踵發生。由近及遠首先是未得到玉山計畫待遇調整或專案補助的年輕副教授、助理教授，以及非頂尖大學，尤其是私立大學的教師們，可能產生相對的被剝削感而心生不滿。其次則是同屬教育部體系的專科、國高中、高職、小學教師，也可能出現不同程度的情緒反應。如果再擴而大之，則其他不同職業類別的從業人員，恐也將反彈陷於低薪、青貧族的輪迴而不得超脫。

總結來看，當前高教薪資偏低導致攬才不易與人才外流，確為不爭的事實。但對策、藥方如果配套不夠周延，又不會溝通行銷，到頭來既不足以解決問題，反而會製造更多問題。而與其最後再來個髮夾彎，確保政策制訂與推動的慎始善終，才是當權者的職責之所在。

(工商時報)

陸延攬高階人才 砸錢不手軟

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170811000402-260114

台灣準備推「玉山計畫」招攬國際人才，然大陸攬才計畫待遇更豐厚，砸錢不手軟。大陸官方1998年與香港首富李嘉誠共同籌辦「長江學者獎勵計畫」已推動近20年，逾3000學者獲選；2008年開始的「千人計畫」更提供每人100萬人民幣（約台幣450萬）一次性獎勵，並有住房、保險、醫療保障；獲選知名專家無數，包括同為兩岸院士的量子、計算理論專家姚期智等人。

「長江計畫」包括實施特聘、講座教授制和長江學者成就獎。特聘教授待遇除每年20萬人民幣津貼外，同時享原有工資、保險、福利待遇。期間獲重大學術成就者，還可獲選每年一次「長江學者成就獎」，一等獎1名，獎勵100萬人民幣；二等獎3名，獎勵50萬人民幣。知名長江學者特聘教授包括人大國關學院副院長金燦榮、中科院數學與系統科學研究院研究員王啟華等人。

諾貝爾物理學獎得主楊振寧曾說，長江計畫是大陸為實現「科教興國」的一個非常重要的環節，是非常了不起的壯舉。中國工程院外籍院士、著名分子生物學家吳瑞表示，該計畫對推動中國在不少領域趕上世界水平方面起很大作用。

至於「千人計畫」，是大陸2008年開始推動的海外高層次人才引進計畫，至今已分12批引進6000餘人才，條件也很優渥，除每人100萬人民幣一次補助，同樣享醫療等福利，子女配偶可參加社保，並不受限購房等。

長江計畫及「千人計畫」為大陸延攬不少高階人才，並成為各領域領軍人物。惟長江較偏重理工學門，據統計，截至2015年歷屆2000多名長江學者，共來自831個專業領域，其中，最多專業領域者為材料學，共69人，第二名為基礎數學，共62人，第三名為凝聚態物理，共55人。

(中國時報)

周行一／大學的進步需要永續的基金

https://udn.com/news/story/7340/2631483?from=udn_ch2cate6643sub7340_pulldownmenu

2017-08-09 02:37聯合報 周行一（國立政治大學校長）

哈佛大學的校務基金是三百五十億美元左右，今年大學部學雜費調漲三．五％之後，將接近台幣一百五十萬元，學費調漲在哈佛是常態，即使二○○七年全球金融危機發生後也是如此。哈佛是全世界最好的大學之一，可能也是最富有、學費最貴之一，為什麼還要年年漲學費呢？這是因為哈佛的經營是以永續為目標，哈佛有三百八十一年的歷史，是美國歷史最悠久的大學，以它的聲望及資源，永續的哈佛是可以預期的。

大學以永續為經營目標才可能真正永續，一個歷史悠久的大學有許多優勢：歷史愈久，聲望就愈高；有許多校友長期支持學校，不僅提供資源，而且鼓勵親友去母校就讀；如果財務管理得當，校務基金會不斷增加，哈佛有超過一兆新台幣的基金，光孳息就有幾百億台幣，龐大資源允許哈佛禮聘傑出教師，提供優異的教育及研究環境，爭取優秀學生，學生畢業後成為卓越的校友，因為感激母校而一直貢獻，讓哈佛愈來愈好。

如果哈佛大學無法累積基金，連維持教研品質都會有困難，更遑論愈來愈好，如果別的大學資源愈來愈豐富，就會搶走哈佛的教師與學生。過去，教育市場是國內、封閉的，現在早已全球化，英國學者經常被美國大學挖角，因為薪資與教研環境難以與美國大學競爭。有八百年歷史的劍橋大學，是英語系國家壽命最長的，校務基金規模為英國翹楚，大約是八十億美元左右，但遠低於哈佛大學；另外一所英國名校牛津大學，歷史比劍橋更長一些，校務基金卻只有六十五億美元左右；其他英國學校沒有一所擁有超過五億美元校務基金的，大多數少得可憐。

而美國大學有差不多一百所大學校務基金規模超過十億美元，最主要的原因是美國有彈性的學費環境與鼓勵大學累積基金的機制。這些財務資源豐沛的美國大學在全世界獵才招生，吸引了全世界最多、最優秀學者與學生，迄二○一五年，諾貝爾獎得主中，四十二％是由美國機構獲得的，當中卅一％的獲獎者出生在國外，這些人才造就了美國成為最創新、吸引最多資金的國家。

與國外大學比，台灣的大學校務基金都是小巫見大巫，如果有些學校累積了一些校務基金，反而可能成為政府減少補助，或者是不能漲學費的藉口，這種觀念將造成大學不願意節省經費，或者不對外募款，使得校務基金無法累積，甚至會儘量用光校務基金，這種缺乏永續的經營方式，會造成大學無法做長期的投資規劃，教育品質沒法改善的後果。

隨著國際競爭日益強大，大學必須多面向增加投資：現代的新學習方式需要配合新科技，而科技的投資是非常昂貴的；爭取學生需要良好的學習環境，軟硬體的更新也是愈來愈貴；全球教師的薪資不斷成長，吸引好教師的費用也水漲船高。

教育部剛出爐的玉山計畫是為了幫助大學攬才及育才的重大努力，這種投入是大學所樂見的，但在政府財政捉襟見肘的情況下，大學尚須依賴校務基金的累積才能進步。為了維持高教品質，讓學費適度成長是台灣社會必須面對的議題，同時政府應制訂政策鼓勵大學累積校務基金，我國大學才能永續發展。（作者為國立政治大學校長）

上海數學教材 攻進英國教室

2017-08-11 02:01聯合報 大陸新聞中心／綜合報導

https://udn.com/news/story/7331/2635971?from=udn-catelistnews_ch2

最近英國引進中國數學教材的消息引起國際主流媒體關注。紐約時報報導，從二○一八年一月起，英國的老師將可以選擇使用一套共卅六本直接從中文譯成英文的教科書—「真實上海數學」（Real Shanghai Mathematics）。

「一課一練．數學（上海英文版）」很快就要上市。中新社說，長期以來，從西方教育體系中汲取經驗，是包括中國在內的部分亞洲國家一貫的態度和做法。如今，這個現象已經開始發生轉變。

以PISA（國際學生評估項目）測試為代表，在數學領域，上海學生力壓數十個國家，拔得頭籌，受到全世界矚目。這一測試每三年舉行一次，參加者是來自六十多個國家約五十萬名十五歲的學生。二○○九年和二○一二年，上海學生兩度打敗其他地方學生，在閱讀、數學和科學方面居冠。相比下，很多西方國家落後。二○一五年英國學生的數學成績排名第廿七，比三年前下滑一名。

越來越多國家通過各種管道「探秘」上海基礎教育。華東師範大學出版社教輔分社社長倪明指出，之前，上海教學輔導用書的數學分冊「一課一練」，也已在英國成套出版。迄今，英國已有四百多所學校使用這套教輔材料的數學分冊，評價極高。很多學校甚至整體團購分發給學生使用。

紐約時報報導，對於擁有一些世界一流大學的英國來說，轉而求助東方是一種非常大的改變。

在上海，一九九三年華東師大版「一課一練」問世，至今已有廿多年歷史。這套教輔書在上海家喻戶曉。「很長時間以來，亞洲人一直從西方教育系統中汲取經驗，」美國堪薩斯大學教育學教授趙勇說，「突然間，事情發生逆轉。」

最近英國引進中國數學教材的消息引起國際主流媒體關注。紐約時報報導，從二○一八年一月起，英國的老師將可以選擇使用一套共卅六本直接從中文譯成英文的教科書—「真實上海數學」（Real Shanghai Mathematics）。

「一課一練．數學（上海英文版）」很快就要上市。中新社說，長期以來，從西方教育體系中汲取經驗，是包括中國在內的部分亞洲國家一貫的態度和做法。如今，這個現象已經開始發生轉變。

以PISA（國際學生評估項目）測試為代表，在數學領域，上海學生力壓數十個國家，拔得頭籌，受到全世界矚目。這一測試每三年舉行一次，參加者是來自六十多個國家約五十萬名十五歲的學生。二○○九年和二○一二年，上海學生兩度打敗其他地方學生，在閱讀、數學和科學方面居冠。相比下，很多西方國家落後。二○一五年英國學生的數學成績排名第廿七，比三年前下滑一名。

越來越多國家通過各種管道「探秘」上海基礎教育。華東師範大學出版社教輔分社社長倪明指出，之前，上海教學輔導用書的數學分冊「一課一練」，也已在英國成套出版。迄今，英國已有四百多所學校使用這套教輔材料的數學分冊，評價極高。很多學校甚至整體團購分發給學生使用。

紐約時報報導，對於擁有一些世界一流大學的英國來說，轉而求助東方是一種非常大的改變。

在上海，一九九三年華東師大版「一課一練」問世，至今已有廿多年歷史。這套教輔書在上海家喻戶曉。「很長時間以來，亞洲人一直從西方教育系統中汲取經驗，」美國堪薩斯大學教育學教授趙勇說，「突然間，事情發生逆轉。」

悲劇再現！清秀女大生打暑期工陷傳銷溺亡

2017-08-14 11:12聯合報 記者林庭瑤╱即時報導

https://udn.com/news/story/7332/2641048?from=udn_ch2cate6640sub7332_pulldownmenu

中國大陸近日頻傳青年落入傳銷騙局後不幸身亡慘案，繼東北大學畢業生李文星上月疑因陷入傳銷騙局後溺斃，震驚大陸社會後，湖南再傳出20歲女大生林華蓉打暑期工一去不回的悲劇，家屬和警方證實，林女與李文星一樣，同樣落入傳銷組織。

澎湃新聞網報導，大二女生林華蓉7月11日接到卿姓學長邀請，赴湖北鍾祥市一奶茶店打暑期工，不料8月5日在鍾祥市一條小河內溺亡。林父接獲警方通知趕往鍾祥市，得悉女兒生前身陷傳銷組織，曾被非法拘禁，並收到一份立案通知書，警方已拘捕卿姓學長等4人涉嫌非法拘禁罪，並就案件展開調查。

「從7月12日開始，女兒的通訊就開始受阻，可能已經失去了自由。」林父後悔自己當時沒有警覺。微信聊天紀錄顯示，他發出多段影片都顯示「對方無應答」，隨後曾發出語音留言問女兒做什麼，7分鐘後才回訊：「在忙」。

7月18日中午，林女又回覆：「我在外面做事，沒有那麼多時間去看微信消息，有時間我會打電話的，你不要擔心啦。」每次短訊，林女都要待好幾天才回覆。林父稱，女兒可能因被控制，在斷斷續續的微信交談中隻字未提被控制、落入傳銷的事，只是安慰父母別擔心。當談及在鍾祥市「學到什麼沒有」，林華蓉答道：「人情世故」。

8月5日，林父要求到女兒生前住所和溺亡地方看看。林父說，女兒生前住的房間約有21坪，案發前除了林女外，還住有3名女性和8名男性，現在房間已空無一人，留下很多行李袋。

據警方透露，林女抵達鍾祥市後被傳銷組織非法拘禁，手機被扣留，由7月12日到8月4日上午，組織強迫每日上課，要求交出2800元人民幣（約1萬2700元台幣）費用，但林女一直拒交。

事發當日，傳銷組織見林華蓉情緒低落，要求兩男兩女陪李華容到外面散心。走到一處小河邊時，林華蓉提出需要手機與家裡聯繫遭拒，林華蓉轉身跳向河裡。林女跳水後，4名陪同人員並未報警，其遺體則是被小河附近釣魚民眾發現。警方為林女進行屍檢，目前尚未確定其死因。

林父稱，懂事的女兒大學期間，一直省吃儉用，積極向上。這次暑假後，她一直嚷著要打工，父親勸說，暑假不多了，好好在家裡休息。林父說，可憐的女兒被人設了一個套，命都套走了。

 聯合筆記／面對傳銷邪教 中國教育完敗

2017-08-11 03:03聯合報 李春

 https://udn.com/news/story/7339/2636020?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

中國大陸主事人今年特別忙，忙的主要是「大日子」，就像早前香港回歸二十周年、剛過的中共建軍九十周年一樣，九月要來的是恢復高考四十周年。雖然這個周年日不見得大鑼大鼓，但四十年間一億二千萬人得以進大學念書，對今天三代人來說，都有特別意涵，包括中南海諸君。

恢復高考，是中國教育由文革廢止走回正軌重大轉折點，有關當局不會錯失這一總結教改成功的機會。然而最近接連有大學畢業生誤墜傳銷邪教陷阱喪生，猶如揭開紗布，露出中國教育凄涼的創口。

說傳銷是中國的新邪教，當不為過，因其組織的嚴密和龐大，仿如中國第二政黨。其組織遍布全中國，既在北京上海廣州之類潛存，又在靜海之類的偏鄉猖獗，所謂「中國處處有傳銷」，只是在地圖上由東向西分成重災區及中度、輕度、微度災區四檔。

類似邪教，中國傳銷還分「北派」、「南派」，其「北派」仿如黑社會組織，對成員實施暴力控制、人身禁錮、直到逼死；南派看似溫柔，主要依靠洗腦術，不弄到成員傾家蕩產不會收兵。而地方當局不是束手無策，就是視而不見。

揭開傳銷邪教黑幕的，是大學畢業生李文星慘死。李文星之死，不僅揭出天津靜海是傳銷氾濫之地，也揭出中國教育面對傳銷的慘敗。農家子弟李文星畢業於東北大學，畢業一年漂在北京沒找到工作，被騙至天津傳銷。與他同日發現遺體的張超也是農家子弟，畢業於內蒙古科技大學，被騙入靜海傳銷組織後死因未明。最新一個是四川工業科技學院畢業的何林坤，被同學誘騙至山西運城傳銷，因拒絕參加，被四名傳銷組織成員毆打致死。

最新調查顯示，中國傳銷邪教受害者群體，已由青年民工，發展成大學畢業生為主，有反傳銷組織披露，其掌握在傳銷成員八成是大學生、被迫害致死的青年八成是大學生，甚至還有名牌大學學生、在讀博士生。

之所以說面對傳銷邪教教育慘敗，是說教育未能授予學生們安身立命的技能，又沒有教會他們適應複雜社會的能力，特別是一批家境貧寒者，有「強烈的擺脫現實命運、實現人生逆襲的渴望」，成為被欺騙、被洗腦、被迫害的悲慘一族。這才是中國教育的致命死穴，也是新一代大學生的悲劇。