中時快評》小英氣昏頭了

http://opinion.chinatimes.com/20170623004419-262103

聯合／當勝利不是勝利

2017-06-24 03:43聯合報 聯合報黑白集

https://udn.com/news/story/7338/2543133?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu

在立法院為年金改革最後角力的前夕，帶領公教人員抗爭的公務員協會理事長李來希參加一場政論節目，為大勢將去作最後的喊話。他說，當初馬政府推動年改，他成立「廢票聯盟」率公教人員抵制，造成二○一四年國民黨九合一選舉大敗，公教冷漠又導致二○一六的政黨輪替。但他不勝唏噓地說，今天公教人員的處境卻落得更慘。

這個體悟，未免來得太晚。同樣是年金改革，在馬政府手上推動，或由蔡政府執行，態度和作法當然會有所差別，但被改革者卻無法想到這麼多。李來希在馬政府時代選擇抗爭，導致馬政府猶豫不決，並因此連續大敗；但未竟的改革落到蔡政府手裡，全無顧惜之情，軍公教的抗爭失去著力點，只能眼睜睜被剝皮。李來希有點悔不當初，而其他軍公教又作何感想？

不論「廢票聯盟」是否導致藍軍大敗的主因，更真實的問題是：兩年之後，當勝利不再是勝利，軍公教如何面對自己的選擇？當時軍公教對國民黨迎頭痛擊，俟時過境遷，拳頭卻落在自己身上，他們不懊惱嗎？

話說回來，「當勝利變成慘敗」，並不只是李來希或公教人員要學到的教訓。在台灣政壇，藍綠為了權力或一己之私，往往不顧法理和大局死纏爛打，其結果，往往賺取了個人短暫的勝利快感，卻犧牲掉國家長遠的利益。民進黨團縮短十八趴的終結期，蔡英文堅不承認九二共識導致兩岸關係惡化，都難脫同一厄運。

資深媒體人：徐宗懋》年改失當 動搖國本

王正方／他忘了我們，我們不可忘記他

https://udn.com/news/story/7340/2541094?from=udn_ch2cate6643sub7340_pulldownmenu

2017-06-23 02:54聯合報 王正方

「少子化」問題嚴重，見不到舒緩改善跡象，台灣正以快速的步伐邁入老年人社會；二○五○年，台灣的老年人要超過總人口的百分之廿五。「老年失智症」常被提出討論；喪失記憶的老者，與外界全無溝通，徒增家人社會的負擔，活著還有何意義呢？坊間有一種說法：應實施「安樂死」，減少痛苦。

生、老、病、死，是每個人都要遇到的事，有人說：「得善終」是前世和今世修來的福報。生命的結束，自己做不得主，純屬無奈，也是常見的事。不妨引他山之石，可以為鑑。

最擅長溝通的美國前總統隆納德．雷根，在任上最後一年多，罹患「阿茲海默症（Alzheimer）」，他曾說：「數十年前的大小事，在我眼前如同水晶般的清晰，昨天發生了什麼，我要試著去猜它。」卸任後他們住在加州一間牧場裡，年近八十的雷根，活力充沛，經常在牧場躍馬馳騁奔騰，身手矯健。但是失智症日益嚴重，愈來愈不認得人，記不得什麼事了。幾年後，他只認得夫人南茜，南茜講從前的事，幫助他恢復記憶。進入失智症末期，他連南茜也不認識了。雷根夫人說：「隆納德活在另外一個世界裡。」雷根依然身體健康，天天在游泳池邊用網子撈落葉，隨扈在泳池的另一頭，慢慢放落葉入池，每次數小時之久。雷根享年九十三歲。

美國第一位女性大法官珊黛拉．歐康諾（Sandra Day O'Connor），在美國司法界的聲譽甚隆，貢獻良多，是一位有開創理念的正直大法官。雷根總統於一九八一年任命她出任大法官，獲得參議院的全票贊成通過。大法官是終身職，珊黛拉卻在二○○五年提出辭呈，堅持回到故鄉照顧患病的丈夫。約翰．歐康諾的阿茲海默症日趨嚴重，她要在約翰最後的歲月裡陪伴著他。

約翰的病情急轉直下，需要全天候的醫療照顧，送入療養院，珊黛拉日日去探望。約翰對姍黛拉的記憶逐漸消失淡忘，他愛上了療養院的一位女患者，而且告訴姍黛拉，他準備同那位女士結婚。姍黛拉坦然以對，說：「我不介意，約翰的幸福才是最重要的事。」她玉成了約翰的再婚，歐康諾先生於二○○九年去世。

美國亞利桑那州有一對老年夫婦，老先生身體還不錯，但失智症嚴重，出門會認不得回家的路。母親節那天，他獨自出去，數小時後還沒回來，太太報警找人。巡邏車在兩英哩外見一老者，茫然而行。警員載他一程回家，老先生嘟嘟囔囔說還沒買到花。去了花店，老頭兒高興的買了一大束花，到家笑咪咪的獻花給老伴兒，祝她母親節快樂。老太太淚如雨下，說：「幾十年來，他從沒有忘記在母親節那天買花送給我。他的記憶差不多都不在了，但是我見到了他的心！」

喪失記憶，呆滯無反應，那顆善良的愛心還在吧！將善良的愛心處以安樂死，多不合適呀！因為病重，他無助得記不起我們這些每天忙著滑手機的無頭蒼蠅；這人好麻煩，忘了他吧！

曰：不可不可！別忘了他的笑、莫忘了他的好…（作者為電影導演 ）

年改大刀下 替長者求個情

https://udn.com/news/story/7339/2541100?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

自從蔡政府上台後，為展現改革決心，念茲在茲就是年金改革；但是到目前為止，只看到執政黨以其執政優勢，不但逼在野黨就範，甚至犧牲那些退休的軍公教人員。所有的抗議遊行終究是一場空，號稱「謙卑、謙卑、再謙卑」的政府，如今安在哉？

年金改革是有其必要的，但是並不是急就章，要審酌個別差異，退休金三二一六○的樓地板，對一般人來說可能生活都有些困難了，何況對已經是不能生產的老人呢？

筆者認為對七十歲以上的老人家，樓地板應該可再放寬。七十歲應該是頤養天年的年紀，但還要為退休金惶惶不可終日，為國家付出大半輩子，在風燭殘年之際，還要被年改狠狠砍一刀，執政黨又於心何忍呢？

公務員年改樓地板 確定32160元

2017-06-23 00:13聯合報 記者鄭媁、丘采薇／台北報導

https://udn.com/news/story/10903/2541183?from=udn_ch2cate6638sub10903_pulldownmenu

立法院臨時會昨天開始處理「公務人員退休資遣撫卹法」草案。會議持續至晚間十時，才通過廿條條文。完成二讀程序的重點條文，包括確立最低生活保障金額為三二一六○元；未來公務員的育嬰留職停薪期間的年資，可在「自負提撥費用」後，併計退休年資。

年改決戰立院臨時會，蔡英文總統昨天中午與民進黨立委便當會。蔡總統提醒黨籍立委，處理年金改革法案「不要脫離年改會版本太多」，且「不要有肅殺的氛圍」。據了解，蔡總統指的是今天民進黨團尚未決定的所得替代率部分。

因日前政黨協商破局，全案回到院會進行逐條討論，藍綠黨團皆祭出甲級動員令，昨院會再度上演表決戰。經過四十多名立委、逾兩小時冗長發言才進入逐條討論；一上午僅處理草案名稱、章節及主管機關，平均一小時才處理一至二條文。

樓地板門檻部分，民進黨團藉人數優勢，表決結果以六十三票對卅六票，通過綠委尤美女再修正動議，設定金額為三二一六○元。至於退休所得替代率的計算基準，則採本俸兩倍。

二讀條文也明定，退撫基金的基金提撥費率由現行的百分之十二至十五，提高到百分之十二至十八。退撫基金的運用及委託經營，須由專責單位進行專業投資，並按季公告收支及運用情形。

至於爭執多時的「育嬰留職停薪年資繳費負擔」，朝野雖對併計年資無異議，但民進黨團主張由個人自負提撥費用；為鼓勵生育，國民黨團主張由個人與政府各半負擔，時代力量則主張政府全額負擔。

民進黨立委王榮璋指出，育嬰留職停薪是「購買年資」的概念。民進黨團討論時曾提出，若未來勞保也比照辦理，負擔的是雇主，恐讓勞工提出申請時，遭遇更多困難。

最後，二讀條文採民進黨版本，育嬰留停年資採計的提繳費用可由個人全額自付，但透過附帶決議的方式，承諾在「性別工作平等法」一併修正為「個人負擔金額，全數由政府支付」，讓軍公教勞一視同仁。

二讀條文也通過退撫基金的定期檢討制度。未來的退撫基金定期財務精算，相關管理機關須每三年精算一次；每次至少精算五十年。

為避免過分授權考試院訂定實際提撥費率，財務精算結果的最適提撥費率，一旦超過現行實際提撥費率達一點五倍以上時，考試院應在三個月內會同政院，提高提撥費率至少百分之一，但不得超過法定提撥費率上限。

院會今預計將處理未來退休金的採計基準，及起支年齡等關鍵條文；是否採取最後在職十五年的平均俸額或是六十五歲始能請領年金，備受矚目。

年改效應？想捧鐵飯碗的人少了

https://udn.com/news/story/6840/2538068?from=udn-hotnews_ch1015

2017-06-21 17:05

【文／李順德、蕭介雲】分享

考試委員表示，有意報考高普考的考生，近五年來有較明顯的下滑趨勢，去年已被說成意願的「谷底」，今年仍未止滑。考委分析原因有兩項，一是受年金改革衝擊，誘因不足；一是軍公教鐵飯碗被汙名化，士氣普遍低迷。

政府推軍公教年金改革所造成的影響，除多數現職軍公教人員顯得士氣不振外，今年有意進入軍公教警消領域的新人也普遍呈減少趨勢，不僅鐵飯碗的誘因不再，也令招考、招生單位都感無奈，一方面祭出「降格」以求策略，一方面也暗地憂心軍公教人員素質的下降。

高考普考報考人數雙雙滑落

官員說，今年公務員高普考報名已截止，預定七月七日上場臨考。依考選部最新數據顯示，今年報名高考人數四六二四九人，較去年減少四六七九人；報考普考人數四六一三六人，也較去年減少了一三六四人，兩者雙雙滑落。

考試委員表示，有意報考高普考的考生，近五年來有較明顯的下滑趨勢，去年已被說成意願的「谷底」，今年仍未止滑。考委分析原因有兩項，一是受年金改革衝擊，誘因不足；一是軍公教鐵飯碗被汙名化，士氣普遍低迷。至於少子化的問題，考委認為是落後指標，目前還看不出來與高普考相關。

考選部前陣子曾公布近十年來公務員高普考試調查，報考人數在二○○七年至一二年呈上升趨勢，其中一二年呈現最高的報考人數，超過十五萬人。但近五年來卻一路下滑，一六年降至九萬多人。

普通大學也能考警察特考，降低了警察大學的吸引力。 攝影／林瑞慶分享

考委認為，年輕學子不願進入公務員領域，對政府攬才是一種警訊，政府推動年金改革同時，應相對提出配套誘因，才能避免人才流失。

考試委員表示，公務人員報考高普考的意願持續下滑，但最近幾年卻出現錄取率反而一再攀升（預期今年錄取率會再提高），這是很奇怪的現象。報考人數少，錄取率卻提高，所反映出的現象，正是考試委員們所憂心的，「獲錄取的公務員素質可能在下降中」，考委籲請政府應予正視。

依考選部所提數據，○九年至一○年的高考錄取率只有五％，一一年至一四年已提高到七％，一五年九％，一六年一○．○八％，也就是一百個人報考至少錄取十個人。普考也有此趨勢，○九年錄取率僅二％，一六年已至八．五四％。

〈完整內容請見新新聞1581期〉