中時社論》年改三讀是更尖銳挑戰的開始

年金改革三法在立法院民進黨占多數席次優勢下，終於按照黨團版本完成三讀，這個結局早可預知，但對蔡英文總統的政治生命、民進黨執政權的未來，甚至對台灣社會的安定，卻造成更尖銳的挑戰。固然如蔡總統所說，公教基金將得以繼續維持至少1個世代的財務穩健，但比破產危機更緊迫的勞保基金，民進黨政府是否有心、有力處理，將是政治誠信與施政能力的考驗，而立法過程社會撕裂的後座力，遠遠超過蔡總統的預期，傷痕如何彌合？

思考這些問題前，應先推敲這次立法過程中的3個政治訊號：首先，年改在民進黨立院黨團主導下，通過的是一個比年改會更激進、對退休公教更不友善的版本；其次，根據傾綠的台灣智庫在法案通過後所做的即時民調，蔡英文和林全的不滿意度都超過5成，滿意度不到3成，顯示年改並沒有扭轉蔡總統下墜的聲望。另一項訊號是，反年改團體將如影隨形向蔡英文表達抗議。

這3個訊號繪製出一幅令人不安的圖像：一個如脫韁野馬般不受管控的執政黨立院黨團、一個民調持續探底的總統、一群躁動更甚以往的民眾。令人不安之處在於，蔡英文任期才剛屆滿1年，口袋裡還有一長串改革議程未完成，上述幾項讓人不安的因素，短期間內恐怕也不會改善，這意味接下來的幾年，台灣大概不會有安寧的日子。而民進黨立院黨團輕率否定國是會議共識，就是否定審議民主，在代議政治愈來愈受到質疑的世界趨勢下，民進黨立院黨團是在對抗民主政治新潮流。

蔡總統已向公教同仁共體時艱表達感謝，也向已退休人員表達感謝，但話語與態度卻彷彿來自雲端，聽在被改革公教人員耳中，恐怕不是憤懣情緒的撫慰，而是傷口的另一次挑撥！年金改革一直循著把退休軍公教視為寇讎的基調進行著，綠營政客、名嘴對軍公教極盡羞辱之能事，在抹黑的符號工程中，蔡英文可都是一語不發的，等到目的達到了，再來這麼一句輕描淡寫的感謝，夠嗎？

老實說，這種操作手法最令人感慨之處在於，軍公教本來就不是民進黨的選民，就選票比例而言也很有限，踐踏其尊嚴、削減其福利，還可鞏固基本盤，有何不可！「選票自私」心態操控下，綠營政客、名嘴外加軍容壯盛的網軍，鋪天蓋地在各個平台羞辱軍公教，換言之，年金改革之所以成功，是依靠撕裂社會來獲取的！蔡英文的放任，表示她基本上是默許這種行徑的！這意味蔡英文根本沒有打算要做「人民的總統」，只想做自己選民的總統！

讓人更害怕的是，形同自走炮的立院黨團，在立法過程中完全不理會陳建仁副總統的國是會議版本，加碼下重手讓退休公教受傷更重。這預示了一個令人擔憂的徵候：民進黨立院黨團幾乎可以為所欲為。未來的前瞻預算、同婚立法等，民進黨立院黨團怕也會同樣如脫韁野馬般橫衝直撞。尤其蔡英文總統聲望一路挫低後，民進黨立委是否會開始走自己的路，不再受行政權與政黨提名權的節制，而向極端政見靠攏，以爭取較可靠的基本盤選票，這種發展態勢，絕非台灣之福。

未來蔡英文每一次藉「XX正義」之名發動的任何改革，可能會繼續製造出一群群新的憤怒民眾，這意味蔡英文未來所到之處，都會有一群民眾如影隨形對她抗議、扔鞋子！蔡英文周邊維安未來將更嚴密，她公開的行程也將越來越少！當然總統府、官邸前的拒馬，也將有很長的一段期間不會撤除，台灣將會有一個更神隱的總統，蔡英文口中的「台灣人民」喊得越多，與台灣人民的距離反而更遠！

這個結局誰也不樂見，一個聲望低迷的總統，一個橫衝直撞的執政黨，加上此起彼落的憤怒群眾，只會是災難的後果。

年金改革落幕了，蔡英文與民進黨在欣喜勝利之際，無可逃避將面對退休公教人員收入減少對內需經濟的傷害、退休老人的貧困、年輕軍公教對國家承諾信任的動搖、更嚴重的勞保基金即將破產等問題，政府必須開始規畫因應；對公教年改過程中尊嚴受損的人，也應放下身段去彌合傷痕，這不僅是總統該有的高度，也是政治贏家的智慧。

桑品載》年改世代審判 該結束了

http://opinion.chinatimes.com/20170629006304-262105

退休軍公教享受18趴優存，社會普遍反對，故而改革乃為必然。至立法院對該案行使三讀為止，反對18趴的民意尚有6成多，這數字包括利益受損的軍公教本人。民進黨政府只需順勢而為，功勞便是她的，簡直是天外飛來的大禮物。

這麼一盤「好果子」現在居然變成是黑煙沖天的民怨，立法院周圍日夜有抗爭，組織性的抗爭團體揚言蔡英文總統人到哪裡，抗爭就到哪裡，而且言出既行。蔡總統日前一次廟會活動，就因抗議者眾而取消。

不可思議的是，不贊成18趴的，居然不乏也同時反對政府對抗爭者採取締行動，甚至聽到1位現職教師高喊要把蔡英文「丟進垃圾桶」，以及1位負責維安的警察說：「我很想脫下制服，加入抗爭隊伍。」

是什麼原因使得行為既合法又合理的政府，反倒成為千手所指的對象？民意對於廢止18趴的態度沒有變，而是在過去1年中，發覺手握公權力的民進黨政府是以一種審判的姿態對待公務員。取消18趴目標是財務問題，但政客們指責更深的則是「公義」問題，是國家向上提升或向下沉淪的問題。

當「轉型正義」成為民進黨政治人物口頭禪時，便意味以退休公務員為主力的上一代是推動正義的絆腳石，故而服膺蔡英文總統推行年金改革的林萬億，不經意地稱現行年金制度「就是不公不義的產物。」

這等於在審判一個世代，軍公教在傳統中國泛稱為「士大夫」，把軍公教說得如此不堪，被譽為「社會良心」的士大夫何以自容？在那個年代裡，他們無可否認獲得某些優遇，但他們的損失呢？貢獻呢？說他們是「米蟲」的人，可能理解在物質匱乏的那個年代，一個家庭的主人因職傷亡，所謂「優惠」平衡得了這個家的損失嗎？

當政客審判年邁的軍公教時，人民也在審判政客。台灣曾同時存在著苦難和輝煌的過往，苦難時和輝煌時軍公教守著崗位創造了時代，那時的政客們在做什麼？以為台灣的民主是你們創造的嗎？

如今你們是收割者，高高在上比手畫腳，儼然以為自己是時代導師，台灣仿如民進黨禁臠，所以當蔡英文的民調不斷下滑時，竟不知民心離她而去，反說：「我是為台灣做事，不是為民調做事。」這裡的「台灣」是民進黨的「小鮮肉」嗎？

18趴的「落日」只剩2年，是民進黨藉其立法院席次這幫拳頭打下來的天下，自始至終對抗的國民黨，在立法院外櫛風沐雨、枯守對抗的反對者，一起被驅至政治懸崖，民主政治賦予人民的權力至此已被剝奪殆盡，那些原以為傷害不致太慘痛的身受者與觀望者，同時目睹這個不容翻身的結果，才明白所謂18趴本是一盤賭局，贏者為王，敗者為寇。

1年多前，反對馬英九年改的退休軍公教，揚言打倒馬英九、打倒國民黨，組織廢票聯盟或到眷村等藍營票倉進行「國民黨不倒，台灣不會好」，與民進黨並肩作戰。

勝利是輝煌的，因為連串選舉中，國民黨無一不敗，但你們想不到吧，因有你們的協助而大獲全勝的民進黨，竟把你們當作俘虜一般，比國民黨更要「改革」你們，馬英九的取消年終慰問金換成18趴2年落日。被受你們幫助的人弄成進退不得的狼狽，今之「士大夫」，明白什麼叫「政治」了嗎？

（作者為自由作家）

若沒穿警服 我也想上街

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 2017-06-28 03:17聯合報 周曉／警察（台中市）

立法院三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」前，立院外警察與公教退休民眾已經發生激烈衝突。年改至今政府欠缺誠意溝通，導致同是警校畢業學長學弟同室操戈對立，讓人情何以堪。每次執勤時，心都在淌血。

其實每個人都知道，民進黨走群眾路線起家，藉著與警察衝突，塑造挑戰專制的民主正義形象，因為非法集會常被警察驅離，所以對帶帽子的警察沒有好感。如今執政了，藉著年金改革對警察的退撫下手也重，讓餘命不長的退休警察，老無所終，連看病的醫藥費都難以為繼。

若不是現職穿著制服，會被秋後算帳，我們也想上街頭抗議。警察節總統口口聲聲說會是我們的靠山，但聽在我們心裡，不禁懷疑這是真心話嗎？

饒了「望百」老人吧

https://udn.com/news/story/7339/2552607?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

2017-06-29 02:47聯合報 傅文伯／工程師（台中市）

十八趴二年歸零，領一次退休金者則分六年降到六趴。如無配套救助措施，將造成極大的家庭衝擊與社會問題。

許多高齡的軍警公教退休人員，躲過兵荒馬亂、槍林彈雨，逃過天災，卻因人禍—年金改革十八趴，讓他們晚景淒涼。

即使民進黨立委所言，「退休金不是養家用，是養自己」，但全賴十八趴維生的，多為八、九望百的老人，要如何養自己？他們還能領幾年？國家領導人怎忍心退休的軍警公教人員在絕處掙扎？救助尚且來不及，怎可取消應得的待遇？總要有些配套救助措施吧！

蔡總統，民進黨立委諸公，饒了這些坐八、九望百的老人吧！

年改大刀下 替長者求個情

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季青分享

自從蔡政府上台後，為展現改革決心，念茲在茲就是年金改革；但是到目前為止，只看到執政黨以其執政優勢，不但逼在野黨就範，甚至犧牲那些退休的軍公教人員。所有的抗議遊行終究是一場空，號稱「謙卑、謙卑、再謙卑」的政府，如今安在哉？

年金改革是有其必要的，但是並不是急就章，要審酌個別差異，退休金三二一六○的樓地板，對一般人來說可能生活都有些困難了，何況對已經是不能生產的老人呢？

筆者認為對七十歲以上的老人家，樓地板應該可再放寬。七十歲應該是頤養天年的年紀，但還要為退休金惶惶不可終日，為國家付出大半輩子，在風燭殘年之際，還要被年改狠狠砍一刀，執政黨又於心何忍呢？

中時快評》段宜康 真或假

http://opinion.chinatimes.com/20170628005278-262103

就在年金改革法案陸續在立法院通過之際，民進黨不分區立委段宜康突然在臉書貼文表示，此一任期結束後將不再參選或出任政府、黨部工作。段宜康也不改火爆浪子作風，揚言嗆說：「要找我算帳的人，現在就來，以後怕找不到我了。」

段宜康說這些話說得似乎理直氣壯，也說得很滿，但人在做、天在看，凡走過必留下痕跡，凡嗆過必烙下印記，更何況段宜康幹話說得可多了，還總是說過頭，而且說話不算話的紀錄太多了，光是「吞曲棍球」的笑話就將如影隨形跟著他一輩子，更別說上網一查他過去的爭議言行，簡直要爆表！

果然，從網友、國民黨對手，到他的黨內戰友紛紛質疑或嘲諷，說段宜康宣稱不續任立委，是因為段已連任兩屆不分區，不能再續任，這並不稀奇；未來若要參選區域立委，中正、萬華區已經有時代力量林昶佐，段恐怕「已經沒有去處。」，至於他說也不會去其他黨政、國營事業任職，許多人仍是存疑，希望他真的信守承諾，只差沒有要他畫押。

段宜康會成為反年改團體鎖定的「頭號戰犯」，其來有自，他不僅放狠話，而且下重手，扮演比蔡總統更猛的「年改殺手」先鋒角色。另一方面，他在立法院力推婚姻平權時，還不惜違反蔡總統的指令，要求改革得更徹底，此舉在黨內引發側目。由於段宜康屬新潮流系，黨內其他派系甚至認為段有逼宮之嫌。

段宜康早年在民進黨內還頗有改革新銳的氣息，一度還因質疑阿扁貪腐而被深綠列為「十一寇」之一，但後來他開始轉變，尤其擔任不分區立委後，不但勇於為黨的政策捍衛衝刺，而且往往力求表現，衝得更凶。是民進黨改變了他？還是他更抓得住民進黨？段宜康真的會就此「退出」嗎？且拭目以待。

彭蕙仙》年改勝利？ 蔡英文代價太大

http://opinion.chinatimes.com/20170628005850-262105

立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》，蔡總統強推的年金改革總算跨出第一步。不過，這一步對民進黨政府來說是吉是凶，還難以遽下結論。

蔡英文上任以來，風雲密布、兵分多路，年改可說是相對阻力最小的戰場；其中，針對公務人員的年改更是全民共識最高的項目，然而，由於民進黨主導的立法院通過的是各版本中最嚴苛的民進黨版，例如18趴在2年內就歸零等，使得年改第一炮反而激增民怨。

一方面，被改革的公務人員當然心生不滿；另方面，非公務人員也頗有兔死狐悲之感。今天蔡政府可以枉顧信賴保護原則對付公務員，明天難保不會同樣冷酷殘忍地對付其他人，這讓民眾很難信任這個政府會說話算話。別忘了，即使親綠的台灣智庫所做的民調有高達67%支持年改，但75%的民眾支持的是6年廢除18趴，更有超過5成民眾認為年改不該溯及既往。如今立院竟通過寡恩版本，基層公務人員的沸騰恐怕會翻攪2018的選舉。

《論語》記載子貢問孔子為政之道，孔子提出足食、足兵和民信之。子貢又問，一定要削去的話，哪個是首選？孔子答：「去兵」，不得已之下，先減國防預算；第二是去食，再不得已的話，在「經濟成長」與「人民信任」之間，孔子認為前者可棄，因為「民無信不立」。

或許民進黨政府正洋洋得意，認為年改總算旗開得勝；但他們不知道的是，一個信任崩盤的政府，執政的基礎已見腐蝕，終將寸步難行。

日前蔡英文在綠色執政的宜蘭遭到民眾丟鞋。一「鞋」知秋！上任1年又1個月就得到這樣的待遇，比起她屢屢愛嘲笑的馬英九，在第2任才加入《華爾街日報》所說的「丟鞋俱樂部」，蔡英文的進度足足領先了3年。

蔡英文「完勝」馬英九的還有民調支持率滑落的速度。根據《美麗島電子報》的民調顯示：蔡的滿意度和不滿意度死亡交叉較馬提早5個月出現；1年多來，蔡總統民意支持度如雪崩般滑落，TVBS最新民調顯示，蔡執政滿意度只剩21%，不滿意度則高達61%。至於超級錢坑「前瞻基礎建設計畫」，更是不分族群、地域、政黨，全台民眾普遍反對。

台灣民意基金會近日公布的民調顯示，5成民眾反對前瞻，更有6成4民眾認為其中的「軌道建設」應該緩下來，不必急著通過，但蔡政府置若罔聞；另一個民意反對更為強烈的一例一休，《財訊》雙週刊最新民調顯示，只有7.3%的民眾支持，而幾天後，7月1日就要正式進入勞檢期。各界屢勸蔡政府暫緩實施卻未獲正面回應，地方政府只好消極抵制；叫不動地方的中央失去威信，看來連想要自爽都很尷尬。

反蔡英文的民意已風起雲湧，為免池魚之殃，綠朝新貴須謀自保之道：大限來時各自飛，勢所難免；有鴻鵠之志者，更思取而代之。　（作者為資深媒體人）

筆震論壇》當靠山變走山　國軍還要為誰而戰

http://opinion.chinatimes.com/20170629001799-262110

蔡英文總統明天將出席106年度國防部三軍五校聯合畢業典禮，想必又有一番對國軍的柔情喊話，諸如「我是國軍最大靠山」、「跟家人好好吃頓飯」之類的。這種溫言軟語第一次聽很新奇，第二次聽就無感了，第三次聽則是勃然大怒；除了打嘴砲，三軍統帥蔡總統，您為國軍做什麼了？

上任一年，蔡總統讓軍人最有感的，絕對是年金改革；所謂的靠山，其實是讓你靠著等被刪（退休俸）。年金改革從馬政府喊到蔡政府，都說「今天不做，明天後悔」。為了後代子孫著想，年金制度確實該檢討調整，但手段不能如此粗暴，畢竟這是當年政府和軍公教人員的契約關係，現在想要大家共體時艱，難道不該溝通再溝通，謙卑再謙卑嗎？

年改會歷經半年擬出的結論，連同考試院版一起送立法院審查，結果民進黨為了自己改革形象和選舉考量，一夕推翻，總召柯建銘一句「請諒解」，就要這些為國家工作廿、卅年的公務員照單全收。反正我民進黨能執政，本就不是靠你們這些軍公教打天下，當然要強渡關山，管你那些八百壯士怎麼鬧，遲早鳥獸散。

問題是，蔡政府這種粗暴手段的年改，對軍人來說不僅是有形的退休俸會受到影響，還有無形的精神戰力也陷入不知為何而戰。現在國軍的中堅分子校級軍官，雖非年改首當其衝的對象，但看到蔡政府如此粗暴片面的手段，怎能不心寒；看到街頭上抗爭的學長鎮日怒吼狂傳LINE，又怎能不受到影響。

投入軍旅生涯，很多人圖的是終身俸鐵飯碗，對家庭有保證，不然誰想拋家棄子天天守營房？但看到政府如此不留情面，誰還會想為國賣命？當年金改革成為事實，提早打報告退伍的軍官比例爆增，他們想的不是提早規劃人生第二春，而是趁軍人退撫基金還有錢時先拿再說；說不準這政府哪天又大刀一揮，到時候連終身俸也沒了。

身為國軍大家長，大鵬部長有沒有向三軍統帥據理力爭弟兄權益不得而知，但對鼓舞國軍士氣倒是很有一套，要求全軍官兵要在軍常服上縫製服務單位的團體臂章，用以凝聚形象和向心力。一百分部長對自己異常有信心，還誇口自己去選舉也一定會選上，這一年的施政表現就是一年沒戰爭。正所謂將帥無能累死三軍，有如此空言統帥和妄言部長，軍心豈能不渙散。

軍務現在堪稱千瘡百孔，募兵制的問題還沒解決，對美軍購也沒進展，潛艦國造說得比唱得好聽，軍事事務革新連個影子也沒有。蔡英文在民進黨的「國防藍皮書」中已經講得很清楚，振興本土國防產業是民進黨重返執政後最重要的國防施政主軸。但國防政策不是只有買武器或造武器，最重要的是軍心士氣；你右手砍他退休俸，左手有什麼資格要他對你效忠賣命？

身為三軍統帥，蔡總統有沒有幫國軍想想？還是蔡總統的想想只是擺在家裡玩耍逗樂的寵物，亦或蔡總統只是成天想想如何連任成為一代女皇？明天的復興崗，這些三軍五校的國軍畢業生，看到外面聲嘶力竭抗議的老學長，想到靠山變走山，不知對自己的前途有何感想。（本文作者為時事評論者張若羌）