機捷小站沒人搭 李茂生：就該預料到沒鳥也沒蛋會上車

https://udn.com/news/story/7266/2481436

機場捷運。聯合報系資料照／記者曾增勳攝影分享

機場捷運營運至今，除了桃園機場、林口長庚醫院、台北車站等站以外的小站，搭乘的人潮少，《自由時報》報導，桃園市議員提議推降價方案，或拉高外國旅客單程票價。

對此，台大法律系教授李茂生在臉書批，機捷本來不是就是機捷嗎？為開發沿途鳥不生蛋的地方，增加了許多小站，「本來就是應該已經預料到沒有鳥也沒有蛋會上車吧！」

他說，想要把機捷當成通勤捷運的時候，早就應該知道沒鳥沒蛋的情形。事到如今，硬要降低票價，提高運載量，應該是緣木求魚。「沒鳥沒蛋，再怎麼便宜，都不會生出鳥和蛋的」。

李茂生表示，現在唯一可以期待的就是，先把人民的稅金拱進去，提高洋人的車資，僅是為了節省一點稅金，但是有這麼多洋人可以供你剝削嗎？

讓一些沒辦法在天龍國或準天龍國生存的鳥，在鳥不生蛋的地方下蛋。不過，這應該是幾十年後的事情了。更何況，現在鳥也逐漸變少了。鳥變少，那麼更有得好等了。

資深媒體人：王尚智》宅女總統正閉鎖台灣

總統蔡英文。（本報系資料照片）

陳水扁北上感恩餐會四處趴趴走，使得「520」這一天的蔡英文分外讓人覺得好氣又好笑。

阿扁就算腦細胞真有受損，也壓根傷不到他骨子裡的「政治基因」！那是一種急切想要「擁抱支持群眾」的本能，就算因此讓蔡英文執政與司法改革國是會議徹底灰頭土臉，也在所不惜要衝動硬上。原因無他，阿扁實在當不了「宅男」！看守所沉默才待些時日，腦部據說就病變退化。

相較之下，足足一整年過去，就算是「當說且應說」的時間、場合，蔡英文如今變成「不說、懶得說、不願開口說」！

縱使連番政策推出，引發的激烈爭議不斷，社會大眾充滿了各種疑惑與不滿，人們最終卻只見到1位彷彿「越來越神隱的宅女總統」，沉默推動著一波波至今幾乎都是「有頭無尾」的政策，並且宣稱這就是「改革」。

「不願溝通、拒絕聆聽、承諾跳票、困境無感」，這是如今蔡英文的言行顯現給大眾的鮮明印象。「無視老人、不理年輕人、不管原住民」，則是民間不同族群訴求且觀察了一整年後的普遍認知。「不提台灣產業困境、不顧兩岸閉鎖效應、不追查新南向實際成效」，則更是蔡政府漠視於台灣生存現實，最受到批評的三大關鍵。

從小身為富家女，蔡英文以其靜默的品學兼優，一路念書、出國，最後進入政府體制。年輕時她幾乎沒有打過零工、吃過苦，中年後在政壇既不與人競爭，職位也不是志在必得。蔡英文政治形象「相對穩定」，到底還是對比於陳水扁一向聲嘶力竭且總愛擁抱族群。

民進黨從街頭起家，黨內幾乎都是能「翻江倒海」的厲害人物，宅女性格的蔡英文於是成為一種反比十足的突出！陳水扁貪腐垮台，民進黨天王天后魅力破碎，蔡英文的「宅」反倒恰好成為民進黨在野全新的中心支點。

宅女們都擅長某些「奇思異想」！李登輝時代提出「兩國論」的背景，顯現出蔡英文擁有自己的「政治邏輯推理」和「價值願景結構」。擅長於抽象思維，蔡英文卻從來沒有展現過「政策實踐」的整合構成或執行能力！這在她短暫擔任行政院副院長期間，往往也只表達著所謂「戰略高度」的抽象敘述。

如今回頭細數就職這1年來，從九二共識、新南向、追討黨產、一例一休、年金改革、核能綠電、同性平權、原住民改革，直到眼前的前瞻建設、司法改革，每一項政策雖說都是「改革氣勢恢弘地開了頭」，然而所有政策一施行，明顯也都是「缺乏預估、沒有精算、延宕張望、悖離市場、無視基層」。一旦最終還是「強行表決、清查蠻幹」，政策本身充滿矛盾自傷，至今都是由台灣基層社會大眾承擔著一波波苦果。

在總統的位階沒有更高權力的制約下，蔡英文本能地慢慢進入她的「宅女政治」，以她自己的想像，想要去型塑一個台灣的未來。然而，社會大眾生活的是在現實世間，每一刻與每個角落都不是富家女們所能想像的艱辛。民意不滿過半數的嚴重程度只是反映著這個基本現實。

選擇沉默的「宅女總統」，將如何改革一個越來越沉淪的「封閉台灣」？2年半後的總統大選選票，絕對不會對此繼續沉默。

【重磅快評】都一年了 蔡總統不能老抱「想想

https://udn.com/news/story/6656/2477179?from=udn_ch2cate6638sub6656_pulldownmenu總統蔡英文懷抱愛貓蔡想想。 圖／翻攝自蔡英文臉書

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蔡英文總統就職一周年，沒有公開記者會說明政績或未來施政。愈來愈像是「宅女總統」的她這一年到底在幹什麼？府方沒有細說，倒是在就職周年前夕，有媒體宣稱還原了她一年來的生活樣貌。

這篇報導揭露了不少蔡總統的不公開行程及言行側記，府方既至今並未反駁更正，顯然不假；當然，也合理懷疑是府方刻意釋出，以形塑蔡總統辛勞勤政意象。殊不知細思此文，著實讓人民心驚：

根據報導，被幕僚形容「熱愛政策研究」的蔡總統，把官式接見訪賓或致詞行程大量轉給副總統陳建仁分擔，轉而鑽研一件件政策──難道蔡總統竟不知身為總統最重要的職責是決策，而非「想想、研究」？難道竟不知總統接見及致詞，實兼具尊重訪賓、政策宣示、讓人民知悉總統近況等多重意義？

報導指她上任之初對軍事最隔閡，因此花了不少時間約見軍方人士，還請國防大學教官來講授軍制學，甚至國民黨副主席陳鎮湘也曾被請去諮詢──不是說準備好了、立即上手？難道未當選總統前竟只知拚選戰，就連總統職掌最重要的國防一項都沒有做足功課？因此得先了解、想想再說？

蔡總統邀業者前來府內座談，一場會議開下來經常長達4、5個小時，列席的包括林全等，從此可以看出蔡總統的決策樣貌──動輒開會長達4、5個小時，放在那個民間企業都知道效率奇差無比，不是會議規畫就是會議主持出了大問題，除了大家一起想想，還能期待得出什麼重要結論？

為了解政策，蔡總統會跨越行政院與閣揆，直接要求各部會提出研究報告…，甚至曾因指令不同，讓林全不爽而抗議——請問最高行政首長究竟是總統或閣揆？難道竟不知已然有踩憲法紅線之虞？林全動輒被架空、被打臉，還有何理由不請辭？

報導最後說，有人建議蔡總統不妨學習美國總統，每隔一段時間強迫休假，蔡英文笑笑沒有說什麼，她「只能抱抱蔡想想，與三隻拉布拉多在院子裡散散步嘍！」如今國事何其蜩螗，想想蔡總統如今還懷抱「想想」在想想，不能充分授權、胸有定見、及時做出決策，試問，人民又豈樂見這種總統累個半死、國家卻依舊停滯的尷尬情況？

王健壯／這位女士聽到了也不會轉彎

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2017-05-21 01:08聯合報 王健壯

莫拉克風災後，有災民痛訴見不到總統，馬英九當時回應了一句話「我現在不是來了嗎？」被人痛罵是傲慢；八年後與馬英九那句話前後輝映的，則是蔡英文說的這句話「我聽到後，你們就不必再那麼大聲了。」

但蔡英文的傲慢在本質上卻不同於馬英九。馬英九的傲慢是缺乏同理心，蔡英文的傲慢卻是源於自以為是的心態。自以為是的人，總認為我是人非、我對人錯，以蔡英文為例，因為她自認所作所為，都是為了改革，為了轉型正義，其結果當然就是把大聲反對她的人，一律看成是為維護既得利益的反改革者。而反改革的聲音既然既錯又非，蔡英文已聽不回或者不耐煩再聽，當然可以想見。

不過，從動員人民參與決策的角度來說，蔡英文比馬英九要開放許多。但開放人民參與決策卻不等於決策讓人民當家作主，從一例一休、年金改革、司法改革到前瞻計畫，民進黨政府都擺出了擴大參與的姿態，都想在代議民主之外引進審議民主的精神，都舉辦過無數場次的公聽會。但結果呢？結果就像前瞻計畫一樣，民進黨在形式上雖然召開了六場公聽會，但一旦公聽程序結束，前瞻條例草案卻仍然一字不改在國會強行闖關；年金改革、一例一休何嘗不也如此？

不讓人民參與決策的政府，稱不上是完全民主的政府；但讓人民參與卻把人民當成道具的政府，卻是假民主的政府。而假民主政府比不完全民主政府，更可能引發民怨，也更難紓解民怨。蔡英文執政一年，街頭幾乎無一日安寧，拒馬蛇籠各處橫陳，民調一路下滑，都與蔡政府「假民主，真獨斷」的治理風格有關。

有句話蔡英文經常掛在嘴邊：「既然多數民意已經把執政責任交給我們，我就有責任讓國家往前走」。但這是典型的一元民主論想法，認為多數民意就代表完全授權，掌舵的人雖然在過程中擺出民主決策的姿態，但其實祇是讓參與決策的人，大家盍各言爾志而已，雖有參與之名，卻無參與之實，最後仍然是掌舵者乾綱獨斷；年金改革的版本與前瞻計畫的內容，有哪一項決策是因為有民意的參與而最後作出了實質的修改？

退一步說，即使不是蔡英文一人獨斷，民進黨政府也是寡頭獨斷的典範。年金改革由林萬億一手主導，考試院在決策過程中連跑龍套角色都不如；前瞻計畫由張景森一手擘畫，不但國發會被當成無人聞問的路人甲，連行政院院會也被排除在應有的決策程序之外；追討國民黨黨產由顧立雄一人決斷，生殺予奪完全不受節制，連法院也其奈他何。至於內閣裡的其他部會首長，這一年好像都成了隱形人，整個民進黨政府就祇看到那幾個寡頭在表演，而這些少數寡頭又一向是惡聲至必反之，人民大聲，他們比人民更大聲；看看張景森，就可概論其他。

馬英九執政八年，祇要人民大聲反對，他就瞻前顧後猶疑不決，經常落入父子騎驢的困境。但蔡英文不像馬英九，雖然被人嘲諷凡事都要再「想想」，但其實「這位女士不會轉彎」，人民再怎麼大聲，她也是回也不改其志。優柔寡斷的馬英九遇大聲則退縮，讓台灣空轉八年；自以為是的蔡英文，遇大聲不改其道，又會讓台灣如何？天知道；唯一你知我知的是，人民大聲不會停止。（作者為世新大學客座教授）

財經觀點／軌道建設 別當成房市萬靈丹

https://udn.com/news/story/7238/2475207

蔡政府為拚經濟力推前瞻基礎建設計畫，雖有支持，但也有不少專家大酸這是「走到哪蓋到哪」舉債政策。其實，撇開立場不談，了解政府各項建設計畫，對於購屋者找尋房市潛力區、決定進場買房或繼續觀望，都有一定幫助。

觀察前瞻基礎建設計畫內容可發現，政府在未來八年將推動軌道建設、綠能建設、數位建設、水環境建設、城鄉建設等五大計畫，共將編列八八二四億元的特別預算，其中，光軌道建設就占四二四一億元，等於近半數經費都放在軌道建設項目。

軌道建設與區域發展息息相關，特別是都市捷運、輕軌建設，過往帶動房市效果極佳，甚至市場流傳有房市必漲神主牌一說。

攤開這次軌道建設項目，卅八項軌道建設計畫，就有十五個屬於都市捷運建設計畫。除已核定的新北三鶯線、淡海線、安坑輕軌、桃園捷運綠線、高雄岡山路竹延伸第一階段外，包括基隆與新竹輕軌、台中捷運延伸彰化、台中捷運藍線、高雄捷運岡山路竹延伸等十項建設，都屬新興的捷運路線。

若未來全部付諸實施，新北、桃園、新竹、台中、彰化、台南、高雄、基隆等地的民眾，未來都將有新的捷運、輕軌可搭，各縣市捷運建設可謂遍地開花。

許多人會問，各縣市都有需要捷運嗎？有人說是為了地方綁樁、為了選票。其實，不可諱言的，軌道建設是人民最看得到，也最有感的建設，不僅對區域發展有幫助，且隨交通距離時間縮短，對於在都會區買不起房的民眾來說，確實是一大利多。

不過，在這還是要提醒，並非每個捷運建設都是房市萬靈丹。

以淡海輕軌來說，台北市長柯文哲先前大膽預言，淡海輕軌周邊空屋率超過一半，買房恐怕會「虧到不省人事」，引發各界議論紛紛，而房仲年初統計沿線站點行情，也發現有四站房價年跌逾一成，顯見區域發展狀況與房市供給等等因素，也會影響房價。想依循「建設」或「軌道」（尤其是捷運）來購屋增值的民眾，要進場前仍須多加評估。

聯合／經濟，你的名字叫「無感」

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2017-05-22 02:29聯合報 聯合報社論

針對蔡英文就職周年而做的各項民調中，有兩個顯著的趨勢值得討論。

其一，在各項民調中，民眾最不滿意的施政幾皆指向經濟表現，不滿意度高達六成以上。

其二，在不同的年齡層中，年輕族群對蔡總統的不滿意度迅速飆升，一項針對年輕人所做的民調，青年給蔡總統施政的分數平均僅四十六分；包括民進黨自己所做的民調，也僅七十歲以上的民眾滿意度高過不滿意度。

一年來，綜觀外界對台灣經濟發展的憂心，大約可歸納為下列幾項。

第一，兩岸關係的惡化，嚴重衝擊觀光、旅館、餐旅等產業，這是政治帶衰經濟。

第二，一例一休的僵化決策，不僅推升物價，更導致許多服務業和中小企業人力周轉失靈，甚至因而關門歇業，這是決策粗暴。

第三，蔡政府過度強調「分配」卻漠視「發展」，包括各項年金改革均強調「繳多領少」，這些均可能導致台灣的「均貧化」。

第四，蔡英文承諾解決青年低薪的問題，卻未見任何進展。

第五，前瞻建設花費八千億元的大手筆，卻用在未經謹慎評估或非國家急迫需要的項目上，是亂慷人民之慨。第六，鴻海、台塑等大企業頻傳出走美國，但國內投資環境遲未改善，導致民間投資止步。

上述各界對經濟施政的質疑，範圍極為廣泛，涵蓋了兩岸政策、勞資關係、經濟理念、投資環境、施政理念和態度等。亦即，影響台灣經濟的因素，絕非單一產業政策或一時的決策失誤，而是各種政治因素包山包海地牽制著經濟發展，而這些「非經濟因素」卻揮之不去。這個問題，其實已羈絆台灣經濟廿年，但始終沒有解方；而今，蔡政府的執政模式卻使問題變得愈發凸顯。

面對外界的質疑，府院和民進黨也陸續提提出各項說明，諸如：台灣的經濟成長率已見上修、台股站上了萬點、外資持續匯入與新台幣升值等，藉以反駁外界對蔡政府經濟施政成績欠佳的批評。

然而，這些冰冷的數字，卻溫暖不了民眾心頭的失望；問題在，國人對這些數據完全「無感」。必徒勞而無功。

基本上，有些數據的變化與蔡政府施政無關，而是外部經濟環境使然。例如，今年外資大舉匯入導致新台幣升值，這主要是川普上台後壓低美元走勢，加上美國財政部點名台灣操縱匯率，我央行因此被迫減少干預。這項「成績」，其實應「歸功」於川普，而非蔡總統。

此外，過去一年全球經濟緩步復甦，全球市值最高的蘋果公司股價頻創新高，帶動台灣供應商如台積電、鴻海與大立光等股價走高，讓台股演出萬點行情。這是蘋果幫台股上萬點，不是蔡總統努力的結果。

回顧這一年蔡總統在經濟政策上的失分，其實並非如她自辯的國人「沒有耐性」，而是民眾對政府施政的失序感到不滿。以能源政策為例，國人多半同意漸進式減核，但蔡政府行事輕重緩急不分，尚未到除役年限的核電廠廢棄不用，卻改用汙染較高的火力發電替代，這是思路錯亂。前瞻建設計畫的推動亦如此，號稱八年的重大建設，卻在短短數月內倉促拼湊上路，真的花人民的錢都不心疼？

正本清源，台灣經濟的沉痾，主要癥結在於各種非經濟因素的橫加干擾，包括勞資關係的挑撥、兩岸政策擺盪、藍綠的政治惡鬥、不合時宜的法令、各種假藉環保或社會名義的惡性抗爭等。這些，在在導致經濟無法正常發展，認真做事的人得不到相應的報酬，年輕人低薪翻不了身。而其中始作俑者，民進黨的政治意識形態作祟更難辭其咎。因此，要蔡英文一年之內搞好經濟，不啻如「七年之病，求三年之艾」，但是，如果蔡英文不設法從源頭解開這些糾結，只想藉片段的改革寫下自己的治國功績，是不可能的任務。勢必徒勞而無功。

經濟／蔡總統執政第二年的成敗關鍵

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2017-05-22 02:28經濟日報 經濟日報社論

蔡英文總統執政已進入第二年，面對的國內外挑戰有增無減，在歷經顛簸的第一年執政後，能否走出民調低迷困境，否極泰來，不僅攸關蔡總統能否鞏固領導，帶領執政黨迎向2020年連任之路，更將影響台灣未來發展及人民生活福祉。

過去一年台灣的變化，雖不能說是翻天覆地，但小英挾著高民意支持度及民進黨國會過半的強大政治優勢，多路齊發，推動歷來涵蓋面最廣、影響極其深遠的各項改革，如果這些改革不能順利成功，甚至成為小英及民進黨執政的致命傷，則台灣接下來的可能變化，恐怕不只是「翻天覆地」所能加以形容。

執政第二年，蔡英文總統首須克服的難關，就是改革的「成敗」，而「成敗」的定義不是法案的通過與否及執行進度，而是人民的支持和信任。

過去一年，政府推動改革眾多，包括：5+2產業創新、前瞻基礎建設計畫等經濟結構調整；年金改革、社會住宅、長照2.0等社會安全網改革；不當黨產追討、公產私有化問題解決、原住民權益等轉型正義改革；司法改革；堅持「維持現狀」、「三不」的兩岸政策主張，「親美聯日」的外交政策、推動新南向政策等，再加上蔡政府心中最痛的「一例一休」、同婚等爭議性政策改革，可說徹底翻轉了馬政府時代甚至長期以來國內僵化不變的政、經、社會結構。

針對外界的各種質疑，蔡總統在接受媒體專訪時指出，這一年她的深刻體驗，就是「戰士沒有選擇戰場的權利」；在19日接見海外華文媒體人士參訪團時更表示，她選擇在第一任、第一年就推動最困難的改革，因為她是在民主政治下，有堅強改革意志的領導者；未來，政府會堅持下去，為台灣做事，也會不計毀譽幫國家解決問題，將台灣帶往更好的方向。

蔡總統做出這樣的宣示和展現堅定不移的意志，是國家領導人應有的氣度和風範，值得肯定，但各項改革的推動及落實要能可長可久，必須獲得人民的支持及信任，否則，若因為不孚民意而導致政權不穩甚至再一次的政黨輪替，則改革勢必中斷甚至被完全推翻。馬政府執政時期很多以改革為名的重大政策，最後都無疾而終或遭到推翻，就是蔡政府的殷鑑。

所以，設定符合社會多數人期待的改革目標，遵循並堅守民主政治的原則和程序，並選任能孚眾望、有調和鼎鼐及執行力的首長擔起推動責任，才是改革順利成功的保證。我們也期盼，在進入執政第二年後，蔡總統對重大改革的目標、推動程序及用人等各層面，都能有令人耳目一新的成熟、圓融及突破性的作為，拿出符合人民期待的亮麗成績單。

另一個蔡總統必須克服的難關，就是如何讓人民感受到民進黨執政可以帶來實質生活的改善，而不只是改變了馬政府的各項政策，卻讓經濟繼續空轉。5+2產業創新、前瞻基礎建設計畫、新南向政策等經濟新政，大方向都很正確，但是，更關鍵的問題是：這些經濟新政如何能跟改善人民的生活連結在一起？如何能改善國內就業及薪資水準？如何能夠讓年輕人對未來感到有希望？

日前行政院長林全在視察台南沙崙綠能科學城進度的幾句談話內容，如「短期內無法解決低薪問題」、「鼓勵學生要追求興趣、成就感」等，因觸及年輕人敏感神經，引發很大批評，但激烈反應無疑提醒蔡政府必須體察民心，若經濟新政只是照顧特定利益、只是進行利益重分配，甚或有太多政治考量，而與普遍改善人民生活的目標愈來愈脫節，則勢必引發人民強烈反彈，甚至波及各項改革的進程。

我們期許蔡總統執政第二年，不是只有建設，而是將民生擺在第一，這也是人民最大的期待。