我見我思：楊方儒》亞洲矽谷真正牛肉

http://opinion.chinatimes.com/20170614005626-262104

上月應邀參加小英總統與全國高中生的對談，有高中生問到「亞洲‧矽谷」發展狀況，讓我讚賞高中生對政策議題的關注度。

「亞洲‧矽谷」計畫經過1年多的輿論試煉，如今跟「矽」有了關係，開始得到半導體產業的支持，也跟當紅的AI人工智慧掛上了鉤，希望讓產學合作更密切！但除了扶持本土業者外，最重要的，還是要提升外商投資規模，這也是真正的牛肉所在。

蘋果直營店即將在台北101開幕，但其實桃園龍潭的蘋果研發中心，更是蘋果投資台灣的象徵。桃園要為亞洲‧矽谷接上地氣，雙方必須招徠更多外商投資，逆轉台灣FDI（外人直接投資）全球倒數第5的窘境。

除了高通在亞洲‧矽谷設立新科技實驗室「Qualcomm Technology Lab-Taiwan」外，思科、英特爾、HPE也都有意落腳，這些產品以及研發中心是亞洲‧矽谷最基礎的招商方向。因為在半導體與硬體時代，台灣能夠融入全世界的科技生態系中，就是能與歐美巨頭們共舞。

多年來與台積電密切合作的高通董事會執行主席雅各布特別到台灣來說，「肯定要攜手打造台灣在4G+/5G和物聯網的領導地位！」高通要為台灣創造前所未見的「新產業」！

事實上，在軟體與網路時代，雅虎與Google確實在台灣大力投入，研發與產品中心都促進了人才流動的良性循環，但到了移動互聯網時代，就再也沒有聽到太多外商投資台灣的新聞。移動互聯網沒有在台灣創造大規模的GDP，台灣在國際級APP產品研發成了化外之境，反倒被臉書等列強們殖民。

以「FB Start」來說，這是臉書扶植新創的加速器計畫，雖然台灣已被納入，但臉書官方仍沒有明確的投資台灣數字。相比雅各布的愛台灣，中文說得挺溜的臉書創辦人祖克伯，從來沒有來過台灣，只愛在天安門慢跑。

臉書在台灣1年廣告收入達100億之譜，在外商收入排行榜上名列前茅，但美國總部的一級主管們從來沒有對台灣展露任何友好之意。臉書在台活動的最高層級，就是幾位香港人與新加坡人，他們頂多是到亞太區的層級，能夠做多大的決定？代表性又有多高？臉書在台灣不創造GDP，不提升就業率，不設立研發中心，還沒有繳納應當繳的20億稅負，肯定是新政府政策之痛。

微軟創辦人比爾蓋茲雖然也常去大陸，但他深知過去「wintel」跑得快，台灣絕對是主引擎，因此在他與前任執行長包爾默主政時，非常拉攏台灣硬體夥伴。

亞洲‧矽谷必須要有更多牛肉，但這些牛群，可能不是在台灣原本就熟悉的草原上，這也是民間與政府必須透過更多努力，一起去尋覓的！

（作者為KNOWING新聞APP創辦人暨總編輯）

科技部：研究助理 依專業能力敘薪

科技部長陳良基5日表示，助理人員工作酬金參考表用了20年，「厲害的人應予高薪，不再以學歷決定薪資。」（方濬哲攝）

科技部昨宣布8月起廢止專任助理人員工作酬金參考表，未來研究助理的敘薪標準將依其專業能力而定，吸引優秀人才出任研究助理，新制將影響約1萬人。但研究助理認為，新制雖拿掉敘薪上限，相對也沒有最低薪資的保障，擔心淪為廉價勞工。

科技部表示，科技部（前身是國科會）早在2005年就不再統一定研究助理的薪資標準，也將「專任助理人員工作酬金標準表」改為參考表，僅供各學研機構編列經費申請預算時參考，也授權各機構自訂敘薪標準，但在執行面，各學研機構仍按照參考表上的學歷年資敘薪。

科技部指出，依照參考表的工作酬金，學士、碩士擔任研究助理，第一年起薪分別為3萬1520元及3萬6050元，工作滿9年後薪資將分別到達3萬8420元和4萬3570元的給薪天花板，無法再往上調升，導致有能力優秀者無法獲得同等價值報酬，限縮專業能力價值。

科技部長陳良基表示，科技部將在今年8月1日起廢除研究助理人員工作酬金參考表，敘薪標準改依助理人員個人的專業能力及工作需求，厲害的人就給高薪，但為了避免出現壓低薪資的慣老闆心態，也會找校學研機構「喝咖啡」，若不合理的情況遲未改善，可透過刪減相關計畫補助費處理。

科技部綜合規劃司司長林廣宏指出，有些研究動植物生態的工作，需長時間待在野外，研究環境相對艱辛，此時就可考慮給付相對優渥的待遇，不過研究計畫最後的人事費用還是需要經過科技部把關，科技部會檢視敘薪數字的合理性，不會對學研單位提出的申請照單全收。

(中國時報)

社論－媚俗的「自砍年薪」

台灣高鐵

台灣高鐵董事長江耀宗。圖／洪錫龍

台灣高鐵公司董事長江耀宗與總經理鄭光遠，連袂自砍年薪，江耀宗自砍年薪300萬元，鄭光遠砍400萬元，兩人是依照「交通部派任或推薦至公股民營事業及其轉投資事業之董事長、總經理薪資標準規範」，將薪水降至其他國營企業董事長、總經理的薪資水平，媒體報導說「江耀宗與鄭光遠創下公股事業董事長自行減薪的先例。」

另外一則發人深省的對照，則是官股銀行第一銀行在三月底招募開行以來的第一批儲備幹部（MA），董事長蔡慶年在記者會上高調宣示，儲備幹部首年月薪四萬七千元，第二年就可以達到百萬年薪，而且如果派任海外，加給津貼之後「年薪就有250萬元」。

兩則看似不相關聯的官股事業薪資方案，透露兩個令人憂心忡忡的訊息：

第一，國營事業薪資結構，徹底被媚俗的政治公平綁架，最重要的長期經營績效，已經被置之腦後了；

第二，「高層拚命減薪、低層努力加薪」雖然符合政治正確的主旋律，卻製造出極為扁平的薪資結構，注定了國營事業只能求公平、無力拚發展的結局，幾乎保證將來任何總統「拚經濟」的政見，都將因為拉不動國營事業而失敗。

江耀宗與鄭光遠自砍年薪，代表了所有國家持有控制性股權企業的負責人年薪都「切齊」，不論是中華電信、台灣高鐵等交通事業，或是台糖、台電等民生事業，甚至第一銀行、台灣銀行等金融事業，大家都領相近的薪水，這樣，就沒有特別突出的「肥貓」，大家吃的大鍋飯都一樣多，誰也沒有多喝一口湯，自然也就不會有甚麼爭議了。

我們卻要質疑，這種齊頭式的平等，真正的意義何在？把台灣高鐵總經理的薪水，減到與第一銀行總經理薪水相近，對於兩家公司的經營，到底是正面還是負面？台灣高鐵一年營業額340億元，負責每年超過6,000萬人次安全到家的總經理，到底應該領800萬元年薪、或者是400萬元年薪，哪個比較合理？

我們不知道江耀宗與鄭光遠的自動減薪，到底是出於他們自己奉獻國家的偉大精神，還是交通部長賀陳旦追求薪資公平考量，或者是蔡英文與林全政府對於所有國營企業的通則，但是，這種齊頭式的平等，只是表面鋸箭式的公平，只能擺平官員想要外派搶位子的內部鬥爭，對於事業的經營，以及政府努力突破的「年輕人低薪障礙」，都是有百害而無一利的自殺行為。

台灣高鐵的經營團隊薪水高，是有特定的歷史因素，在五大股東經營的時期，由香港聘請國際經理人組成的團隊，來打造優質服務系統，台灣高鐵的服務水平一開始就比照航空公司，遠遠超越台鐵與交通部管理的事業單位。然而，隨著高鐵財務瀕臨破產，最終政府取得高鐵64％的股權，今天的高鐵已經是如假包換的國營企業，於是，台灣高鐵的經營團隊，就從國際級的專業運營團隊，質變為官員主導的國營事業。「自砍年薪」只是一切轉變的表徵，台灣高鐵在每一個環節，不論是企業文化、經營策略、服務水平、乃至站區開發，實際上都從國際化的民營交通事業，向台鐵這樣的國營企業靠攏了。

新台幣500萬元左右的年薪，還不到20萬美元，出了台灣，只相當於跨國企業地區銷售經理級的薪水，不如石化廠的廠長、不如航空公司的部門主管、不如賣洗髮精的產品部門經理，英文諺語說：「你給花生，就只能找來猴子」（you give peanuts，you get monkeys），遠低於國際水準的薪資，正是國營事業根本不可能請到國際級的經營人才，只能從現有的官員、以及缺乏實務經驗的大學教授找人，最終只能守成，企業無法成長。

其次，國營事業這種薪資結構，邏輯上根本是精神錯亂的。以第一銀行為例，如果董事長蔡慶年宣示的「年輕幹部年薪250萬元」能夠落實，那麼一位有為的年輕幹部在30歲就領到250萬元，此後就喪失升遷誘因了，因為整個公司的薪水上限是500萬元，他就算認真拚搏30年、打敗所有競爭者，薪水增長空間卻只有一倍。這種畸形、扁平的薪資結構，必然是優秀的人才早早離去，留下來的都是追求穩定、規避風險、沒有開創性的員工，這種企業，怎麼會有未來？

壓抑董事長與總經理的薪資，是媚俗民粹的政治流行病，是實質造成台灣經濟成長停滯的病灶所在。政府一方面要拉抬年輕人的薪水，另一方面卻又對高階經理人課徵全亞洲最高、45％的所得稅，如果萬中選一、最優秀的人才，具有領導高鐵四千名員工、銀行一萬名員工的領袖，年薪只有500萬元，實質稅後所得剩下300萬元，那麼第二等的經理級拿150萬元、工作20年的中階主管拿100萬元，就是合理的薪資結構，至於剛入社會的新鮮人，當然就只能拿30萬元了。

目光短淺的政府官員沾沾自喜於「自動減薪」的虛假公平，卻完全忘了「減薪」是企業衰敗與退縮的象徵，國營事業負責人年薪500萬元到頂，幾乎確保了經營績效衰敗的結局，為此，我們憂心不已。

【即時短評】各說各話的外國專業人才鬆綁

https://udn.com/news/story/11193/2506987?from=udn-relatednews_ch2

2017-06-06 12:35聯合報 記者陳熙文╱即時報導

經濟全球化時代已經來臨，國際競相爭取第一流人才，高薪、優惠租稅、居住條件是必備的，許多國家也對高級專業人才的親屬子女招手，提供優渥條件攬才，台灣正值急起直追時刻，政院提出「外國專業人才延攬及僱用法」，祭出誘因鬆綁攬才，法案卻還卡在立法院動彈不得。

根據勞動部最新統計，實際申請來台外國專業人士48萬餘人次，目前在台工作的外國專業人士僅3萬1968人，台灣的攬才、留才環境保守，趕不上國際腳步，政治內耗，經濟停滯不前，人才不願意來，是台灣流失競爭力的一大警訊。

一部「外國專業人才延攬及僱用法」，目的是為延攬外籍專業人才，但國內的討論卻陷入實習薪資恐過低的爭論，余宛如以現行制度指出，要是當年從哈佛大學輟學的臉書創辦人馬克．祖克柏來都可能過不了門檻，法條僵化，根本把外國人當賊；陳為廷則說台灣不是把外國人當賊，而是把他們當奴才，直指薪資過低才是國際人才不來台的關鍵。

外國專業人才鬆綁可能可以挹注台灣競爭力，現在卻卡在立法院；另一方面，台灣年輕人反映低薪問題解決不了，再鬆綁法規，只是讓低薪白領來台，這其實是台灣勞工長期以來被老闆剝削，和缺乏自信心的自然反應。

至於實習生的薪資要不要檢討？當然要，但更要問的是，「實習生」究竟是工作者還是學習者？其實有很多國外公司的實習生確實是不領薪的，那是因為他們被賦予的任務是觀摩和學習，不少公司也會為他們設計課程，但顯然台灣的實習生被定義為勞動者，有沒有學習不重要，這才是最大的謬誤。

余宛如、陳為廷的論述都沒有錯，但卻是各說各話，難有結果。姑且不論假設情境中，年輕輟學的祖克柏能不能來台灣實習工作，光是看到台灣對此議題引發的奴才論、當賊論，祖克柏應該就不想來了吧！

商總：國外人才來台人數已少 還不調整門檻

https://udn.com/news/story/11193/2507109?from=udn-catelistnews_ch2

2017-06-06 14:02聯合晚報 記者楊美玲／台北報導

商總理事長賴正鎰表示，新加坡、香港和澳洲雪梨歡迎全球白領前往工作，帶動商業環境繁榮，台灣目前投資環境不佳，已經沒人要來，若不調整移民政策或放寬最低門檻限制，恐怕難以留才攬才。

賴正鎰表示，國內人口出生率低，就業人口目前約有1100萬人，但在15年後恐怕只剩下800萬人，受少子化波及將大幅減少300萬人，屆時工作機會將大於就業機會，也會造成生產率下降，不利經濟發展，因此支持政府應大幅開放外籍白領來台就業，而對於已在台留學之外籍人才，在其就學期間給於低於4.7萬元的薪水也無可厚非。

至於是否會衍生出「假實習真打工」的現象？賴正鎰說，「不用去多慮。」台灣目前約有60萬名外勞，隨著陸客來台觀光人數減少，政府開放東南亞來台觀光免簽，政府不應擔心會造成「假實習真打工」的可能性，而不放寬白領人員來台實習給予低薪，政府應加強移民政策，才能把人才留在國內。

一旦放寬白領人員來台實習不受最低4.7萬元的門檻限制，是否會搶了國內年輕人的工作機會？賴正鎰表示，周休二日大幅提高了工作機會，現在是企業求才都找不到人，工作已太好找，市場自然會有其機制存在，並不會搶了國內年輕人的工作機會。

家樂福公關經理林夢紹表示，台灣家樂福提供外籍實習生機會，主要是透過官方推薦，由法國政府資助青年海外來台工作，家樂福僅需提供部份費用，而外籍實習生若在台表現優異，可以選擇在台聘用，或推薦回法國集團任職。

嚴長壽：人家在談一帶一路 我們在吵一例一休

https://udn.com/news/story/7314/2507641?from=udn_ch2cate6638sub7314_pulldownmenu

2017-06-06 16:56聯合報 記者徐如宜╱即時報導

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「I see！教育原創力」國際論壇今天在高雄市總圖舉行，邀請芬蘭基礎教育改革推手馬姬歐．凱洛寧博士分享芬蘭教改實務經驗。公益平台文化基金會董事長嚴長壽表示，「人家在談一帶一路，我們在吵一例一休」，台灣不能隔絕於世界，否則將逐漸在世界版圖消失。

論壇吸引來自南部7縣市，450位校長、教師與家長交流互動。主辦單位高雄市教育局長范巽綠表示，教育局定期辦理國際教育論壇，在新課綱倒數計時的重要時刻，希望能與世界穩健接軌。12年國教課綱是以學習者為中心的理念，為台灣翻轉課程變革，將為學校學習生態帶來影響。

嚴長壽表示，台灣教改失敗一個很大的原因，是執行長無法在位夠久。政策推行必須得到共識，否則「頭開始動，後面沒有動，一不小心，頭就斷了。」台灣已逐漸在世界版圖消失，此消彼長，台灣不能阻隔於世界，不能否定在龐然大物在旁邊。「有自由、無自律時，社會就會亂。」他認為，有自由、無自律能力，這就是台灣面對的問題。

嚴長壽說，「教育是要產生興趣，不是讓學生心生畏懼。」老師在用心教學之餘，應該要瞭解學生學習興趣，教有用的東西，才能讓孩子專注學習，從教育學習中發生興趣，不是從學習中產生畏懼，為教育現場打開一扇窗，讓外面更多新鮮空氣進來。

芬蘭教改首席領導者赫爾辛基教育局初級教育負責人馬姬歐．凱洛寧，以「芬蘭啟動未來十年，全國動員拚教改」為題演講。她表示，芬蘭教育委員會每10年固定教改，因應時代的變遷，重新審視教綱與教育政策的關聯性，且不受政黨輪替影響。2016年芬蘭全面推行新的教育綱領，但目標並不是提高學科成績，是打造學生符合時代的七大跨界能力，提倡跨領域的「主題式學習法」，讓孩子愛上學習，才是芬蘭教改的主要目標。公益平台文化基金會董事長嚴長壽表示，「人家在談一帶一路，我們在吵一例一休」。記者徐如宜／攝影

安倍首度表態 願加入「一帶一路」

https://udn.com/news/story/7331/2506879?from=udn_ch2cate6640sub7331_pulldownmenu

圖為習近平（右）與日本首相安倍（左）2016年在杭州舉行兩國雙邊會議。（美聯社） UCD匯入分享

中日關係出現好轉跡象。日本首相安倍晉三針對中國推進的「一帶一路」經濟帶構想，表示如果條件成熟將進行合作；安倍5日在東京都舉行的國際會議演講時，首次在正式場合表明合作意願。稍早安倍亦對中國主導的亞投行表達積極意向。

共同社分析，安倍此舉或旨在引導中方擺出融和姿態，進行探路布局從而跟上接近中國的美國步伐，亦為在7月在德國召開G20峰會時，實現日中首腦會談。

安倍演講公開提出，一帶一路是「具有把東洋、西洋以及在其中的多樣性地區聯繫起來的潛能的構想……為了能讓萬人使用而開放，通過透明及公平的採購進行建設一事很重要」。

上月中旬，日本派出自民黨幹事長二階俊博出席在北京舉行的一帶一路國際峰會，之後安倍先就參加中國主導的亞投行表達積極意向，接著又表態願加入一帶一路。

二階俊博在北京期間曾向習近平主席遞交安倍親筆信，日媒披露安倍親筆信內容重點包括：「在迎來日中邦交正常化45周年及《日中和平友好條約》締結40周年之際，希望兩國構築穩定的友好關係；希望保持對話，在合適的時機實現互訪；希望相互合作解決朝鮮問題；希望在一帶一路倡議上加深對話和合作。」

緊接著，上月底中國國務委員楊潔篪出訪日本，他在拜會安倍時表示，中日關係改善發展，事關兩國人民福祉，也關係到地區和平、穩定與發展，願同日方抓住今年中日邦交正常化45周年和明年中日和平友好條約締結40周年的機遇，發展兩國關係。日本外相岸田文雄則向楊潔箎表達希望在德國G20峰會實現日中首腦會談。

楊潔篪訪日期間指出，在歷史和台灣問題上，日方應該言而有信，按規矩辦事；雙方應共同維護東海和平穩定，並希望日方在南海問題上謹言慎行。時值中日關係出現改善曙光，楊潔明確列出了當前日敏感分歧議題，這顯示雙方還應努力增加互信，排除政治干擾，進而實現停擺多年的高層互訪。