陸客急凍！牛肉麵店歇業 公告酸「政府德政」

https://udn.com/news/story/7314/2463222

2017-05-15 10:52聯合新聞網 綜合報導

蔡政府執政後，來台陸客大幅衰退，許多觀光、旅遊業者叫苦連天。台北市一間專做陸客團的牛肉麵店貼出公告指出，本月25日結束4年的營業，還酸是「承政府德政」。

民進黨上台後兩岸關係急凍，陸客來台人數呈「跳崖式」急速衰退，據陸委會的數據，今年前4個月陸客人數總計61萬人，較去年同期衰退50.2％，團客減幅更達61.0％；自由行雖受政策開放有增加，但年減也超過4成。

許多依賴陸客的業者也大受影響，據蘋果日報報導，台北市的「寶島味牛肉麵」12日貼出歇業公告，寫道「承政府德政，1本公司自5月25日起停止營業，感謝各位4年來對本公司的支持」，暗示因政府兩岸政策凍結陸客，導致生意做不下去。

去年9月高雄的「康煲牛肉麵」也因陸客銳減，決定結束10多年來的營運，當時歇業通知也是大酸蔡政府：「感謝民進黨總統蔡英文拒絕陸客來台觀光的德政，使得陸客來台數量急速下降，十多年培育出的成果毀於一旦」，還提到為免繼續遭民進黨羞辱，決定「自宮」歇業，員工回家吃自己，老闆暫時歇息去。

中時社論》扭曲兩岸經貿 府院心態可議

2017/5/14 下午 08:37:40

http://opinion.chinatimes.com/20170514002780-262101

包括民進黨在內，沒有人可以否定兩岸經貿的重要，民進黨去年能夠勝選是因為人民相信蔡總統有能力維持兩岸現狀，包括經貿關係在內。但民進黨執政1年來，「現狀」不但未能維持，反而往台灣不利的方向大幅傾斜。正因為兩岸政治僵局無解，府院領導人明知兩岸經濟關係重要卻施力無方，談起兩岸經貿問題，態度就顯得彆彆扭扭。

行政院長林全日前接受美國媒體專訪，重點談新南向政策、爭取和外國簽署FTA（自由貿易協定）、提升台灣經濟多元化。在兩岸經貿部分，林全的講法顯得「心虛」，用白話說就是「無能」。他說，對岸有個很大的市場，台灣需跟大陸維持比較友善的關係，若反對兩岸加強經貿關係，對自己反而不利。

言下之意，他「不反對」兩岸經貿發展，卻沒有積極推動之意。身為閣揆知其應為而不為，不是「無能」，什麼才是「無能」？林全無能為力有兩個可能，不是怕違背蔡總統的指導方針，怕被獨派戴上「親中」帽子，就是心知肚明大陸不會配合，不便明說。

蔡總統同一天接受6家東南亞國家及印度的媒體專訪，「遠中」態度很鮮明。她受訪重心放在新南向政策和目標的闡釋。她特地拿大陸「一帶一路」比較，說兩者是完全不同的模式，新南向政策沒有政治宣示，純是以台灣自身優勢來促進相關區域互惠互利發展，沒有和大陸競爭的意思。

但蔡總統也沒有表達願和一帶一路合作的意思，其實新南向和一帶一路有不小的交集，台商有很大的機會平行利用兩者的商機來追求利益最大化。可惜，蔡總統不重視這個機會。

工商界還記得，蔡總統自去年520上任以來，數度出席年節和大陸台商的聚會，她的談話從未肯定兩岸經貿及大陸市場的重要，反而著重「推銷」新南向。今年春節聚會，蔡總統邀請台商共同參與台灣經濟轉型升級的世紀工程，無論是加入國內的擴大投資方案，或配合新南向前進海外，她認為都很可行。

蔡總統這次談話雖也呼籲北京當局要照顧台商合法權益，並表示願與對岸進行誠懇的對話和磋商，以體現良性互動、互利雙贏的合作關係；但這段是附帶的場面話，沒有實際作用，會後更無實際作為。

去年台灣對大陸（含香港）出口貿易額達1123億美元，占台灣整體出口額4成，我方享有670億美元順差，是台灣經濟增長的重要來源。台股上市櫃公司在陸投資事業，去年獲利總額達2869億台幣，創下歷史新高紀錄，大陸也是這些公司境外獲利最多的地區。如果沒有大陸獲利，台股指數就不可能上漲，遑論挑戰及站穩萬點大關了。

積極推動兩岸經貿、牢牢掌握大陸市場商機，是蔡政府不可推卸的責任。新南向政策誠然重要，但在推動的同時，務必同時努力維持兩岸經貿的熱度，否則將得不償失。

但府院領導人對兩岸經濟關係的彆彆扭扭態度卻反映了不健康的心態，希望淡化、矮化兩岸經貿，讓資源轉到新南向市場，難怪1年來立法院對「兩岸協議監督條例」及「服貿協議」冷淡對待；這也是蔡政府忽視兩岸經貿的表徵。

值得警惕的是，蔡政府無意推動兩岸經貿持續前進，大陸不會「一頭熱」惠台，甚至可能利用經貿實力對台灣施壓。北京鷹派媒體《環球時報》日前評論台灣為爭取國際空間不惜「衝撞國際社會」，就露骨質問：「兩岸鬥爭要到什麼程度」，「要不要讓目前的經濟聯繫崩盤」。《環球時報》言論一向較強烈，未必代表官方表態，弱化兩岸經貿連結也背離大陸官方一貫「促進兩岸經濟融合發展」的方針，此說應該只代表個人立場。不過，大陸媒體開始拿兩岸經濟連結問題施壓，會不會引起漣漪效應，殊堪警惕。

以經濟規模看，新南向市場在可見的未來絕對取代不了大陸市場，兩岸經貿才是台灣經濟的「老本」，台灣經濟根基在結合全球產業鏈，善用大陸製造利基，生產商品進入歐美市場。近年大陸經濟迅速轉型，

一方面自主產業鏈崛起，台灣漸被替代，

二方面大陸服務業占比提高，消費市場快速成長，台灣製造優勢失去依託，但服務業跟不上來。

中美經貿談判出現戲劇性進展，大陸大幅開放服務及金融業市場，美國也重新評估對應一帶一路政策，代表美國商品將大舉進入大陸市場。換言之，美國將不再需要台灣的中介，台灣如不突破，可能將成為全球經貿結構的孤兒。

蔡政府一定要努力調整兩岸政策，爭取恢復兩岸制度性協商，完成兩岸經貿架構所有談判並簽署協議，同時鼓勵民間企業加強和陸企合作，放寬陸資入台及在台經營規範，幫助企業善用大陸資源。

拚新南向 台觀光「人財兩失」東南亞客消費力 差陸客一截

為響應政府新南向政策推廣，旅行社曾為東南亞旅客推出都會時尚與在地文創的兩條旅台路線，並邀請東南亞各國及台灣部落客體驗，為台灣觀光開啟新局面。（本報資料照片）

去年520新政府上台後觀光政策轉為新南向，目標東協、南亞及澳紐。星、馬、澳、紐人民來台免簽實施已久，市場成熟變化不大；新政府衝刺目標顯然是泰國、越南、菲律賓、印尼等人口更多的國家。但520後陸客大減129萬餘人，損失觀光產值約627億元，光今年第1季就短少236億元。新南向政策相關配套不足、導遊人才缺乏，雖然投入大量經費宣傳，成果卻無法彌補缺口，「人財兩失」。

新南向觀光政策具體措施包括：與外交部協商，放寬簽證措施，增設辦事處，參加各國旅展行銷台灣。在國內則為培養新南向國家語言人才，設計穆斯林旅遊行程等。

觀光局統計，今年3月東南亞各國來台人數是20.2萬人，略多於陸客的20.1萬人，但若扣掉馬政府時期就已著力經營的星、馬，成長人次約11萬；菲律賓、泰國、越南等國，成長率雖然都很驚人、甚至超過百分之百，但因基數並不高，實際人數只有2、3萬人。

再從消費能力來看，從去年5月到今年3月，陸客來台人數減少129萬餘人，損失的觀光產值大約是627億元。陸客的平均消費金額最高（每日227.58美元）、停留時間最久，光是今年第1季估計就減少近236億元觀光收益。

而東南亞旅客消費力最高的是新加坡（日均205.07美元）、其次是馬來西亞（日均162.07美元），都還差陸客一截，其他新南向國家旅客的消費力就更不用說了。

旅遊業者表示，大多數新南向旅客只逛街不購物；有的自由行人士更節省，住便宜旅社、坐捷運、騎YouBike、吃麥當勞，消費力更低；想靠新南向來補足減少的陸客人數和經濟效益，可說是緣木求魚。

旅遊業者語重心長說，新南向觀光政策費了「九」牛「二」虎之力卻事倍功半，觀光飯店、旅行社、遊覽車、精品店等陸續關門大吉，就連賣鳳梨酥的大型購物店都經營生困！如果這「九」、「二」兩個數字用在另一個方向，台灣觀光業不就南向和西進雙管齊下蓬勃發展嗎？

(中國時報)

政策不到位 僅媒合未帶頭！「新南向」經貿卡卡 民熱官冷

2017年05月15日 04:10 中國時報

陳鷖人／台北報導

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170515000284-260118

行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中，之前曾針對新南向政策進行演說。（本報資料照片）

「 新南向政策推動計畫」至今已滿8個月，呈現民熱官冷情況。民間投資新南向國家熱絡，去年台商參與新南向18國標案得標金額比前年多出80億元、對新南向國家出口連7個月雙位數成長。然而，官方許多政策還未到位，現有政策也多偏向提供補助、媒合，未扮演好帶頭角色。

政策不到位 僅媒合未帶頭

5月4日經貿談判辦公室向行政院彙報「新南向政策執行進度與檢討」報告，現階段推行成果對於經貿部分較少著墨。取而代之的是，竟將觀光人數大幅增長、境外學生大幅增長等長期趨勢及預見增長的數據列為政績。

國貿局副局長陳正祺解釋說，經貿合作分成產業、投資和貿易3部分，很多計畫才剛開始，確實很難向外界說明整體成果。不過，新南向與之前不同的是，透過政府、法人資源去盤點新南向各國產業特性還有具發展潛力的產業，讓台商在投資時可以比較有方向。

缺整合主軸 合作少有亮點

陳正祺坦言，目前新南向經貿政策確實缺乏主軸，讓外界覺得少有亮點，經濟部還在思考怎樣把產業、投資和貿易3部分政策整合在一起。

在其他經貿合作部分，經濟部投資業務處今年4月才剛於印尼、越南、泰國、菲律賓、緬甸等地建立台灣窗口，提供有意願前往當地投資的台商諮詢協助。但投資業務處處長王劍平表示，窗口才剛建立，也還沒有具體成果。

簽貿易協定 取決地緣政治

至於是否有較高層面的經貿政策，例如和新南向國家洽談雙邊或是多邊合作協定？行政院經貿談判辦公室官員回應閃躲，僅表示正在洽談中，不方便對外公布洽談國家和內容，也不願透露基礎建設合作工程是否有新進展。

陳正祺說：「現階段只能先從貿易障礙排除，慢慢地由下而上，由點而面建立經貿關係。」未來能否進一步簽署貿易協定，取決於地緣政治。

(中國時報)

教育新「難」項 語言隔閡增添成本

　國際化 　近年來台灣努力招收國際學生，但目前還是以陸生、僑生、東南亞地區學生居多。（本報資料照片）

教育部推動「教育新南向」，最近發文給國內各大學要求動起來，將補助經費讓他們到新南向18國招生。教育部次長姚立德說，預計花10億元拚「教育新南向」，新南向國家來台的留學人數，今年要成長20％，「滿樂觀的」。

不過大學對於「教育新南向」卻很頭大，他們表示，相較於西向招陸生，新南向招東南亞學生的難度高太多了，尤其對私立學校來說，招東南亞學生來開班，若沒有政府補貼，一定是「入不敷出」，不划算。他們提醒政府，「若操作到新南向完全取代西向，那代表兩岸極端對立，我們不願見到這種狀況。」

為達成此目標，教育部最近發文各大學啟動新南向招生，包括：

一、海外拓點，在地招生；

二、設立亞洲暑期學校，招東南亞學生暑假期間到台灣短期研習；

三、拓展境外見習與實習，將國內學生送到東南亞實習。

「招陸生政策不變，但大學應該走出舒適圈，去挑戰東南亞。」姚立德說，招收東南亞學生確實比招陸生要難，因此教育部會給大學多一點補助，讓他們可以做出成績。目前從各大學承諾的招生數來看，今年新南向國家來台學生應可成長2成，達成初期目標。

教育部對「教育新南向」表達樂觀，但許多大學不這麼認為。文化大學校長李天任說，國內大學招收陸生，因為沒有語言隔閡，可以直接讓他們進入既有系所就讀；但若招收東南亞學生，則要為他們開以英語授課的專班，對私校來說根本不符成本，而且如果僅招到15、16人，要不要開班，都是一大問題。

實踐大學校長陳振貴表示，現在我國大學的境外生中，陸生占36％、東南亞生占27％，只要加把勁，東南亞學生會超過陸生。不過為了台灣，最好策略是「西向招陸生設法維持住、新南向招東南亞學生更努力」，他們不願見到新南向完全取代西向。他也勸政府，不要對大陸口出惡言，否則最後陸生都不來了，真的只能招東南亞學生了。

(中國時報)