優存刪減訴訟的起訴狀，事實及理由一之（三）

二、理由

（三）依據憲法平等原則，一般勞工退休金條例既無最高所得替代率限制，政府雇主亦不應無任何差別對待之正當理由下，片面限制政府員工之退休所得替代率

　按憲法對人民權利保障，有平等對待原則之適用（憲法第七條參照）。另按政府之「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。」（行政程序法第4條參照），且政府之「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」（行政程序法第 6 條參照）

　政府立法規定企業雇主支付勞工之退休金，並未限定有最高所得替代率（勞工退休金條例參照）。而政府雇主自身卻以 99 年 8 月 4 日修正之公務人員退休法，於員工工作事實已成就並終結後，欲片面設定退休所得替代率之限制，並溯及已完成之工作年資適用（公務人員退休法第32條及100年 2月1日發布之退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法第4條參照），又無任何差別對待之正當理由，顯已違反法律均等對待原則。

　依法律不溯既往原則，修正法令應對修正生效後之工作年資適用。

　復依法律比例原則（行政程序法第 7條參照），縱令考量所得替代率不高於現職者，亦應以百分之百為限，而不應逾越必要程度，並應對其財產損失，予以合理補償。