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2013/05/13 10:24:00瀏覽3575|回應20|推薦41 | |
2006年「滿春億事件」,菲律賓水警武力槍擊造成我國漁民一死一傷,2013年「廣大興事件」,菲律賓公務船又製造武力槍擊,致使我國漁民遭受惡意殺害而死亡。從過去到現在,菲律賓政府不依循國際法規範與慣例,沒有善意來處理重疊經濟海域的漁權糾紛,這是可以確定的現實。 民進黨扁政府沒有強硬態度、缺乏用心與努力,以致於滿春億船長陳安老枉死、陳明德受傷後,這件官司迄今淪為紙上訴訟、毫無實益;馬政府為了向菲國政府討回公道,「廣大興事件」將是重要里程碑、台菲關係的試金石,除了要回主權尊嚴、漁民權益,對於馬總統的聲望與領導魄力來說,這更是扭轉頹勢、製造政績的大好機會。有云謂為「人民要團結,政府才能硬」,還不如正名為「政府要領導,人民更支持」,更能接近政治現實、直指焦點。 身為國際海洋法的專家,馬總統早可判定「廣大興槍擊事件」明顯違反國際規範與慣例,逕將菲國政府執行公務行為認定為殺人刑案,已有明確事證可供憑據。此外,若菲國海巡機關(PCG)仍執意認定我方漁民違法在先、惡意衝撞公務船,早可公布相關錄影蒐證資料,堵住我國政府、人民的憤慨與抗議,事實上卻很有可能是菲國政府忙於期中選舉、無瑕收拾善後,對於菲方的槍殺行為尚無法找尋臺階以顧及國家顏面。現階段即便缺乏菲方調查事證與官方結果,但是馬政府憑藉業已掌握之確鑿事證諸如廣大興28號的彈孔數量與位置、船跡記錄資料、兩船相對關係等具體證據,足以支撐我國政府的強硬作為與強勢態度。總統府宣示72小時通牒、四項嚴正要求,正是政府領導在先、人民隨行力挺支持的正確因應。 美方不樂見菲國政府以武力粗暴解決漁權爭議,一旦台灣政府將軍事力量常態配置於護漁政策與行政作為,這會加深中國大陸與台灣兩方利益共同化,在東海、南海主權、漁權等爭議上,逼迫台灣與中國大陸站在一起。對於中國大陸當局來說,也不樂見台灣政府將軍事力量常態配置於護漁政策與行政作為,畢竟國防軍事力量的展現直接相繩於國家主權,台灣政府愈是常態展示國家主權,躍然於南海或台菲重疊經濟海域,中國大陸難保顏面,更加無法捍衛「一個中國」。綜上而言,馬總統趁此事件利用外交關係上的折衝與協調,定能獲得最大的國家利益。菲國政府想要炮製2006年的僥倖與投機,恐怕會大失所望、損害更大。 中國大陸現在業已保持沉默,不再吃豆腐、占便宜,美方若是維持檯面下處理,不升高介入態勢、不公開支持菲國立場,不論大陸當局、美國政府要不要檯面下暗助台灣,都不會影響台灣政府繼續強硬應對菲國政府。菲國政府若要以誤認台灣船隻為中國漁船、報復黃岩島之恥,恐怕是政治誤算,更會陷自己於不利局勢。中國大陸當局為了防堵「廣大興槍殺事件」不正當連結於「黃岩島」,避免台灣在野陣營趁此藉口營造反中、仇中的民粹情緒,勢定堅壁清野,免除波及風險。倘若菲國政府誤判情勢,故意以誤認為中國船隻來作為藉口,定將遭受中國大陸更強勢的國防武力處置,甚至經貿報復亦有可能。對於菲國政府而言,妥適處理方案除了接受四項要求外,別無其他更佳選擇。 馬總統若想趁勝追擊,可在引渡槍擊凶手、接受我國司法偵審上努力。如果菲律賓政府為了大我利益之保全,在司法管轄權上願意妥協、退讓,亦可幫助菲方在漁權協議上取得更有實質效益的約定。這一場外交戰爭,馬總統已有穩當贏面,全民支持力挺政府的領導作為,比起高喊團結更有實益。 |
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( 時事評論|雜論 ) |