文書保密非以加密為要件

　　為偵辦頂新餿水油事件，食藥署指責屏東縣政府洩露稽查文件（註一），屏東縣政府則反駁食藥署提供的文件，沒有加密，乃入人於罪。

　　文書作業的主要根據為《文書處理手冊》，該手冊第57點規定：「各機關承辦人員處理一般文書，應審核鑑定是否具保密價值，如確有保密必要，應即改作機密文書處理。」因此，文件是否需要保密？並非有無註記為要件，而是要由承辦人予以鑑定；如認有保密必要，仍須當作「密件」處理。

　　從新聞報導中，屏東縣政府承辦人或許事出倉促，沒有詳細審視，以致當作一般文件，誤傳給頂新公司。事實上，公務員對於「密件」公文，固然必須謹慎為之，即使一般文件，除經特許公開者外，均應絕對保守機密，不得洩漏；尤其，不得假手本機關以外之人員，更不得交與本案有關之當事人。以上所述，均規定在《文書處理手冊》第76點「一般保密事項規定」內。

　　因為稽查文件洩露乙事，有媒體批評：「充分顯露政府內部公文能力低劣，公務員素養與能力退化，嚴重到匪夷所思。」（註二）將文件傳給本案有關之當事人，固然有嚴重疏失，但要說：公務員素養與能力退化，這叫做「一桿子打翻一條船」，有欠公允！不過，處於當今民眾要求嚴苛的年代，公務員若是沒有更卓越的處事能力、沒有更認真的負責態度，仍然存在著以往的「隨便主義」（註三），類似事件還會持續發生。

　　屏東縣衛生局蔡姓稽查員誤傳文件乙事，將來若被法院判決有罪，只因一時疏忽，致使無法領到退休金，著實令人惋惜，也希望所有公務員要以此為鑑。

註一：參閱http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/9037260.shtml

註二：參閱http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/9037255.shtml?ch=rss_latest

註三：參閱【不分類/致命的草率】乙文。