龜毛的文書處理new

　　日前，媒體報導：某警局規定陳報的公文，必須「完美摺角」；於是有人研發摺角墊板，可以讓每頁摺角「整齊美觀」，但也有人暗批︰「摺成這樣，實在有夠龜毛，有必要這樣嗎？」（註一）

　　該警局有如此規定，不是憑空而來，也不是某人的特別偏好。依過去文書處理的慣例，遇有兩頁以上公文時，次頁以下都要摺角，旨在讓長官輕易翻閱，不致遺漏其中一頁；其立意至為良善，只是規定每頁要摺幾公分，不然退件，就有些矯枉過正了。

　　摺角雖予長官核閱方便，卻苦了檔案管理人員。依規定，整理檔案時，須將摺角恢復平整；否則，不但不夠整齊，且摺角處還容易磨損，萬一遺漏某些重要文字，更有毀損檔案的法律責任。所以，權衡利弊得失，還是依照《文書處理手冊》15.2.14之規定：「文稿有2頁以上者應裝訂妥當，並於騎縫處蓋（印）騎縫章或職名章，同時於每頁之下緣加註頁碼。」其中，頁碼則採「第0頁（共0頁）」方式，只要長官習慣於頁碼，應不致遺漏某一頁。

　　在機關首長中，若說文書處理的龜毛，首推已過世的前法務部部長陳定南。據說，他連裝訂線要幾公分，天地幾公分，邊界幾公分，都用尺來量。有一次，本人參加「政風督導會報」，會議伊始，便對政風司所提供的會議資料，嚴厲批評一番，讓司長坐立難安。不過，陳前部長的風格，至今依然有人稱道，若要給陳前部長一句話為墓誌銘，我會用：「伊是一个頂真的台灣郎！」

　　「頂真」是一種高貴的性格，只是要看狀況，涉及公共安全，一定要事事「頂真」（註二），類似這種文書處理，若要事事「頂真」，就會被譏為「龜毛」。再者，做事頂真，力求完美，很好；做人頂真，而與人斤斤計較，則人緣盡失！

註一：參閱http://www.ettoday.net/news/20140811/388252.htm

註二：參閱【不分類/魔鬼藏在細節裡】乙文。