手諭
      手諭，是長官或尊長親筆的指示，大都使用便條紙書寫，故俗稱為「下條子」。當年，檢察官侯寬仁因特別費起訴馬英九，日後接受媒體專訪表示：馬英九對於特別費始終沒說清楚，當時堅持大是大非起訴，馬卻下條子指示法務部長王清峰查辦懲處（註一）。侯檢察官所說的「下條子」，就是手諭。
      手諭，是公文書的一種，列在其他公文內。《文書處理手冊》對「手諭」的解釋是：「機關長官對所屬有所指示或交辦時使用。」另規定：「機關首長或單位主管對主管業務認有辦理文書之必要者，得以手諭或口頭指定承辦人員擬辦。」實務上，長官基於業務上的需要，以手諭或口頭指示所屬人員辦理公務，十分普遍，但用「手諭」比「口頭」來得明確而有擔當；否則，承辦人依照長官口頭指示辦事，若出現瑕疵或不法情事時，長官復以「口說無憑」撇清責任，讓下屬「背黑鍋」，以往不乏其例。
      為保障公務人員權益，按現行《公務人員保障法》第17條之規定，遇有長官以書面署名下達命令時，所屬人員即應服從；其因此所生之責任，應由該管長官負責；但其命令有違刑事法律者，所屬人員無服從義務。此外，長官非以書面署名下達命令者，所屬人員得請求其以書面署名為之，該管長官拒絕時，視為撤回其命令。所以，不管是長官主動「下條子」指示，或是被動應下屬請求而以書面署名交辦，「手諭」此種公文書在公部門不會很少，有網友覺得「怪怪的」（註二），可能是該提問網友，未曾經歷此事而已。
      手諭如何撰述？所述內容又為何？沒有一定的規格及寫法。去（106）年6月，網路流傳國防部長馮世寬的手諭謂：「本人近日赴通資電指揮部成軍典禮，仍有上尉執壺、少校倒咖啡。赴某軍基地仍有校官照相。士官到哪裡去了？士官長何用？士官督導長創新了，職掌為何？請訂定清楚再議。」（註三，如附圖一）幾年前，台北市長柯文哲針對一件文創公司權利金問題，批示：：「7萬元之差異，寫一堆公文，幾十億的問題不處理，處理這種事，請自己搞定，不要惹我生氣。」（註四，如附圖二）柯市長的寫法不太像批示公文，倒比較像「下條子」。
      總之，無論稱「手諭」、「手令」或「下條子」，都是長官用書面交辦或指示事項，部屬依法都有執行之義務；倘若部屬認為該項指示有違法之虞，可將該「手諭」影印保留，以備不時之需，而免過去由部屬「背黑鍋」之情事。附帶一提的是：當名詞用的「諭」（公文書的一種），不能寫成當動詞用「喻」（舉例、勸解、了解之意），兩字音同義異。

註一：參閱https://n.yam.com/Article/20131007801348/
註二：參閱http://blog.udn.com/chhsia1113/guestbook
註三：參閱https://tw.appledaily.com/new/realtime/20170726/1167435/
註四：參閱https://news.tvbs.com.tw/politics/565334

附圖一

附圖二