庸官懶政 
      今年3月5日，大陸國務院總理李克強在12屆人民代表大會工作報告中，表達整治「庸官懶政」的強烈決心，他認為：「庸官懶政」比貪污腐敗還可怕，必須讓那些尸位素餐的人下來、實事求是的人上去，才不至影響改革效率、降低政府公信力（註一）。
      大陸民眾對於「庸官懶政」，相信早有怨言，只是當年敢怒不敢言；如今民智大開，又勇於表達意見，因而要求澄清吏治之聲，不絕於耳。日前，大陸反腐劇《人民的名義》，演活了官員「懶政」的離譜行徑，得到極高的收視率，也贏得當局的重視。李克強多次公開批評，對於這類「寧做太平官，只求不出事」的官員，要嚴厲問責；他說：「廉」和「勤」是一枚硬幣的兩面，做不到「廉」是腐敗，做不到「勤」也是變相腐敗，「尸位素餐本身就是腐敗，不作為的『懶政』也是腐敗。」（註二）
      在台灣，有關「庸官懶政」現象，所在多有。本人任職之初，常聽同僚提及：「多做多錯、少做少錯、不如不錯。」因此，凡事能推就推，推不了就拖，不然找人開會，讓大家分擔責任；有些長官還特別交代：「不要亂出點子」；至於勇於任事的人，還會遭到他人排擠。多年前，考試院關前院長就指出：公務文化有五惡－保守、鄉愿、和稀泥、虛應故事、名實不副。他舉考績為例，許多主管不願得罪人，採輪流方式決定考績優劣，這種名不副實的制度，造成只能當科長的人，結果當上司長；只能當司長的人，結果當上次長，最後能力不足，無法推動政策，使國家原地踏步（註三）。
      公務員須經考試及格，理應有一定的知識與能力，所以會變成庸官，個人因素較小，環境因素較多。由於政府機關有太多條條框框的限制，再有能力的人也難以施展，在「努力不見得有績效，不努力也不見得被淘汰」的情況下，反正升遷依年資，考績靠輪流，薪水總是那個樣子，最終變成「庸官」。一旦機關充斥著「庸官」，「懶政」也就隨之而來。難怪，這麼多年來推動的「行政革新」，起不了什麼作用，政府諸多作為，遭人詬病之處，依然屢見不鮮。
      前揭工作報告，對於整治「庸官懶政」的方法，提出三項：（一）健全問責制度；（二）引入競爭機制；（三）完善監督管理。事實上，這些方法我們都試過，結果總是「雷聲大、雨點小」。究其主因，在於：人都有「趨吉避凶」的本性，當發現不努力比努力更具經濟效益時，有誰願意賣力。所以，如何打破「吃大鍋飯」的心理，才是根本解決「庸官懶政」之道。

註一：參閱http://hk.crntt.com/doc/1036/5/3/1/103653184.html?coluid=0&kindid=0&docid=103653184&mdate=0307115035
註二：參閱https://tw.news.yahoo.com/%E6%87%B6%E6%94%BF%E7%8F%BE%E8%B1%A1-%E5%85%A9%E5%B2%B8%E7%9A%86%E7%84%B6-215005589.html
註三：參閱【公務員五惡】乙文。