年金改革
6月15日警察節,公務人員協會號召軍公教警抗議「年金改革」,當天大雨滂沱,卻澆不息抗議者的怒火。有位退休警察表示:一生歲月奉獻國家,與家人聚少離多,但為警察榮譽感,咬牙苦撐;如今政府態度丕變,先抹黑軍公教退休金領得太多,造成民眾觀感不佳,再以此為由推動年改,手法甚為惡劣(註一)。
這一年來,吵吵鬧鬧的「年金改革」,已經到了決戰階段,相信以立法院執政黨委員占多數的情況下,相關法案應該會按照「年改會」的決議修正。值得欣慰的是,經過這一段時間的爭論,社會上對於現行「年金制度」,終於有了比較理性的了解。即以這次年金改革為例,政府用「世代不公」、「族群對立」等手段,進行「砍伐式」的改革,代價不可謂不大,除了造成社會對立外,連美國老大哥都表示關切,老美擔心台灣人心浮動,會影響區域安全。
在各項年金制度中,公教年金算是相對穩定,政府先拿來開刀,明顯具有針對性,若照「年改會」的決議,改革所得到的結果,僅僅延後破產而已。至於即將破產且影響層面更大的勞保年金,如今只聞樓梯響、不見人下樓。前立委沈富雄在立法院舉行記者會,穿著自己設計的T恤,表達對年改的失望;他說:蔡政府對勞保年金改革,是不會改、不想改,也不敢改,他推估36年後勞保潛藏債務24兆元(註二)。若以此而論,這次公教年金改革不過是癬疥之疾,而勞保年金才是心腹大患,但政府之所以不想動「勞保年金」,無須本人多加陳述,明眼人都看得懂!
若要真正改革年金,當仿國外正在流行的三層年金,即:基礎年金、職業年金及商業年金。基礎年金類似強制保險,由政府、雇主及受僱者共同負擔,政府負責年金管理及負擔最終支付責任,以確保每一個人退休後的基本生活。職業年金則是由雇主及受僱者商議,年金多寡視職業別而定,政府不干預僅負監督之責而已。商業年金則類似儲蓄保險,出自個人意願,若想退休後過優渥生活,則平常要多儲蓄;反之,平常不儲蓄,退休只能過基本生活。個人認為:政府不思此途,卻拿公教開刀,只想解決財政問題,不是有心改革年金。
這次年金改革尚未起步,業已顯露若干後遺症。據報載,軍校招生嚴重不足,報考國考的人數下降,願當警察、教師的人也逐漸減少。當大家不認為軍公教是一個有尊嚴工作時,台灣將失去安定的力量,有位日本記者本田善彥擔憂「台灣恐將自我解體」(註三),或許不是危言聳聽。
註一:參閱https://money.udn.com/money/story/5641/2526185
註二:參閱https://udn.com/news/story/6656/2523171
註三:參閱https://read01.com/xe5Jd0.html