外交部護照風波
日前,外交部發行第二代晶片護照,因內頁圖片誤植而造成軒然大波,前、後任領務局長遭到調職,外交部長李大維也公開致歉,他表示會負起應有的責任(註一)。這件看似不起眼的小事,居然多人受到懲處,連部長都有「去留問題」,恐怕始料未及,但也應驗了鴻海總裁郭台銘經常強調的「魔鬼藏在細節裡」(註二)。
有道是:「智者千慮必有一失。」這件事所以引發關注,談話節目連續討論一週,除外交部危機處理有問題外,主要是以往太多人喜歡在護照上做文章,或遮蓋國徽、或貼上「台灣國」貼紙、或在封面加幾個字…等等。當新式護照發行時,自然有人也會在雞蛋裡挑骨頭,果然發現「桃園機場」誤植為華府「杜勒斯機場」,不知何人如此厲害?換做本人絕對看不出來。事隔數日,前駐美代表沈呂巡發表一篇《護照出包 何不趁此紀念杜勒斯》的文章(註三),提及杜勒斯對台灣的貢獻,建議:「從另向思考,若能因此錯誤及紀念之意,洽杜勒斯機場與桃園機場締結為姐妹機場,則保留這批護照的理由更為正當,也可促進台美關係,而予外交領務同仁一戴罪立功的機會。」沈氏此言,可謂真知灼見,外交部何不做如此思考?
本人公務生涯中,曾與外交部業務聯繫,也常與外交官為同僚,深知外交人員除儀表出眾外,處理事情也以細膩周延著稱,這次會發生如此離譜現象,實在教人意外。據外交部表示,係因委託廠商選圖不慎所致,但委託者未詳加核對,亦難辭其咎。護照屬於重要公文書,是國人在國外的身分證,必須作到完美無瑕;否則,稍有不慎,不僅貽笑國際,還可能被海關人員刁難;如今,外交部擬用防偽貼紙補救(註四),以免公帑損失。本人以為:政府浪費公帑情形,所在多有,為2億多元,讓國人出國有效力疑慮,絕非正辦,理應重新印製才是。
《文書處理手冊》29.6.規定:「重要公文及重要法案經校對人員校對後,宜送請承辦人員複校後再送發。」類似護照這麼重要的證件,不要說是「複校」,三校、四校都不為過,甚至於找不相干的人再校對乙次,以免因承辦者「習以為常」而造成難以想像的謬誤。所以,「校對」看似簡單,感覺無關宏旨,但不發生事情則已,如發生問題,輕則浪費公帑,重則影響政府威信。
本人任職之初,有位主管曾說:「校對工作的極致,就是要把自己變成鍾馗,錯別字就像鬼魅一樣,自動現身。」若要達到這種地步,不知要有多少「頂真」的態度,也不知要累積多少工作經驗。
註一:參見https://www.nownews.com/news/20171229/2671114
註一:參閱【魔鬼藏在細節裡】乙文。
註三:參見https://udn.com/news/story/11321/2905526
註三:參見https://udn.com/news/story/6656/2907272