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教育支出拖垮地方財政?
2006/06/21 14:47:30瀏覽301|回應1|推薦0

  前一陣子教師甄試期,媒體沸沸揚揚的討論流浪教師到處流竄,許多教師為了參加教師甄試而「全省考透透」;除此之外,關於甄試送紅包、走後門的傳聞也一直繪聲繪影,而且關於紅包的「行情」也有所謂的行情價碼,例如紅包是教師年收入的一半至全數,也就是大約30萬到80萬不等的金額。很多人可能會懷疑,為什麼紅包要送這麼大包?這樣做值得嗎?

  接著媒體也沒閒著,再來又爆出教師要退休卻退不得的窘境,甚至還上演一幕教師跪求部長的戲碼。可能也有很多人覺得奇怪,為什麼教師要退休這麼困難呢?一般民營公司的老闆可能還巴不得老員工趕快退休呢,不然資深員工的年資每個月可是一筆不小的開銷呢。

  不明就裡的市井小民必然很想知道,再單純不過的老師為什麼要送紅包?走後門?為什麼找個工作要拖著行李箱全省跑?為什麼想要退休又不能退休呢?說穿了,這一切因素都牽涉到「錢」!

  雖然教育部發給的「教師證」只是薄薄一張紙,但這代表了合格教師的身分證明,只要拿著這一張教師證,就可以到全省各間學校甄試,通過甄試的老師,可就擁有「一輩子」的就業保障了。而「教師」頭銜在社會上的身份地位還算不錯,還有寒暑假、不用時常加班、還享有每年調薪、公保、月退俸、18%的高利率存款……,這些福利和民營機構比較起來,也著實令人欣羨有餘了。通常在一般民營機構任職者換工作之後,年資會從零開始計算。不過教師轉換學校年資照計、也不用像一般職場時常加班。大學畢業的初任教師一個月三萬多元,碩士學位者再兼個導師就將近五萬,如果任教十年以上的老師甚至有七萬以上的月薪。試想,一個大學畢業的辦公室小職員何時才能月入七萬呢?

  所以,只要通過教師甄試,在學校謀得一份教職,那這份教職可以值多少錢呢?我們可以簡單來換算一下:假設今年25歲、大學畢業的張三擔任教師,月薪約有4萬元,一年領14個月薪水,姑且不考慮通貨膨脹和薪給調整的問題,當他教學25年後,可以領到4*14*251400萬的薪水。當他50歲退休之後,國家還必須支付月退俸給他,而且是活得越久領得越多,如果張三活到75歲,那麼國家還要支付給張三25年,至少是1400萬的退休金(試算一下教師退休金吧:http://www.edu.tw/human-affair/retire/)。試問,這份教職值不值錢?和一個近百萬的大紅包比較起來,這個紅包還是花得頗值得的呢!

  但是,教師享有的優遇跟地方財政有什麼關係呢?為什麼各縣市有一堆待退又退不得的教師呢?每位教師都領退休金,會不會拖垮地方縣市的財政?根據媒體報導,行政院主計長劉三錡說,各縣市待退國中小教師有3400多位,一次退休需要136億元,如果明年政府總預算中編列50億元,大概23年可以解決。他強調,教師退休問題部分必須由地方政府面對。事實上,如果照中央規劃,雖然中央先幫忙出錢,以後還是得扣繳,如此可能會衝擊到其他地方建設。

  再者,每年都會有教師申請退休,如果地方政府要在有限的經費中撥出一部份經費支應教師退休金,勢必會排擠到縣市政府的其他教育支出。而且退休一位教師,也要新聘一位教師,等於地方政府必須雙頭籌款,長此以往,教師薪水的問題必然日益嚴重。而即使都由中央出錢,中央也是在有限的總預算中劃出一塊大餅以暫時解決教師的退休金問題而已,如此也是排擠掉其他項目的經費。

  在現階段中央與地方的財政皆喊窮的情況之下,錢要從哪裡來呢?如果舉債,又是「債留子孫」;如果加稅,人民千百個不願意。那要怎麼辦呢?

  關於教師退休金與教師甄試等問題,都不是現在才突然冒出來的問題。任何一位教育長官應該都瞭解事態嚴重,也應該都試算得出未來的五年、十年……必須準備多少經費來支應教師的退休金。但是,有誰願意「挺身而出」的做出「危害廣大教師權益」的事情呢?看來,是不是大家都在等,在某一天,總會有人輪到而不得不站出來解決這個棘手的問題吧!

  教育是「百年大業」,請想得遠一點好嗎?唉!不要一直想當縮頭烏龜……拜託,別鬧了吧!

一名流浪教師寫於92.10

( 時事評論教育文化 )
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nanideska???
2006/07/05 13:14

大學畢業的初任教師一個月三萬多元,碩士學位者再兼個導師就將近五萬,如果任教十年以上的老師甚至有七萬以上的月薪。→印象中,老豆在每個月實領的薪津平均不到10000元!打從二十多年前退休以來,每個月電匯到他戶頭裡的金額根本從未超過15000元。

存在於這其間的落差,怎麼會是那麼大的一段距離?還以為教師必須要能安貧樂道方可勝任愉快。