綠色挑撥激化廢票決心

--公門次等勞工無聲哀號

　綠營政客與旗下傳媒慣於挑撥離間，對軍公教長期存有偏見，總是不時拿軍公教法定退休待遇大作文章，一再利用世人「看報只看大標題」習慣，成天挑撥軍公教與一般人矛盾！自由時報把2012年就炒作過所謂「潛藏債務」冷飯推上報端，5.5才炒作「潛藏債務飆破17兆」，許多人不會詳看新聞中『潛藏負債屬於政府未來應負擔的法定給付義務或未來社會安全給付事項...』，更不會注意『...舊制軍公教人員退休金五．七九兆元...減少一○九五億元...』，9.1又再度炒作「政府潛藏負債17兆軍公教退撫占8.3兆」，報導完全不提前述「潛藏債務」定義（註一），綠營立委更是藉題發揮，硬要把「政府未來應負擔法定給付義務」當成「債務」看待，不提勞保增加1.3兆問題最大【101年9月（PDF檔P40）、103年1月（PDF檔P40）精算差額，如附圖】，所謂軍公教年金改革只是政客壓榨公門勞工赤裸裸階級鬥爭（註二）！！

　前天水果報有一則「工商團體籲降健保費眷屬人數」新聞，強調『...工商團體表示，從2007年計算至2012年底，這幾年雇主溢付約243億元，單是2012年雇主超額負擔達82.4億元，對雇主來說，已增加不合理的勞動成本...』，假如工商團體與雇主們也學政府主計總處與政客們做法，把企業未來三十年包括退休金、勞保、健保雇主負擔部份進行加總，然後稱之為企業潛藏債務，因為數字龐大遠高於企業每年獲利金額，據此作為拒絕加薪理由，並且學政府惡劣做法，也要求要有民間版退休金與勞保雇主負擔改革，請問勞工朋友們可以接受嗎？那些眼紅、仇恨軍公教退休待遇者，說得出軍公教退休撫卹金有哪裡不合理嗎？！

　上述新聞證實了筆者在【嚇死人不償命！--你懂「潛藏債務」是什麼意思嗎？】文中註一所說：舊制軍公教人員退休金逐年減少（註三），而且85年實施退輔新制以來，擁有舊制年資者當年都是大學生珍稀時期，在職薪資所得遠遠比不上私營企業大學畢業同儕（詳：筆者「當弱勢仇視弱勢」），舊制退休金又被政府違法剋扣只以本薪支付（註四）；軍公教舊制雖有世人口中「恩給制」，在筆者看來應正名為「感恩回饋制」（私部門勞工退休金也由雇主支付），因為無論公私部門勞工，都是憑藉自己能力與辛苦付出，才能換取雇主們願意付出在職薪資、福利、年終獎金、分紅與法定退休金...（企業全靠勞工付出才能生存，支付條件、內容屬於勞資間勞動契約），而且目前為止，私部門勞工可以自由選擇是否按月提撥6％退休準備金，實際上只有少數人提繳，95％以上私部門勞工退休金（含舊制與新制），仍然是百分百由雇主支付（軍公教舊制退休金政府有支付義務，與所謂年金改革完全無關）；而公門勞工如同次等勞工，毫無選擇權，自19年前就被強制每月提存35％新制退輔基金【必須犧牲在職所得與生活品質（加上健保、公保超過月收入十分之一），「拉高」世人眼中軍公教「高額」退休金→新制中35％是自己數十年來辛苦投資所得，其他人等憑什麼廢話一堆，詳：筆者「他們這樣膨脹公教所得」】！退休所得還被秋後算帳，得在退休多年以後，不時面對惡劣雇主找理由毀諾短付【八年前扁政府開始找理由違背勞資間勞動契約中退休金給付誠信，兩年前馬政府順勢用名稱錯覺，非法剋扣內含在每月退休金總額中「年終慰問金」（民國100年以前退休者，詳：公布真相，解決亂象）】！

　關廠工人領不到退休金問題，人們大罵這些「黑心企業」，也引發主管機關執法怠惰質疑，勞動部清查去年國內仍有八十家實施勞工退休舊制的企業，未依法開戶提撥勞退準備金或提撥不足（註五）；原因無他，主計總處總預算表在上述所謂「潛藏債務」中，已經明白顯示：中華民國各級政府才是最大黑心企業，數十年來政府從未做到勞動基準法第56條所明定：『雇主應按月提撥勞工退休準備金，專戶存儲...』（軍公教公門勞工形同次等勞工，因為舊制沒有退休準備金，十年前教師想退休要裝瘋賣傻，引發台北縣「教師跪求退休」事件，八年前扁政府開始找理由違背勞資間勞動契約中退休金給付誠信...），這些不良企業主不過是有樣學樣（政府也是有人退休才編預算支應）！政府自己做不到，憑什麼要求民間企業依法辦理（比如：舊制退休金違法只以本薪支付→註四）！？

　綠營挑撥離間惡習讓多數軍公教深感厭惡，比如為防「假農民」濫領老農津貼「請領年資調高至15年」，只有假農民，沒有假軍公教，綠委陳其邁卻硬要扯上18％【所謂18％ 是公保舊制履約條件，要從保險概念才能正確解讀（註六）；目前國內有高達300萬張高利保單，其中有不少利率在8～9％以上，自付35％公保舊制18％不會比自付20％勞保舊制或離譜勞保年金更過份，不勞而獲老農津貼才是頭號該討檢對象！老農津貼85年起暫行19年還沒完沒了（經費來自軍公教被迫自付35％退輔基金，政府因此省下大把退休給付，之後每次加碼都來自壓榨軍公教退休所得）！】；而藍營在馬政府為了應付免學費、老農津貼與募兵制等每年數字總額近乎1900億元錢坑政策，使出扁朝相同手法粗暴掠奪退休人員內含在月退休所得之慰問金，以財政理由扣軍公教大帽子強勢推出所謂改革大戲，背信忘義背棄行為，也讓軍公教完全無法接受！舊制退休金政府有依法支付義務，卻被政府非法剋扣只以本薪支付，新制退休金被強制自付35％，沒有自主選擇權又高於所有勞工標準，公保自付35％高於勞保自付20％，舊制18％給付還被惡劣政府三次片面侵害權益（註六），飽受不公平對待，卻要承受各界莫名其妙批評與打壓（真正有問題的是→報酬率太跨張勞保年金制，公教新制退輔基金操作績效太差）！綠營挑撥離間、藍營跟進背信忘義，挑撥者與背信者必須付出代價，除了被洗腦傻蛋以外，不投藍不投綠是人性必然結果，投廢票只是公門次等勞工無聲哀號，全面對藍綠發動反輔選讓藍綠都難過，將會是下階段公門勞工不合作運動最主要目標！

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　註一：自由時報5.5才炒作「潛藏債務失控 飆破17兆」，人們多半不會詳看新聞中『...主計總處強調，潛藏負債屬於政府未來應負擔的法定給付義務或未來社會安全給付事項（筆者加註：主計總處每年「潛藏債務」PDF表列固定附加說明），可藉由費率調整等方式挹注，與公債法規範的政府融資行為所舉借債務不同。...舊制軍公教人員退休金五．七九兆元，則減少一○九五億元，主要是可支領人數逐漸減少 ...  』9.1又再度炒作「政府潛藏負債17兆 軍公教退撫占8.3兆」，報導完全不提所謂「潛藏債務」定義！！

　註二：多數人不知道政府下列惡劣行徑：一、政府違法只用本薪支付法定應全薪支付舊制退休金（所有勞工退休金均以全薪採計，詳：註五），二、政府非法剋扣內含在每月退休金總額中「年終慰問金」（民國100年以前退休者），三、有雇主勞工在勞保只支付20％保費，但軍公教在公保中自付35％，等於是次等勞工！四、所有勞工在勞退新制中，可以自由選擇是否每月自提6％退休基金，目前為止95％以上勞工退休金百分百純粹由雇主提撥，但所有軍公教自19年前就被強制每月提存35％新制退輔基金，軍公教再度被視為次等勞工（必須犧牲在職所得與生活品質，「拉高」世人眼中軍公教「高額」退休金→新制中35％是自己數十年來辛苦投資所得，其他人等憑什麼廢話一堆，詳：筆者「他們這樣膨脹公教所得」）！

　註三：『...這就像某人月入八萬，過去平均每月必要支出為五萬元，非常態支出約每月一萬元，每月約可結餘兩萬元，卻有財務顧問說「你每年潛藏債務60萬元（5 萬乘12），未來30年潛藏債務高達1800萬元；但你每年最多省下20萬元上下，未來前景可說是一片黑暗...」，這就是自由時報與許多名嘴一再炒作所謂「潛藏債務」危機，硬要讓人留下軍公教是政府財務最大負擔錯誤印象，居心叵測可說是蓄意製造階級仇恨，就是要把軍公教打成全民公敵！

　假如主計總處所謂「潛藏債務」用語可以成立，那麼未來30年政府各項預估稅收、國營事業營收、外匯存底操作收入等等，不也可以說成是「潛在財富」，以主計處100年度總預算歲入總額16306億，未來30年就算歲入預算都不成長，也會有多達49兆「潛在財富」，比之所謂「潛藏債務」15兆可說是綽綽有餘（還沒計算政府現有資產總值）！而且所謂「潛藏債務」15兆除以30年，每年就是5000億元（內含地方政府舊制退休金1036億），比101年歲出預算相關項目總數5458億還少（社會福利支出4071.8億加上退休撫卹支出 1386億，詳如附圖）！被自由時報拿來當箭靶的軍公教退休撫卹支出佔政府總預算支出百分比卻從8.6%、7.6%退到7.2%（舊制退輔影響力將隨時間遞減...），反倒老農津貼等社會福利支出百分比卻從19.8%、20.6一路上升到21%，自由時報沒有在報導中說出的是：勞保未來支出63131億元比中央政府新舊退輔總和47975億元還高（新制19,125億加上舊制28,850億元...年報酬率明顯有問題勞保年金制才真正是政府財務大敵...

　主計總處之所以會把上述社會保險（公保、勞保、農保、國民年金..）與退輔支出列為所謂「潛藏債務」，肇因於政府長期為美化數據而寅吃卯糧，退休人員預算都是等退休申請成案後才編列，若遇上突發退休潮，就會引發預算排擠效應，問題出在政府未能有效規劃合理財源與支出項目預警制度，主計總處才會想出這個嚇死人不償命「潛藏債務」用語！卻因此被大批有心人拿來炒作，把政府人事經費相關支出當成天大罪狀（詳：註二）！要知道政府並不是生產企業（這也是國民有納稅義務主要原因），沒有生產設備等大幅硬體成本，政府就像律師事務所、會計師事務所等等以人力資源為主人力密集服務業一樣，人力成本佔政府財務支出大宗又有什麼好大驚小怪的，緊咬人事成本不放可說是無知又無恥手法！（＊＊以公務人員為例，對比1990年代，台灣中央加地方的公務員員額從超過60萬變成只剩30幾萬，少了將近一半，因此變相使用一年一聘臨時約雇人員與派遣人力等被嚴重剝削次等公門勞工，監察院調查後痛批政府帶頭規避責任，勞工團體狠批政府是「黑心企業」！＊＊）！...詳：筆者「嚇死人不償命！--你懂「潛藏債務」是什麼意思嗎？」』

　註四：筆者2012.10.12在「政府承受就是孩子受罪」就提過：『政府在計算軍公教人員退休金總額時，使用了欺騙手段，不當短少舊制軍公教人員退休金總額〔公然違反原「學校教職員退休條例」第八條規定：退休金基數應以薪資總額（本薪＋專業加給＋...）計算，而只以本薪計算 ！詳：安息吧！綠色詐騙集團〕，領月退金者將舊制比率乘上專業加給就是政府每月短付金額，以筆者同學計算，每月短少14620元（十八趴每月利息卻只剩五千餘元），難怪政府可以拿來亂發一堆天上掉下來的年金！勞工退休金計算目前也是按經常性薪資計算（詳：勞工經常性報酬列入退休金計算、退休金提繳應以經常性薪資計算、退休金申請「經常性」關鍵　津貼、獎金皆可算）...上述退休金短付問題，三位退休人士因為注意到一則新聞：七十七年一位公務員因退休金遭政府違法剋扣，進行訴訟結果行政院敗訴，在83年2月展開公開抗爭行動（當時連戰任行政院長），最後以一次性補償每人月支薪額乘上百分之十五加乘補償基數方式草草結案（意即領取一次退休金者損失月支薪額乘上85％加乘補償基數....，公教退輔新制或許因此加速制定而成，詳：公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法），但問題是這三位退休人士憑什麼可以代表所有擁有舊制年資軍公教人員？法定退休金計算方式，又豈能違背程序正義便宜行事使用非法方式解決！而且當時連勞工退休金必需加計所有現金給予都已經通過，政府卻可以拿財政困難當藉口公開耍賴（財政困難就該取消政府非必要開支，比如那些天上掉下來不當老農津貼....）...』！

　註五：『...關廠工人領不到退休金問題，本來應該是向肇禍廠商負責人求償，卻演變成納稅人充當冤大頭，代位求償成了納稅人代位清償；關廠工人高喊我們贏了，納稅人卻是輸得徹底，連華隆自救會也要求比照關廠工人代位求償...2013統計有四成企業未依法開戶提撥勞工退休準備金（詳：聯合「防雇主落跑舊制勞退提撥擴大稽查」），勞動部清查去年國內仍有八十家實施勞工退休舊制的企業，未依法開戶提撥勞退準備金或提撥不足；即使是勞退新制，也有一萬三千多名勞工的僱主未依規定提撥勞退金到勞工個人專戶。參與勞退新制者可經由查詢自己退休金專戶帳號即時發覺問題，但參與勞退舊制者並非毫無管道，而是勞工主管單位放著法令不用不管：勞動基準法第56條明定：『雇主應按月提撥勞工退休準備金，專戶存儲，並不得作為讓與、扣押、抵銷或擔保之標的；其提撥之比率、程序及管理等事項之辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定之。...雇主所提撥勞工退休準備金，應由勞工與雇主共同組織勞工退休準備金監督委員會監督之。委員會中勞工代表人數不得少於三分之二；其組織準則，由中央主管機關定之。』，若這條法令能夠確實執行（73年版第56條就有設置監督委員會規定，91年加入「其組織準則...」），勞工退休準備金監督委員會負責監督勞工代表人數不得少於三分之二（應強制有工會人員參與），怎麼會有黑心老闆未按時提撥，勞工們卻一無所知情況發生！...詳：「從普悠瑪到關廠工」』

　註六：『...本案屬於公（軍）保附屬履約條件，政府與軍公教退休人員間存在保險商人與被保險人間保單履約義務！早在86.7.25釋字釋字第434 號解釋文理由書中就明指：公務人員保險係國家為照顧公務人員生老病死及安養，運用保險原理而設之社會福利制度...上述保險給付中，關於養老、死亡兩項保險部分，類似終身保障型之定額給付保險【筆者加註：到期領回一次保險金外加每年領取生存年金（十八趴優存利息部份），可參考：活到老領到老保險商品】。因此所謂「政策性補貼」並不成立！

　稍有保險常識就可知道：保險契約成立當下，政府就無權片面更動保險契約內容，若基於公（軍）保本身財務理由也只能停賣舊保單，改推新版公（軍）保單（原保戶契約與權益不變），政府卻利用己身特殊身份，球員兼裁判在85年假借退輔制度改革，片面中斷公（軍）保十八趴優惠存款年資採計，第一次侵害公（軍）保舊制原保戶權益，扁政府又在95年非法自創所得比率術語第二次侵害公（軍）保舊制原保戶權益，馬政府去年再度利用數字錯覺又要第三次侵害公（軍）保舊制原保戶權益（詳：軍公教18趴優利將調降以84年為界），相關保險概念與來龍去脈筆者在安息吧！綠色詐騙集團、不懂十八卻喊殺已經有過詳細陳述...詳：「違心與違憲」』