都是錢坑惹的禍！

--坑殺軍公教，全民跟著受害

　筆者陸續在「假農民Ａ不完，新農民很難玩」、「都是年金惹的禍」、點出過國內財務危機真正根源在於幾大錢坑法案，包括農保、假農民Ａ休耕補助、一路上漲老農津貼（中央465億，詳：註一）、非必要12年國教免學費政策（光補貼學費就年增289億）、2014全募兵制（年增500～600億，詳：註二）....；只是未將錢坑數字具體加總，人們似乎無法確切感受到！本篇就來作個總結，其中農保23年虧損1349億元平均每年58.7億元（筆者推估目前每年虧損約在70億元以上），休耕補助每年110億、老農津貼去年編列511億元，這些錢坑加總起來每年至少1424億元（老農津貼中央465億+12年國教289億+全募兵制600億+農保虧損70億+休耕補助每年110億）！若加計背負老人年金包袱每年467億國民年金補助款更高達1891億元（蘇煥智以老人年金買票政策起家，後來成為民進黨主力政見）！！

　『只要了解必須擁有農地才能參加農保（無地新農無法參加），那麼「老農」就不是一般人刻板印象中那麼弱勢，記得國人「有土斯有財」傳統價值吧！農地已經開放自由買賣，有地農民早就是搶手貨了，還能有弱勢農民存在嗎（農金二代就是田間富二代，俗稱「田僑仔」，不但繼承祖輩金農地，又受惠政府查核不力，不必辛苦務農就可以大搖大擺「世襲」種種農業補貼）！？』，老農津貼若能回歸國民年金光中央就可節省233億元，農保轉國民年金，保費收入可增加為10倍，約可年增11.4億元（詳：註三）；休耕補助（每年110億，若能確實排除七成假農民可省77億元，再加上休耕只補助一期可再省16.5億，詳：聯合6成假農民 領休耕補助、中時休耕領補助 真老農僅24%、自由無地新農 沒農保沒津貼）；『另一項愚蠢燒錢政見：2014全募兵制（跟過去一堆狗屁倒灶法案一樣又是天兵立委們傑作，等於盡國民義務當完兵者還得窮盡一生，出錢替一堆軟腳蟹尋求替代兵源），也得立刻改成受惠者付費模式（訂定受惠免役男一定年限自薪水中提撥固定比率代役金，不願出錢也可選擇當兵拿錢）』，40萬役男假如按原始一年役期分期每月支付一年薪資總額十分之一至十分之五代役金可增加115億～575億元之後每年可增加42億～210億元（詳：註四）；取消12年國教學費補貼可省289億元，全部加總共可每年省下659億～827億元﹝223+11.4+77+16.5+42(或210)+289﹞，但仍難以應付募兵制龐大金額，若兩岸間未能取得重大和平契機，募兵制可說是與老農津貼、老人年金、12年國教免學費等天上掉下來「福利」同等級壓倒國家財務天兵政見！也是馬幫執意砍殺軍公教待遇最大元兇（詳：註五）！

　筆者早在「都是年金惹的禍」開宗明義直接點出問題所在：『自從勞保財務危機問題被綠色傳媒炒翻天以後，一堆事後諸葛爭相批判...問題很明顯：又是債留子孫政客聯手制定出這個看似討好不明究理勞工選民不合理社會保險...等出問題時制定者都下台、退休逃之夭夭了...』，『2007年版本費率上限11%，調整為立法版本「費率上限13%」，本來就是因應每年收益率卻從１.１％調升為１.３％而設計...半路殺出程咬金立法院尾大立法委員們，硬是調高每年收益率為１.５５％，還為了拍老闆們馬屁...沒有同步調高繳費費率，等於每年必須多出兩成以上收益，才能打平勞保財務槓桿...現行勞保年金制度會出問題，可說是天兵立委惹的禍，』，『在假農民高達六成以上農保，為了這些少數農民（詳：假農民Ａ不完），政府從79年至今也已經撥補了1300億元（今年有地農民參加農保人數146.5萬人，每月保費只有78元，繳六個月就可每月Ａ7000元老農津貼，農保怎能不賠？詳：自由無地新農 沒農保沒津貼），』，『近年來光中興銀等民營新銀行呆帳地雷接連引爆埋下引信→造成國庫上兆元重大損失（詳：政府賠了584.86億元… 補中興銀大洞 創4紀錄，問題金融機構已花近3000億），政府都得賠付上兆元收拾爛攤子了（詳：10年來，稅都白繳了！），連國華人壽都得由納稅人買單，創下賠付八八三．六八億元歷史記錄，這些才是造成政府財政困難主因！而各縣市議員款年年浪費民脂民膏，又有多少人關心過呢（詳：公家的錢不是錢，可參考：嘉南鄉間修路 鋪稻草也能驗收、鄉代會主席 收回扣被活逮、回扣高達4成 花縣議員也涉貪）？』，『無數小商家小攤小販市場週邊商場附近自己當老闆的個體經濟者（包括六合夜市、士林夜市等全台熱門商區），這些人根本連稅都沒報過（可參考：不到10％攤販繳稅），都會區更是滿坑滿谷包租公、包租婆，滿手房租可收不愁吃穿，同樣不繳一毛錢稅金...散戶們證交稅逃不掉，大進大出股市大玩家卻因為四不像證所稅方案，坐享巨額收入卻仍然免繳股市獲利所得稅！加上前段所說各大熱門夜市、傳統市場裡假弱勢個體經濟者，這些都是必須立即設法改進部份（攤商可用販售許可牌照稅方式，依營收規模分級徵收）！只有讓有所得者都公平合理繳交稅負，人們心中相對不平衡感受才能有效消除...詳：誰養了賈伯斯與比爾蓋茲』！

　『...政府長期為美化數據而寅吃卯糧...要知道政府並不是生產企業（這也是國民有納稅義務主要原因），沒有生產設備等大幅硬體成本，政府就像律師事務所、會計師事務所等等以人力資源為主人力密集服務業一樣，人力成本佔政府財務支出大宗又有什麼好大驚小怪的，緊咬人事成本不放可說是無知又無恥手法（＊＊以公務人員為例，對比1990年代，台灣中央加地方的公務員員額從超過60萬變成只剩30幾萬，少了將近一半＊＊，因此變相使用一年一聘臨時約雇人員與派遣人力等被嚴重剝削次等公門勞工，監察院調查後痛批政府帶頭規避責任，勞工團體狠批政府是「黑心企業」！＊＊）！政客為了討好選民而產生天上掉下來福利等錢坑法案...才是媒體與人們最該警惕與戒慎恐懼部份，孫維新口中媒體不長進、「名嘴愛嚇人，語不驚人死不休」，可不止於世界末日話題而已，不肯直接面對真正非必要錢坑法案，卻一再拿政府必要用人成本大作文章，各大媒體記者大爺與尾大政客們就是蓄意造成人們仇恨軍公教人員最大元兇！詳：「潛藏債務」嚇死人不償命！』，修正前述非必要錢坑法案，想方設法改善稅收漏洞才是根絕政府財務困境正途，放著立即可用措施不做，只想剝削軍公教等公門員工待遇，朝野政客嘴臉不但面目可憎，更髒污了「政府」這塊公門雇主招牌！

　軍公教只是政客遮掩錢坑政見代罪羔羊，勞工朋友不應該被嫉妒心蒙蔽良知（無恥政客將嫉妒心美稱為相對剝奪感），傻傻為政客掌控下這個惡雇主（政府）搖旗吶喊、鼓掌加油！軍公教也是勞工更是勞工待遇標竿（詳：註六），勞工退休金已經法制化（雇主按月撥付６%負擔），若軍公教待遇可以不經勞資協商被雇主片面非法剝削（商業週刊卻有扣帽子評論文章搞不清楚狀況瞎扯什麼「亡黨與亡國」），其他民營企業也可以有樣學樣（私營企業也有惡雇主隨意剝削情況，比如科技業長期實施責任制，員工沒加班費整年拚命加班，平均上班12小時，就等分紅，結果公司耍賴，分紅銳減，像被「詐欺」。詳：電資工會 發起「準時上下班 大腸包小腸」；軍公教忍受生涯三分之二同級人員相對低薪歲月，圖的不就是相對安穩退休紅利【也稱為「遲延給付」薪資】，卻被朝野政客主導下這個名為政府惡雇主，假「改革」名號行剝削「詐欺」之實，兩者遭遇可說如出一轍！），勞工朋友們還沒有意識到問題嚴重性嗎？政府在軍公教現職與退休待遇上是資方角色，卻濫用政府兼具公權力特殊性質，迴避待遇變動應與勞方協商普世價值；只想混淆視聽，完完全全把勞方當空氣看待， 只有來自資方（政府）片面意見決定一切！這種我說了算不溝通霸道心態，讓執政者膽大到未經勞方團體意見，只憑官方說法就要勞工朋友接受勞保「改革」甲乙二選一方案（可參考：勞團拒二選一 改提浮動制）！因此苦勞網才會有如下主張：【...「勞工」不但應該捍衛「軍公教」的好的制度，更應該要求政府必須把好的制度適用到每一個它的受雇者身上，並且以同樣的「雇主責任」去要求所有私部門的雇主必須做到。詳：軍公教「好」在哪裡？談失落的「終身僱用」】，因為政府怎麼對待軍公教，就是企業雇主們未來應付勞工朋友們最佳範本！！

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　　註一：『2012年農委會公務預算加上非營業基金合計一六○三億元，扣除撥充基金預算二九四億元後，可用預算為一三○九億元。不過，福利支出包括老農津貼、農糧與休耕補助，以及肥料、漁業用油、水利會會員補貼、農漁民子女獎助學金等，高達八四四億元，佔所有農業預算六十三％......事實上，整體政府的農業福利與補貼支出遠超過七八五億元，明年度農委會編列四六五億元的老農津貼，但不包括直轄市必須負擔一半的老農津貼，此外，已虧損一千三百億元的農保，中央撥補的預算則編列在內政部。...陳吉仲指出，政府應照顧弱勢農業，但「錢要花在刀口上」，農業預算是否用在照顧真正農民向來遭質疑，尤其農保與老農津貼「假農民」充斥，卻始終未解決，造成財政沉重負擔。....詳：6成農業預算 花在各項補助及福利』。

　　註二：『為提高招募誘因及志願役士兵留營意願，國防部原規劃志願役士兵以基本薪資的兩倍、約3萬8000元起薪，但因政府財政難以負荷，明年募兵制新入營二等兵起薪，確定只有2萬9625元，半年後晉升一等兵，薪資調整為3萬1230元。...以未來全募兵制要招募10萬志願役官士兵目標來說，每年須至少增加240多億元人事預算，還不含其他加給、福利。詳：募兵砸1600億』，由上述可知10萬志願役官士兵平均薪資必定超過35000元，加計年終獎金、考核獎金，每年至少需要507.5億元（35000乘14.5乘100000＝507.5億，若考慮海空軍等特殊軍種加給，每年恐怕得上看600億元以上）。

　　註三：民進黨執政末期原本定於2008.10併入國民年金，政府負擔由70%減輕為40%，保費由87元提高為337到674元（詳：萬農怒吼 農委會保証權益不縮水、不滿農保納國保 上萬農民抗議），後因馬英九為競逐總統大位，執意翻案而功敗垂成（可參見附圖一～三）！以今年月投保金額一萬七二八○元、費率七．五％計算，被保險人每月自負保費七七八元乘上現有農保人數乘上146.5萬人共可增加11.4億元，但國民年金費率仍然必須適度調整，以利永續生存（今年補貼467億元，詳：社福黑洞　政府沒錢救經濟）。

　　註四：可參考40萬役男可延後3年入伍，今年新鮮人每月平均薪資至少24000，24000乘1.2乘40萬＝115億若提高至十分之五增為575億元；2300萬人除2再除79（平均壽命）可得每年役男約14.5萬人乘上代役金2.88萬等於42億元，若提高至十分之五增為210億！

　　註五：『...從一九八九年農民保險、九五年全民健保等社會保險開辦，九六年當年社福支出，不過一四三七億元。但隨之而來老農津貼、敬老福利津貼等等加碼措施，以致在短短十六年間膨脹將近三千億元。詳：社福黑洞　政府沒錢救經濟』

　　註六：勞工權益越來越差，引發勞工團體不滿，28日發起「政府混蛋、台灣完蛋」大遊行，吸引3千名勞工上街砸蛋宣洩怒氣。而福利相對優渥的軍公教人員近期也成為各界箭靶，被要求刪減相關福利，減少政府支出。但對於軍公教人員與勞工之間出現對立，勞團直言，這種假對立背後隱含的恐怕是政府財政困難，卻不願開源增加收入，只好拿勞工福利開刀的思維。

　丈夫作為基層軍人的黃小姐說，這一陣子外界總把軍公教當成肥貓，批評軍公教拿到太多福利，而一般勞工卻苦哈哈，「但是媒體上面呈現的，多是高階的軍公教人員，而實際上軍公教內部差異卻很大。」黃小姐表示，基層軍人以她丈夫為例，一個月薪資4萬多，年終一個月半，若考績評等較差還會被扣年終。另外只要遇到軍隊內交通工具損壞的狀況，就得使用自己的車輛，但油錢並不會補助。

　「加上基層軍人工作量大，平常6點半上班、如果出任務還得更早起床，正常表定時間是5點下班，但往往吃完晚餐後還得處理許多事務，搞到10點多才能休息。」黃小姐感慨，基層軍人和一般上班族勞動量差不多，退休也只能依靠退休金來生活，「現在外界針對軍公教人員，希望刪減福利，許多人都很擔心。像我老公還有10年退伍，役期服了一半，他很猶豫如果以後沒有退休金到底還要不要繼續做下去？」

　黃小姐坦言，軍公教其實也是勞工的一份子，只是雇主是政府，現在因為福利制度不同，結果引發不同職業間的對立，政府應該去思考制度面的問題，而不是拿軍公教人員來開刀。

　國際勞工協會研究員吳永毅也直言，現在把軍公教拿出來當箭靶，造成社會中的階級對立，結果讓政府有藉口合理刪除軍公教福利（筆者不認為合理），但軍公教人員的退休制度是勞工制度中相對有尊嚴的一種，勞工團體一直以來都是認為應該要以此為標竿努力讓一般勞工也能和軍公教一樣，現在政府打算修惡並不能解決問題。

　自主工聯秘書長朱維立也質疑，用縮減軍公教福利來回應當前勞保基金可能倒閉等問題，「但是刪減了軍公教福利又能拯救勞保基金嗎？」朱維立強調，勞工團體要求的是能夠與軍公教一樣獲得好的社會保險。

　只是若要全體勞工都能享有好的保險制度，政府就必須有健全的財政。...朱維立也表示，透過要求與軍公教一樣的福利，勞團想凸顯的其實是政府財政稅制的問題，就因為政府只收少少的稅，導致財政虧空，才只能依靠刪減福利來減少支出。

　朱維立表示，雖然財政不足，但政府現在提出來的政策，包括自由貿易特區等，一樣給予廠商租稅優惠，結果花了大筆錢建造的園區無法獲得等量稅收，加上壓低勞工薪資，勞工能繳的稅也減少，反而是讓財政黑洞越來越嚴重。「政府說他們要提升經濟，卻是拿出瓦解勞工福利和勞動權益的政策，這根本無法提振經濟，反而是亡國政策。把軍公教拿出來當假議題，只是企圖模糊制度上的缺失。」，詳：退休福利佳 軍公教成箭靶 勞團批評：政府模糊焦點。

　　圖一

　　圖二

　　圖三