老農津貼與財政正義

--公門覺醒，從拔除假農民做起

　新版老農津貼將於今天（1.8）交由立法院審查，『根據農委會提出的老農津貼暫行條例修正草案，未來投保農保未滿十五年的老農，每月只能領取半額、即三千五百元津貼。這是老農津貼誕生以來，少見的改革。有人擔心「錯殺真農民」。但農委會指出，根據財稅中心資料，受改制影響的兩萬六千多人中，九成八都有勞保、國保年資，從農只是「副業」。...詳：聯合報導』，一般人等不關切也就罷了，廣大軍公教現職與退休人員若漠不關心，就未免過於不知不覺，馬政府之所以頻頻放話檢討公門退休待遇，最大原因就是老農津貼、高中免學費與募兵制等天價錢坑，藉由老農津貼暫行條例修正草案，雖然只是一小步，至少是好的開始，對於被當成代罪羔羊公門退休待遇至少有正面效應！尤其藍營老農派立委還表態反對（詳：15年才能領藍委批不通人情），但對於內含在月退休金中慰問金卻放任不管（政府違法背信用名稱錯覺直接取消，詳：公布真相解決亂象），公門中人若不直接表達憤怒情緒，未來若被大刀落斧開鍘，也只能怪自己太軟弱遲不表態！！

　聯合報今天（1.8）用社論發表看法：勿讓老農津貼淪為「老農版十八趴」，標題頗有誤導且加深「十八趴」刻板印象嫌疑，農保每月78元費用憑什麼跟軍保、公保相提並論，雖然文中提及：『別忘了，老農津貼開辦那年，正是軍公教實施退撫新制的同一年；那年起，惡名昭彰的「十八趴」優利存款停止計領。...「十八趴」雖已停止實施近廿年，許多軍公教至今都還背負著它的罪名。』，但『在歷史的長河中，政府從民國八十四年開始導正社會階層的分配不公，開始向老農傾斜。』，用語不但價值錯亂，更是絲毫不了解：「十八趴」肇始於定存利率二位數年代，屬公保團體保險保單履約條件（政府強制要求軍公教購買，詳：註一），政府片面改變保單履約條件已經是手法惡劣保險大奸商，何來所謂「社會階層的分配不公」！而且軍公教之所以實施退撫新制，有兩大理由：一、政府使用詐騙手法，違法用本薪支付法定應全薪支付舊制退休金，被三名老兵發現抗爭後，以經費困難為由只支付15％一次補償金。（詳：註二），二、藍綠聯手散財開辦老農津貼，需要經費來源，沒錯正是軍公教自付35％退輔基金，讓政府省下一大筆退休金支出，轉身變為財神爺到處亂發錢！絕大多數擁有退輔舊制年資公教退休與現職人員迷迷糊糊，對上述政府違法短付舊制退休金一無所知（每月短付金額遠高於目前支領所謂十八趴利息），被政府用詐騙手法搶走法定退休金，還得背負不當得利罪名，明明滿腹委屈卻只敢往肚裡吞，軍公教貪生怕死軟趴趴表現就是最大禍首【關廠工人領不到退休金找政府出面負責，多少社運團體出面聲援責怪政府！公門勞工被政府違法短付退休金與公保履約給付，卻得承受各界不當指責】！

　新版修正草案雖把去年原議六年拉長為十五年，仍然是領兩個月就可以回本（農保費率合理化也是非做不可），辦了農保就可省下大把健保費用（每月保費僅287元，比退休族第6類地區人口749元低廉許多），且未能溯及既往被批評是未竟全功假改革，那些已取得身分91萬「假農民」仍然年吞270億餓到真弱勢  （新版只影響到約兩萬六千人，還引發搶農保末班車 假農民」熱潮），廣大公門族群可得用力發出獅子吼：應該全面將老農津貼減半為3500元（筆者2011.10.3在老農津貼減半移作助學津貼、2012.11.19在假農民Ａ不完早有主張，過去已經領取者除非領取時已符合加保滿十五年資格，否則一律回歸一般老人待遇），那些推託執意想為老農護航藍營立委，就得為過去背棄軍公教退休族群付出落選代價（綠營葉宜津用「農民有160萬人」反對）！把屬於退休人員法定舊制退休金全額爭取回來（仍按所得比率精神進行必要扣減），除了領取一次退休金者維持十八趴制度外（可限定數額上限），就可讓十八趴與慰問金問題一併落幕（詳：註三）！公門中人若還是成天迷迷糊糊，只知道自怨自艾，就別怪藍綠政客與綠族人，吃定這肥美公門軟柿子！

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　註一：  除了天上掉下來28％老農津貼，勞工朋友們也有自己勞保舊制16％、勞保年金40%～48%高利公路（年金每年收益率1.3％～1.55％，詳：都是年金惹的禍），領勞保年金7年就夠本 7年內身故遺屬可領，勞保年金年收益率明顯過高，新制勞保基金根本達不到這種高標，即便年收益率調回1.3％仍然存在不小危機，私營企業勞工自己火大上街保老本，主張勞保老年給付「不能降」，「火大行動聯盟」也反對降低勞保給付，卻一面倒支持砍殺公門在職與退休人員法定所得，砍越多越好，還真是死別人沒關係，傷自己就不行！這種損人不利己態度，讓公私部門勞工互相殘殺，政客們樂得一旁看戲涼快，18%、28%、48%誰比較該殺？被砍過兩次公保18%、一路上漲一倍以上低保費28%老農津貼、與年收益率驚人48%勞保年金，誰比較不合理？看倌們是否能夠給個公正說法！（＊＊別忘了公保自付35％是有雇主勞工朋友自付20％保費1.75倍，公保舊制十八趴年資85年就中斷採計，勞保年資卻是全程採計，公保舊制一次退休金加上兩次腰斬十八趴優存利息實際上連勞保舊制都不如；勞工朋友可以捍衛勞保高收益年金，卻主張公保十八趴不合理、不能留！這又是什麼鳥標準＊＊）全文詳：不懂十八卻喊殺--18%、28%、48%誰比較該殺？

　註二：筆者2012.10.12在「政府承受就是孩子受罪」就提過：『政府在計算軍公教人員退休金總額時，使用了欺騙手段，不當短少舊制軍公教人員退休金總額〔公然違反原「學校教職員退休條例」第八條規定：退休金基數應以薪資總額（本薪＋專業加給＋...）計算，而只以本薪計算 ！詳：安息吧！綠色詐騙集團〕，領月退金者將舊制比率乘上專業加給就是政府每月短付金額，以筆者同學計算，每月短少14620元（十八趴每月利息卻只剩五千餘元），難怪政府可以拿來亂發一堆天上掉下來的年金！勞工退休金計算目前也是按經常性薪資計算（詳：勞工經常性報酬列入退休金計算、退休金提繳應以經常性薪資計算、退休金申請「經常性」關鍵　津貼、獎金皆可算）...上述退休金短付問題，三位退休人士因為注意到一則新聞：七十七年一位公務員因退休金遭政府違法剋扣，進行訴訟結果行政院敗訴，在83年2月展開公開抗爭行動（當時連戰任行政院長），最後以一次性補償每人月支薪額乘上百分之十五加乘補償基數方式草草結案（意即領取一次退休金者損失月支薪額乘上85％加乘補償基數....，公教退輔新制或許因此加速制定而成，詳：公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法），但問題是這三位退休人士憑什麼可以代表所有擁有舊制年資軍公教人員？法定退休金計算方式，又豈能違背程序正義便宜行事使用非法方式解決！而且當時連勞工退休金必需加計所有現金給予都已經通過，政府卻可以拿財政困難當藉口公開耍賴（財政困難就該取消政府非必要開支，比如那些天上掉下來不當老農津貼....）...』！

　註三：聯合報在社論勿讓老農津貼淪為「老農版十八趴」提到：『去年，各界為了退休軍公教年終慰問金議題有過一番激盪，最後達成改革共識，改為只發給真正弱勢的退休軍公教，因此一年省下近兩百億。如今，面對每年要被「假農民」吃掉二、三百億的老農津貼，人們難道可以裝作視而不見？尤其，政客打著「體恤老農一生艱辛」的口號，其實只是把老農當成「選票提款機」，卻無視國庫被無度地挖取，這算什麼理性問政？』，明顯誤導退休軍公教「年終慰問金」屬性，民國一百年以前退休人員，慰問金內含在月退休金總額計算公式裡：淺水扁95年自創所得比率，銓敘部95訂出「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點95年版」..99年底前退休人員早已被非法強迫先行實施所得比率制！慰問金也明列在增訂三之一條文之「每月退休所得」定義中『（一）每月退休所得，指下列各目合計之金額：１..月退休金。２、公保養老給付每月優惠存款利息。３..年終慰問金十二分之一之金額。...』！更詳細說明，可參見：公布真相，解決亂象！