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| 2017/11/01 00:44:47瀏覽19575｜回應0｜推薦8 | |
法治的目的是保障人權。台灣的政壇和媒體把人權解釋為個人對政府打、砸、貪、偷、搶、謗的權利，我並不認同。我認為人權從上到下第一是生命權，然後是自由權，再來是財產權。當然這看來雖然很簡單，實際上卻有不少細微之處，例如在貧富不均的問題上，窮人是完全沒有自由可言的，連生命權都會受威脅：當一個人買不起白米的時候，他的唯一自由選擇就是挨餓，長期下來生命是否值得活下去都很難說。不過在美國的大金主控制的大眾傳播媒體中，用無腦的口號（例如“America is Number One!”或“America is awesome!”）來遮掩這些“細節”非常容易，其結果就是在大富豪開始奪取政權的1970年代後40多年間（參見前文《富豪口袋裡的國家》），不但美國社會的反智傾向越來越強烈，而且一般百姓的人權被逐步銷蝕，到現在早已名存實亡，卻也沒有多少人真正關注或理解。 我在前文《自由殺人的美國警察》和《再談自由殺人的美國警察》已經解釋過，最近幾十年來，美國的警察只要是在執勤，開槍殺人不論如何離譜，都不會有事：不但沒有刑責，連被開除都是聞所未聞，唯一的節制是警察個人的心理傾向。結果當然是每年有1400人左右被警察射殺，而美國政府的唯一處置方案只是設法遮掩隱瞞（詳見前文《自由撒謊的美國政府和媒體）。這是很明顯的對生命權的踐踏，台灣在解嚴前後只要是和平時期都沒有如此惡劣的政府大批殺人的行為，何況是幾十年下來年復一年都是如此。在自由權上，NSA對內對外的無限監聽已經是全世界眾所周知的事，但是不住美國的人往往不知道在2001年的911事件之後，美國通過了Patriot Act（“愛國者”法案），容許警察不須拘票就可以對非公民做無限期的逮捕和拘留；即使對像是公民，警察也不須法官准許就可以隨意搜索其人身、住宅和車輛，逮捕和拘留雖然有期限，但也是隨警察高興而沒有其他的節製或監督的。警察既然連隨興殺人都不會有後果，隨興抓人當然更不在話下。真正的人身安全和自由，就變成得靠你的身份、地位、財富和關係才有保障。可是我一直到這個月讀了這一篇華盛頓郵報的報導（詳見《Aggressive police take hundreds of millions of dollars from motorists not charged with crimes》；《Washington Post》是亜馬遜老闆Jeff Bezos近年剛買下的私人財產，是美國極少數不屬於大傳媒集團的全國性新聞媒體）才知道美國公民連財產權也喪失了。 如果讀者的英文過得去，我強烈鼓勵你去詳細閲讀華盛頓郵報的原文，在這裡我只摘要簡單說說。在愛國者法案裡，有一個小小的條款，准許警察在隨意搜索公民之後，“暫時”扣押他的財產，尤其是現金，完全不需任何條件。我再說一次，完全不需任何條件，也就是連罰單都不用開，警察高興拿走你的銭包，就可以拿走你的銭包。這様的隨意扣押，叫做“暫時”的，因為名義上你可以到法院去申請還銭。實際上住過美國的人都知道這裡的法院又貴又慢，尤其是開長途車被警察搶劫了幾千幾萬塊之後，你若是要上法院，必須回到當地十幾次，平均時間在一年左右（華盛頓郵報的統計是40%在一年以上），光律師費、油銭和旅館費都會輕易上好幾萬，根本就不划算，還不如自認倒霉。其結果是只有1/6的被害者上了法庭。 照規定，警察扣押的銭有一部分必須要上繳給聯邦政府的國土安全部（Department of Homeland Security），華盛頓郵報的數據是過去十幾年，共有61998件扣押，總金額是25億美元，但是國土安全部很慷慨，只收不到1/3的銭，17億美元也就是68%被留給地方政府，叫做Equitable Sharing（“公平分享（贓）”）。如此一來，地方政府當然是把扣押當做一個大財源，而美國的地方法官是民選的，是政客而不是專業法官，當然也不會擋鎮上的財路，結果是只有41%告上法院的人（即所有被害者的6.8%）才拿到銭回來，而且只是一部分銭，因為警察局要收手續費。如果你覺得這已經夠離譜了，這6.8%的幸運兒還必須簽授權協議書，同意不再繼續告警察。 最早大家並沒有注意到警察可以開始自由扣押公民財產的條款，後來慢慢地有鄉下的警長發現了這條新財路，於是有人開始寫書來宣傳這個“tax-liberating gold mine”（一本書上的用詞，即“節省稅收的金礦”）；當然這是美國，所以下一步就是有人開了快速致富班，專門教各地的警長們如何兼差做強盜。最近快速致富班的兢爭越來越激烈，其中有一家還開辦了網絡教學，叫做Black Asphalt Electronic Networking & Notification System（“黑瀝青電子網聯公告系統”）。美國和台灣畢竟還是不同的：台灣的貪污和搶劫是非法的，必須在暗地里幹，銭則直接落到私人的口袋裡；美國的貪污和搶劫則是合法而且公開的，銭必須先在組織的帳戶裡轉一圈才能成為個人的薪水和紅利。這就是當代的美國法治精神：形式和手續都還在，實際上卻全無保障人權的功能了。這様的法治還有意義嗎？ 【後註一，2022/07/02】最近兩個月，美國最高法院一連推翻了好幾個重要的判例，一般大衆媒體報導專注在關於墮胎和擁槍的問題上，但其實其他那些能見度較低的“小案子”往往也帶有很嚴重的意義和後果，今天我想簡單討論其中的《Egbert v. Boule》。 這裏的核心議題在於，當聯邦探員故意侵犯公民的憲法權利時，有什麽後果。依中國式的常識，既然是憲法保障的權利，被侵犯的事實又沒有疑問，那麽受害者當然可以要求賠償。然而美國法律體系並不在乎常識：只因爲國會從來沒有通過任何相關法案，最高法院確認地方法院的裁判，認爲受害者要求賠償依法無據，徑行駁回。換句話説，美國建國200多年來，聯邦探員一直可以隨意闖入住宅，毆打公民，唯一的可能處罰完全由行政主管自行斟酌。這就是美國憲政保障民權的真相，和媒體所營造的假象有相當大的出入，在此提醒大家參考注意。 发表日期 : 2015-01-22 16:00 2 条留言史谛夫 留言 : 试译本文中所附华盛顿邮报的报导 (本译文仅节录原作一小部分)
拦停并扣押---警方侵犯无罪骑士取走数十万元 Michael Sallah, Robert OHarow Jr., Steven Rich, Gabe Silverman 报导 2014年九月六日出版 华盛顿邮报 2001年 9 月11日恐怖袭击事件发生后，政府呼吁警方充任美国公路上国土安全的耳 目。鼓励在地员警、郡级县警及州巡警队们更积极地搜寻可疑人物、毒品和其他违 禁品。国土安全部和司法部为此花费了数百万美元来给警察培训。这项努力是成功 的，但它已造成一种被隐匿、普遍不为大眾所知的衝击：一种侵略性的维安举动在 员警之间广传，他们已经从一些清白无辜的机车骑士和汽车驾驶人身上没收了数亿 美元的现金，这是华盛顿邮报调查所发现。成千上万的人被迫打官司来讨回他们的 钱，但法律程序可能旷日费时超过一年。 这种没收或扣押的举动在员警中兴起的背后，是一种很少人知道的家庭手工规模的 產业，它们是私人经营的警察培训公司，其向全国各地的警察机关招生传授所谓的 「公路拦截」技术。其中一家公司创建了一套私人情报网路称为「黑柏油电子网路 暨通报系统」，其可让国境内的警察分享美国机车骑士的资料---无论是有案底或无 前科的---包含其社会安全号码、地址及可供身分识别的纹身图案，连同有关可以拦 停哪些司机的预判。儘管州政府和联邦当局有警告，说这些信息可能会侵犯隐私权 且有违宪之虞，但许多这类的资料已经被匯入联邦机构和信息整合中心，成为政府 为迅速执法而建的各情报系统中的一部分。 一种属于公路警察的次文化正在网路上方兴未艾，大家竞相看谁能没收最多的现金 和违禁品，彼此在网路的聊天室里描述他们的採猎、并分享着有关金钱和毒品等 「奖杯」。一些警员甚至主张利用公路拦截的手段来为周转困难的成市提高收入。 「我们所有的城镇都坐拥一座免税的金矿，」伊利诺州凯恩郡副警长罗恩·海恩在其 匿名自费出版的书中写道。海恩是「雪沙漠」--- 位于奥克拉荷马州的一间顶尖拦截 培训公司--- 的营销专员，该公司的创办人亦缔造了「黑柏油」；海恩的书名叫「将 我们的警力变成现代的罗宾汉」。 在国家或联邦层级的民法中，扣押现金是可行的。警察机关有权扣押现金而且得以 分享该联邦层级之收益的主要途径之一，是透过一套沿革已久的司法部公民资產没 收方案，称为「公平分享」法案。资產没收是一套非常强大的执法工具，其允许政 府在不追究刑事责任的情况下就没收现金和财產，然后要求业主证明其财產乃合法 所得。在三十多年前扫毒风潮时期立案以来，该做法一直是有所争议的，其被滥用 的案例一直是新闻曝料和国会听证会的主题，但到现在尚未被人探究的是，9/11事 件以来联邦政府的角色、以及专门怂恿警察在国家公路上搜寻现金的私营培训机 构。「这些法案本意是为了要纠出那些贩卖百万元毒品或试图大量洗钱的家伙，」 佛罗里达州巴尔港警察总监马克．奥普顿说道。他曾经在南佛罗里达州负责监督联 邦的缉毒警力。「绝不是为了要让街头巡警可在马路边跟驾驶人索取几千块钱。」 为调查自恐怖攻袭以来资產没收的范围，邮报分析了司法部里具数十万笔扣押记录 的数据库，审查了数百件联邦法庭案，从培训公司获取其内部记录，并走访了数十 名警察、检察官和机车骑士。 邮报发现： 自9/11 以来透过「公平分享」法案而不需搜查令或起诉书，径自高速公路及其他地 方执行现金扣押的案件已达 61,998 宗，现金总数超过 25 亿美元；其中州郡当地保 留的超过 17 亿，而司法部、国土安全部及其他联邦机构收取了 8 亿。扣押案有半数 是少于 8,800 美元。 只有六分之一的扣押案曾被异议申诉异议，部分原因在于要向政府採取法律动作所 费不赀。其中的 41%的案件中 - 即是有 4,455 件申诉案，政府同意钱归还。在申诉案 中有 40% 的上诉时程超过一年的时间，而且申诉程序通常要求现金所有人签署协议 不会起诉执行扣押案警察。 数以百计的州警局和在地警察部门以及缉毒警队似乎都相当仰赖现金扣押，儘管联 邦政府禁止用该款项来支付工资或支付预算。邮报并发现自 2008年以来，有 298 个 警局和 210 个独立警队所扣押的数额相当于其年度预算的 20% 或更高。 凡是有员警参加「黑柏油」情报网络的警务机构自 2005 年起其扣押量增加了 32%， 是其他警察部门的三倍。据「雪沙漠」公司职员所称，其所培训出来的警员，仅仅 于五年期间在公路上的拦截就可扣押超过 4.27 亿美元。公司职员说，有超过 25,000 名警察加入「黑柏油」网络。 爱荷华州和堪萨斯州的执法员警因为顾虑「黑柏油」可能不是合法的执法工具而禁 止使用该网络。内布拉斯加州的一名联邦检查官警告说，「黑柏油」资料可能违背 了管理公民自由的法律，因其涉及了执法的敏感信息，以及向被告事先披露审判信 息。但是司法部和国土安全部却继续使用它。 司法部发言人卡尔表示，该部对邮报的整个调查结果没有评论。但他说，该部门为 了公平分享法案已经有制定了合规审查程序，联邦机构的律师必须先对扣押案作审 查以确定其「适用」于该法案。 「自 2007 年以来，州警和在地警方扣押案的适用率 --- 当州警及在地执法机关要求 联邦扣押机构对州警和在地扣押案行使联邦资產没收动作时 --- 平均只有整体没收量 的 3%，」卡尔说道。 司法部向邮报所公开的数据不包含有关种族的信息。卡尔说，该部门禁止种族分析。 但是邮报所调查的 400 件人民对扣押行上诉而获得部分退款的联邦法庭案中，大多 数是黑人、西班牙裔或其他少数民族。 一名来自乔法亚州的 55 岁华裔美人餐馆老板在阿拉巴马州的 10号州际公路上因轻 微超速而被拦截，被拘留了近两个小时。他携带着由亲友们所筹措来准备在路易斯 安那州查尔湖处购买一间中国餐馆的 75,000 美元，他在十个月后收回了他的钱，但 必须先付清好几千元的律师费用，而且丧失了餐厅交易的时机。 来自新泽西州的一名 40 岁的西班牙木匠在弗吉尼亚州的 95 号州际公路上被拦停， 只因他的车窗有深色遮阳。警方表示他似乎很紧张但同意进行搜查。他们取走了他 说要买二手车的 18,000 美元。他不得不聘请律师来要回他的钱。 曼德勤·斯图尔特是一名 35 岁的非裔美人，是维吉尼亚州斯汤顿的一家小型烧烤餐 厅的老板。当他于 2012 年在费尔法克斯州的 66 号州际公路上因为交通违规而被拦 停时，警方从他身上取走了 17,550 美元，他非常地惊讶。他拒绝了只能收回半数的 钱的和解提议，并要求陪审团审判。他最终拿回了他的钱，但是由于没有足够现金 支付他的开销，他赔掉了他的餐馆。「那笔钱我已缴了税，我认真赚来的，」斯图 尔说，「为什么我的钱要给他们?」 (2017-06-04) 山猫 留言 : 之前有网友提到的大陆女博士生在美被绑架案终于告破了。嫌犯竟然是UIUC的物理在读博士兼助教，貌似被绑架的人已经遭遇不测。FBI和美国警方的效率实在令人不敢恭维，电影里都是骗人的啊⋯⋯美国社会不知为何不时会出现这些心理上病态严重的人，难道是美国社会也病了吗？
(2017-07-01) 王孟源 回复: 从一百年前，美国高速工业化和城市化之后，人与人之间的物理距离缩短，心理距离却变得极为遥远，这些心理有问题的人就不再被身边的社会关注，以往没有的犯罪形态开始普及。
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