（本文原載八十年四月二十二日自立晚報二十版）

最近報載經濟部部長蕭萬長赴美會晤美國貿易代表席爾斯，就中美經貿問題進行磋商，並將談及台灣申請加入關稅及貿易總協定（ＧＡＴＴ）一事，台灣擬援引ＧＡＴＴ第三十三條規定，以獨立的關稅領域提出申請，然而中共則引ＧＡＴＴ第二十八條以「宗主國」之身分，阻止台灣申請入會。

回想這幾年來中美談判，每次碰到雙方重大歧見時，美方動輒以不支持我方加入ＧＡＴＴ為理由加以要挾需索。去年中美著作權談判，美方也以我方著作權法修正草案有關鄰接權規定不符合ＧＡＴＴ著作權美國草案為理由，要求我方去除鄰接權條款。一位經貿官員私下抱怨說，為了加入ＧＡＴＴ，我方已花費不下新台幣一百億元了，迄今還處處被勒索。這麼多年來我們沒有ＧＡＴＴ，還不是活得好好的？

為了加入ＧＡＴＴ，我們已經花費鉅大的代價，我們如果不從政治上和外交上去突破，難道還要無止境的花費代價？

中共是台灣的宗主國嗎？

以著作權關係來談。民國三十五年十一月四日，中美雙方在南京簽定「中華民國與美利堅合眾國間通商航海條約」，這個條約在民國三十七年十一月三十日生效。

民國三十八年大陸淪陷以後，中共不承認有這個條約，所以這個條約實際上只適用於台灣地區。民國六十八年，中美斷交，美國制定台灣關係法，依照台灣關係法第四條(C)項規定，民國三十五年簽定的「中華民國與美利堅合眾國間通商航海條約」，只適用於台灣。一九七九年五月十四日，中共與美國簽訂「中華人民共和國和美利堅合眾國貿易聯繫協定」，這個協定在一九八○年二月一日生效。該協定第六條規定：「㈠締約雙方承認在其貿易聯繫中有效地保護專利、商標和版權的重要性……㈤締約雙方應採取適當措施，以保證根據各自的法律和規章並適當考慮國際做法，給予對方法人或自然人的版權保護，應與對方給予自己的此類保護相適應。」目前美國對台灣的著作權保護是根據「中華民國與美利堅合眾國間通商航海條約」第九條規定，美國對中共的著作權保護是根據「中華人民共和國和美利堅合眾國貿易聯繫協會」第六條規定。前者條約不適用於中共，後者協定不適用於台灣。

此外，一九七九年七月八日，中共與菲律賓政府也簽定一個文化協定，該協定第四條規定：「締約雙方同意根據互惠原則和各自國家的法律和規範，採取必要的措施，在各自的領土上保護對方國民的文學和藝術產權，包括對方國家的文化財富。」這個協定效力不及於台灣，菲律賓迄今沒有保護台灣人民的著作，所以依照我國現行著作權法第十七條第一項第二款，台灣也沒有保護菲律賓人民的著作。中共和外國簽定的著作權條約或協定，向來效力不及於台灣，「中華人民共和國」從來沒有統治過台灣，為什麼中共會是台灣的宗主國？

兩德統一之前，東德和西德是獨立的兩個國家。各自有自己的外交、主權、領土和人民，東西德都是聯合國的會員國。在著作權方面，東西德都同時加入伯恩公約及世界著作權公約。因此，台灣獨立加入ＧＡＴＴ、國際著作權公約或甚至聯合國，都是不妨礙統一的，只有雙方在國際上都有獨立的主權和外交，統一才可能是和平和自願的，而不是流血和被迫的。

（轉載自蕭雄淋著，著作權法漫談（二），頁19~21，著者自版，1993年4月。）