文化建設委員會將文化法規略分為以下三類：文化資產、文化藝術及文化創意等，其中文化藝術獎助條例說明「政府重大公共工程應設置公共藝術，美化環境，…公共藝術，係指平面或立體之藝術品及利用各種技法、媒材製作之藝術創作。…公共藝術設置辦法，由主管機關會商行政院公共工程委員會及中央主管建築機關定之。」，1991年立法院首度通過文化藝術獎助條例，獎勵全民實施公共藝術方案，期望公部門及民間企業率先成為表率。因此這門課是以公民與法治教育的價值為底蘊，以公共空間的藝術品為呈現形式，促使學生關懷社會，學習有效地表達意見，有效地參與，並且完成行動方案。

    公共藝術長期存在於生活裡，對民眾的影響既是無形又十分深遠。它結合了公眾環境、藝術美學及人們參與的概念，它的形式可以是一件雕塑、行動藝術，或是聲音。基於生活性，在美感的基礎上，如能與當地文化、歷史產生關連，舉例說明藝術與社會之爭議事件，期望促使學生思考。

    文化藝術獎助條例歷經二十年的實施與影響，數次修改條款以順應時代，一般民眾與學生不清楚公共藝術與公眾藝術的差別，這概念是來自法規、辦法的界定，課程裡援文化法規程序及藝術家公會等相關法規，在行動研究的進程裡釐清觀念，促進思考與討論，充實公民素養。    

        在行動面，本課程以「問題解決導向學習（Problem－based Learning，簡稱PBL）」的方式來進行，透過該課程的設計，讓學生關懷生活周遭藝術文化的議題、案例，討論引發衝突的案例、爭議的問題，進一步觀察生活周遭的相關問題，提出能夠落實的方案，尋找設置公共藝術可行的基地，將方案化為行動，透過模擬的說明會與公聽會發表成果，完成實務歷程。成果的呈現分為網路與紙本資料，期望與教育單位、基金會等交流，同時促進此課程回應社會的需求。