讓外國人來生台灣人

◎沈政男 

台灣「少子化」與「高齡化」日益嚴重，根據國發會的最新推估，最快在三年後台灣將進入人口負成長時代，而後果就是勞動人口降低、扶養比增加，以及社會福利負擔更加沉重。 

人口老化是全世界進步國家都會面臨的問題，原因出在一方面醫藥衛生進步，人們越來越長壽，另一方面則是越來越有錢以後，許多人不想受到家庭與兒女的束縛。此外，也有人想生但擔心養不起，只好晚生或少生。 

面對這樣的人口危機，歐美與日本早就試過各種方法，台灣大可不必重蹈別人的覆轍。在這些策略裡，最有效的是鼓勵移民，也就是讓外國人生台灣人。目前政府正研擬「新經濟移民法」，要讓來台工作外籍人士數年後可取得居留權，然而草案卻訂下「三萬兩千元月薪門檻」，絕大多數外籍看護根本達不到。其實讓外籍看護就地成為台灣人，不只可提升生育率，也可充實台灣長照人力，一舉兩得。此外，經濟移民既可鬆綁，大陸配偶何以不行？應比照外籍配偶，將其取得身分證年限由六年縮短為四年。 

除了經濟誘因，更要打造「移工與移民友善環境」，提供大陸與東南亞來台移工與移民一個沒有歧視，並且生活便利的社會環境，才能吸引人家來當台灣人。 

台灣再過八年將要成為超高齡社會，每五人就有一位老年人，而老年福利三大基石—健保、年金與長照，目前好像都有個樣子，然而能撐多久卻是一大問號，尤其是長照體系，東拼西湊找稅收財源的「長照2.0」絕對撐不了八年，必須儘早開辦長照保險。 

面對低生育率，政府目前的因應方式是打游擊，其實應擬訂五到十年的提振生育率計畫，並隨時檢討成效而據以修正。然而日本花了大筆錢鼓勵生育，成效依然不彰，顯然並未打動多數年輕人。 

台灣生育率目前是世界倒數第三，為什麼年輕人不想生？不婚不生的人到底在想些什麼？政府在推行各類生育與養育補助之前，應先多聽年輕人的心聲，而不只是急就章大發補助金。生小孩的意義，應是迎接一個新生命來到一個快樂國度，然而對年輕人來說，是不是目前的生活普遍讓他們失望，不願讓下一代來這裡受苦？這恐怕才是人口危機值得省思的深層意涵。