2023/8/18 郭連益

三.容積獎勵負面影響

1.容積獎勵的替代效果 由於容積獎勵種類非常多，因此開發傷經常會選擇對其最有利的容積獎勵進行開發，然而開發商選擇的結果可能與政府預先所想的有所落差，因此經常導致政策目標無法落實。例如在需要高密度開發的市中心，開發商卻選擇使用增設開放空間容積獎勵，或者是明明需迫切需要都市更新的地區，開發商卻受限於成本等因素不願意在該處實施都市更新。

2.增加外部性，降低公共設施服務水準 由於容積獎勵會使得開發基地的容積率明顯高於周遭環境，導致特定區域有過高的容積聚集，若在公共設施服務水準維持不變下，當居住人口移入，便可能產生環境外部性與環境容受力降低等問題。 監察院也在 2010 年糾正內政部，認為各種名目的容積獎勵缺乏累加上限的規定，常導致有些特定基地的容積率遠高於周邊土地的容積率，造成公共設施的額外負擔與周遭環境的惡化，破壞了原先都市計畫設定基準容積率的初衷。

3.社會不公平的情形 若容積獎勵的存在會增加社會外部性並降低公共設施容受力，此時便可能衍生出社會不公平的情形，不公平的地方在於開發商享受容積獎勵的利益，而周圍的居民卻必須承擔容積獎勵帶來的弊害（例如公共設施服務水準下降等），如此一高一低的增減，便可能加劇社會的不公平。

4.都市發展的紊亂 大部分的容積獎勵雖然限定在都市計畫地區，但由於容積獎勵種類繁多，使得都市計畫地區中的任何地方都有機會申請容積獎勵，如此造成都市發展的紊亂，不論都市中心或是都市外圍，都會呈現高密度發展。

四.容積獎勵相關法令

容積獎勵相關的條文散布在各部法律和條例中，以下列舉幾個比較常見的法律：

1.都市更新建築容積獎勵辦法

2.都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法

3.各縣市的建築物增設停車空間供公眾使用鼓勵要點

4.各縣市的基地綠美化獎勵要點

增額容積是什麼？跟容積獎勵有什麼差別？

上面我們介紹了很多容積獎勵的相關知識，這邊筆者想要為大家補充一個同樣都是增加容積，用法卻大不相同的「增額容積」。 「增額容積」通常會應用在交通站點（高鐵站、火車站、捷運站等）附近地區，地方政府允許這些地區在基礎容積上可以再獲得一定比例的增額容積 。讓希望在這些地段良好地段多興建幾層樓的開發商，願意用「現金」跟政府「買容積」 。如此一來，既能促進都市緊密的發展，還能為政府籌措建設的經費，可以説是創造政府民間雙贏的制度。 總結上述，可以發現「容積獎勵」及「增額容積」兩種都是開發商用以增加容積的方法，也都是政府希望可以促進土地資源更有效利用的手段。那兩者究竟有何差異呢？跟著筆者一起比較看看：