比起瀨崎，牧村的加害者形象更沉重。

　她本來是個繪本作家，單純的家庭主婦。二年前先生和女兒被闖紅燈的建設公司老闆廣田裕次撞死，廣田仗著眾議員父親向山路警官施壓，將是非翻轉，牧村不僅承受失去幸福家庭的痛，更蒙受先生女兒寃死的恨。

　於是她藉著「unfair是誰」這個線索和素未謀面的蓮見結合。蓮見要錢，牧村要fair，她們共謀綁架美央和牧村自己，然後以雪平和佐藤夫妻為標的。因為雪平是個爭議性的刑警，擁有媒體宣傳的效應。因為佐藤是個社會版的主編，對媒體有一定的把握度。這或許也是他們婚姻破裂的主因吧，美央被綁架，二人還是誰也不讓誰。

　佐藤說：「犯人很明顯在耍我們，一定是懷恨你的人幹的。」

　雪平回答：「又是我害的，什麼都怪我。你是社會組主編，比我更可恨，一定也有人恨你。」

　這對夫妻的精彩度真是不相上下，綁匪提的條件也很奇特，開放雪平的帳戶，讓全國民眾以一人十元捐款救美央，募款目標12億。「十元救美央」的贖金捐款，當然是為了羞辱雪平，如果以此類推，台南鄉親所發起的「十元挺扁」究竟是善意還是惡意，還蠻值得研究。

　雪平不接受扮演悲劇型的母親，對歹徒說：「拿證據給我看，證明我女兒在你手上，否則我不會配合你，美央有任何事，我一定親手抓住你，判你死刑。」

　但親情終究無法偽裝，見到美央的圖畫，她還是妥協了。捐款帳號雖然公佈，民眾卻冷漠回應，雖然有山上那句：「安本很擔心你，看來你還沒有被全人類討厭。」顯然對捐款一點幫助也沒有。只是蓮見錯了，為了匡正不義，雪平早已目中無人，她才不在乎人氣差不差，拒絕接受以牧村的悲劇拉抬贖金。透過電話，她仍然憤怒多過恐懼：「就算沒有贖金，我還是會救回女兒，一定要把你逮捕。」蓮見決定和她鬥法，讓美央在電話這一端發出訊息，邢警和母親的角色衝突，雪平崩潰了，她流露母性的真情，懇請歹徒不要殺害自己的女兒，她願意配合所有的要求。這是第一次雪平讓我們看見她的真我，也是再一次讓我們見證母愛下的柔弱與真誠。

　有一位作者說：「比起快樂，痛苦能教我們更多東西。」雪平和佐藤這對怎麼看都像怨偶的夫妻，卻在女兒的綁架案中有著平凡卻真誠的互動，商量公開牧村先生女兒二年前的報導，佐藤說：「把同情牧村的新聞寫出來，警察的形象會更差，危及你的工作你沒關係吧。」雪平說：「沒關係。倒是報導也會危及你的記者生涯，沒問題吧。」佐藤也回答她：「美央是無可取代的。」

　牧村的不幸顯然比雪平的人氣高多了，捐款快速達成12億目標，按計劃將贖金買了廣真建設的股票，廣真建設的老闆正是造成牧村不幸命運的廣田裕次。原來蓮見的完整計劃是製造綁架事件，幫助牧村復仇，打擊雪平的自尊，自己獲得暴利，然後讓一切圓滿落幕。

　可是蓮見再一次錯了，牧村不是要復仇，她是要公道。擊垮廣真建設不能彌補她所受的苦，她要廣田裕次身敗名裂，還要讓她先生女兒蒙上不白之寃的警視廳謝罪，公佈真相，她要求還給她程序的正義。她知道無論做些什麼先生女兒都回不來了，她無法要回分配的正義，所以她要個道理。

　但蓮見沒打算幫她要回公道，或者說她不能，那個造成牧村不幸的警視廳元兇，正是蓮見的外遇對象山路警官，牧村要在利益糾葛的這些人身上要回正義，太困難了。其實即使在正義化身的雪平面前，牧村也沒有一絲希望。

　她問雪平：「丈夫和女兒雙雙去世，剩我一個人，社會卻無法為我做些什麼？警方沒有好好的調查，犯人連被起訴也沒有，我去過車禍現場好幾次，終於找到目擊者的證言，和警方的調查完全不同。如果我知道犯人是誰，可以請你重新調查二年前的真相嗎。廣田快活的過日子，警方助紂為虐，你能允許嗎？」

　雪平把難題轉移：「這件事我無法決定，山路警官你認為呢。」

　單面鏡背後的山路回應：「不會重新調查。」

　雪平對牧村說：「我很遺憾。」

　臨走牧村丟下一句話：「unfair的是警方。」

　這段對話讓人對牧村的命運感到淒涼，一個弱勢者要求程序的正義是多麼的困難。分配的不正義，寃有頭債有主，還可以一較高低；匡正不正義，對雪平而言名正言順，認定誰是誰非就能理直氣壯，可是程序不正義卻是共犯結構，而主持公道還得仰賴不知道能否信任的執法他人，這種失控感，的確對受害者是個折磨。

　所以當執政者犯下分配不正義之罪惡，卻口口聲聲以「靜待司法判決」為卸責之盾，當人民有「法院的老闆是犯人」之疑慮，要人民相信法官、檢查官、行政官員敢於忽視自己利益，而以高道德主持程序的正義，是多大的考驗與折磨。

　牧村一度想妥協，接受蓮見的建議成為完美的受害者，尤其回歸平靜之後，美央一樣愛她，佐藤仍然信任她，邀她共飲。

　牧村感動的說：「我們像真的家人一樣。」

　佐藤說：「請你把我們當成家人，你一定很孤單吧。」

　牧村回應：「這麼體貼的話，以前從來沒人對我說過。」

　但溫情畢竟是假象，不能寬恕過去，人無法重新出發。發現安藤詐死，牧村知道大勢已去，她得靠著最後一擊要回公道，她要用自己的手匡正不義，但匡正不義是雪平的任務啊，一場免不了的對決終於發生。

　雪平早就認定牧村是犯人，她說：「對警察的仇恨，對加害者的復仇，牧村紀世子就是犯人。」

　因此當牧村持槍對廣田：「你殺了二個人卻還能平靜生活，我要懲罰你，去死吧。」

　雪平立刻拔槍：「如果你殺廣田，我也會殺了你。」

　牧村說：「我丈夫和女兒去世時，沒有人幫我。警方和政客，大家聯合起來欺騙我，我再也不相信任何人了。」

　雪平回應：「不要讓我開槍打你，不要讓美央再難過了。」

　用美央終結牧村的不公，似乎太簡化了。我當然可以理解編導用這麼濫情的手法解除危機，是為了避免讓雪平背上槍殺牧村的罪名。當雪平舉槍時，佐藤在一旁提醒：「雪平，你連牧村小姐都要殺害嗎？」

　這是多大的質疑，牧村所做的事和雪平有何不同，在牧村眼中，廣田是殺害二個人的犯人，殺死廣田難道不是匡正不正義。這不正是雪平的正義法則嗎？安本說：「雪平自從父親被害後，就變的憎恨犯罪者，以前她是一個躲在父親背後的柔弱女孩，所以她的所做所為應該是憎恨殺人。」牧村不正是雪平悲劇人生的翻版嗎？唯一的不同就是雪平當了刑警，所以她成了有體制加持的神，而牧村卻仍然是個無助的人，結果就變成雪平可以在程序正義的保護下匡正不義，而牧村卻不行。
　
　牧村只好含恨而終，最終的犯人替雪平解除這個難題，可是卻削弱了雪平對程序正義與匡正正義的價值衝突。這麼說好了，當做為神的雪平和做為人的雪平衝突時，我們本來有機會看見她真正的選擇，但在戲劇的討好原則下，雪平的面貎依然模糊。

　至於牧村，我相信這樣的悲劇仍會繼續，畢竟在利益當道的現實人生裡，相信仲裁第三者可以如神般的無私，真的是人性的考驗。只能相互期許，不公道的相反不是公道，而是慈悲。渺小蒼生，請對自己慈悲。