楊甦棣昨天語出驚人，形同對軍購下「最後通牒」，讓人相當錯愕。美國職業外交官竟其甘冒「干涉他國內政」之大不韙，公然對台灣國會下指導棋，固然與楊甦棣的鮮明立場有關，也反映了美中台三方互動架購中，軍購案錯綜複雜的連動性。

楊甦棣的政治傾向並非秘密，國慶日他毫不保留對在野黨的批評，「他們要更有禮貌」，甚至直接單挑宋楚瑜，讓人印象深刻。但外交官的發言，不能只是單純表現自我，楊甦棣在此時拋出軍購時間表，與布希政府在國內所承載的壓力也很有關。

美國十一月就要期中選舉，包括三分之一的參議院席次、全部的眾議院席次及部分州長，都要改選。目前布希所處的共和黨選情低迷，連布希都儘量減少出席造勢，媒體還虧布希「毒性太強」；民調顯示超過七成五選民支持民主黨，伊拉克問題嚴重威脅共和黨選情。

除了伊拉克問題之外，北韓核武問題、原油價格上漲等國際因素，共和黨政府繳出的成績單幾乎是滿江紅，連台灣的軍售都搞不定，與造艦製彈有關的數州選情，都得不到台灣訂單的正面挹注。在這種壓力下，美國希望在秋天前有個譜，避免期中選舉全面崩潰。

而台灣國內因素，正如楊甦棣所言，目前確是「通過軍購案的最好時機」。國民黨態度軟化，從「反對凱子軍購」到「贊成合理軍購」親民黨忙於選舉，明眼人都感覺得到政治風向轉變。若本會期仍無法通過，明年總統選戰起跑，藍綠撕扯會更加嚴重，美國不樂見不確定性提高，讓煮熟的鴨子飛了。

而互信逐漸降低的台美關係，也增加了美方焦慮感。陳總統多次出爾反爾，凱德磊案危及台美互信，都讓原本穩固的台美關係發生質變；再加上北韓核試危機，美國對中國穩定區域和平的需求日增，美中台三角關係逐漸朝中國傾斜，美國硬挺軍售台灣的籌碼正在流失。

經過多次的朝野協商，目前軍購案是折衷產物，切割「評估、規畫與設計」及「建造」兩大階段的預算設計，是各黨最大公約數；美方深切了解，如果連第一階段「重大國防投資暫行條例」六十三億的追加預算案都不能通過，第二階段的實質採購，更是看不到未來。

楊甦棣的發言雖然唐突，但背後有其脈絡可循，但在意識型態凌駕理性討論的台灣社會，卻未必能真正理解軍購對台灣的意義。然而，楊甦棣說法也可能適得其反，激怒反軍購民眾，宋楚瑜甚至連「民主黨執政後應該也會關心台灣民主」都說出口，足見楊語影響之多面性。

(本文登載聯合報2006/10/27的A3版，但文字刪減約30%。此為完整版。)