台灣各級選舉中，農會、漁會與農年水利會，向來是兵家必爭之地，無論藍綠都不敢小覷。由於傳統農業社會較為封閉，政治力量不易打入，信用部的區域性獨占經濟，再加上特殊的人際網絡運作方式，農漁水利會系統便成了動員最佳利器。

在國民黨執政時代，透過資源與特權的交叉壟絡，與各縣市的地方派系結盟，鞏固中央政權統治的正當性。在這套運作機制中，農漁水利會是重要載台，地方派系除了仰攻縣市政府與議會外，還要爭奪代表金脈人脈的農漁水利會與信合社，不僅增加派系的經濟實力，更可強化選民服務，重要性不言而喻。

然而隨著社會快速工業化，農漁水利會也逐漸萎縮，漸漸面臨鐵票生鏽的窘境。民進黨執政後，除整頓信用部外，也全力破壞既有結構，農漁水利會若非綠化，即遭弱化；再加上地下電台穿透力強勁，農漁水利會影響力大不如前，基層農漁民資訊封閉，與國民黨漸行漸遠。

國民黨總統參選人馬英九，向來與農漁水利會沒有淵源，他頂多比較熟悉台北市內少數農會，及七星、（王留）公兩個水利會，不足以提供總統大選所需的動員能量；一直到參選黨主席，他才開始正式接觸農漁水利系統，但互動略嫌生疏，雙方還有待磨合。

即使馬英九意識到農漁水利系統重要，但缺乏行政資源的奧援，整合並不順利。這次馬英九號召農漁水利巨頭開武林大會，只能透過故識與舊情打造舞台，搶救日漸流失的農漁選票。

國民黨以國會優勢力推老農津貼提高、農漁會法修正案，是為了突破民進黨行政資源的限制，馬英九不斷提出農業政策，希望用牛肉真正打動基層選民。不過，政治畢竟是現實的，馬英九「理想主義」的政見訴求，能不能抵擋民進黨「現實主義」的資源攏絡，還有待觀察。