政治人物公開演說往往長篇大論，但重點隱藏其間，其中不顯眼的一兩句話可能才是「密碼」，是演說者要傳遞給特定對象的精確訊息；這些「密碼」一般人不易理解，只有當事人在特殊情境或脈絡下，才能體會這些話的意義。

楊甦棣昨天的強硬發言，或許就有這種味道，他不合體例的語言，除了表達美國對軍購一再拖延的不耐之外，也有向反對黨領袖喊話的味道；尤其是最大黨黨魁馬英九，「美方會密切觀察哪些人反對，看誰利用軍購案搞個人的政治利益」。

在反對陣營裡，馬英九地位特殊，他最有問鼎二○○八年大位的實力，國家機器有回到手上的可能性；因此他必須從「準執政黨」的角度思考問題，不能一味杯葛，未來台灣需不需要這些國防？軍力失衡下能不能與對岸談判？都是他要思考的問題。

因此從馬英九就任黨主席開始，軍購案開始露出曙光，但去年九月七日第一次馬宋會前，宋楚瑜會強硬反對國民黨讓軍購付委的作法，詹春柏趕緊澄清「兩黨立場一致」，立院黨團將磋商建立共識，以免得罪親民黨。

去年十二月廿二日第三次馬宋會再度觸及軍購，宋楚瑜仍反對價格不合理、項目不合理、程序不合理的「凱子軍購」，馬英九則強調「適當防衛力量」，表示國民黨會展現決心，讓友邦了解國民黨重視台灣防衛。

今年二、三月，馬英九分別訪歐、訪美，正好陳總統掀起「終統風波」，反而讓國民黨有四兩撥千斤的機會。馬英九利用訪美機會，與美方高層溝通軍購案，讓美國對國民黨立場有所了解；他承諾回台兩個月內會趕快決定，「長期懸而不決，還是會造成美國誤解。」

然而馬英九返台後沒多久，台開案爆發，國內對抗情勢拉高，行政院未及將軍購案排入臨時會議程，軍購案又不了了之。之後國務機要費曝光，二罷、倒閣、倒扁運動接踵而來，立法院又逢休會期，軍購案再度停擺。

立法院開議後，馬英九在中山會報定調，若國防部撤回舊的「重大軍事購特別條例草案」，重擬新的「重大國防投資暫行條例草案」，國民黨會支持。上周國防部照辦，但國民黨再度被不簽字的親民黨「綁架」，李傑忍不住抱怨「的確很不爽！」

不爽的還有美國。將預算拆為「評估、規畫與設計」及「建造」兩階段，合乎建軍正常程序，也壓低了軍購價格、型號、採購數量等不確定性。美方無法理解，大黨為何會被小黨牽著鼻子走？國民黨是不是在操弄朝野槓桿，遊走橘綠以獲取政治利益？

友黨掣肘固然是國民黨轉向的原因，但第一大黨，難道不能有自己的主體性？以十月十四日第七次馬宋會共識文書為例，兩黨對倒閣沒有共識，但已能互相尊重，「親民黨已表達了明確的立場」；對於軍購案一再推遲，美國似乎不太能接受國民黨的遁辭。

馬英九昨天也說了一大篇，頗有把責任推給親民黨的味道，他強調對於支持合理軍購、鞏固國防實力，「我自認很負責」，這可能是馬英九要傳達給美方的「密碼」。

(本文登載聯合報2006/10/28的A2版，但文字刪減約60%。此為完整版。)