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回顧卡管案 評大法官釋字784號 把維護校園自主的城牆給拆了
2020/01/06 14:44:52瀏覽137|回應0|推薦0
妨害校園自主的,除了卡管案外,層面更廣的,還有是大法官會議684.784號解釋,大法官784號解釋,將382號解釋,所建立的特別權力關係理論拆解掉,殊不知這特別權力關係理論或者後來德國學界再發展的特別關係理論的淵源何來及其作用何在?要知道,今日世界學術界倡導國家要保障大學自主.要保障學術自由,是源於歐洲民族國家之興起時政教分離,中古時期君權神授,宗教.教廷掌控一切,設立的學校.教育的內容安排,都是教會的權力,後來君主國家興起,政教開始分離,教會為了避免國家君王的權力侵入學校,就與君王建立起互不侵犯的壁壘分界,國家君主的權力,也儘量不伸進校園裡,保證儘量不去干涉校園的自主及校園學術自由,所以在法制上,才發展出來特別權力關係理論,承認校園有某種外化於國家一般法制以外的自主權力,現在看來這道保護校園自主的城牆是被大法官拆掉了!
大法官釋784字號是這樣說的;
本於憲法第16條保障人民訴訟權之意旨,各級學校學生認其權利因學校之教育或管理等公權力措施而遭受侵害時,即使非屬退學或類此之處分,亦得按相關措施之性質,依法提起相應之行政爭訟程序以為救濟,無特別限制之必要。於此範圍內,本院釋字第382號解釋應予變更。
大法官會議784號把382號所建立的特別權力關係理論看來是廢了,這等於是把從小學.中學到大學,公私立學校,都變成政府的附屬機構,也把教育權收歸政府掌管,對於這問題的發展,我們學界實在不應一遍沉默噤聲!
( 時事評論公共議題 )
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引用
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