財稅經濟時事與評論

【摘要9.30.2010 蘋果 徐珮君、陳瑩欣、何哲欣】為改善日益惡化的貧富差距問題，行政院副院長陳冲昨主持第二次改善所得分配專案小組會議，決定財政部針對高價商品、服務或交易，由特種消費稅（富人稅）的觀點，盡速研議；

內政部也將修正《平均地權條例》，檢討土地稅、房屋稅稅制，避免短期內買賣不動產卻無法合理課稅的問題。

曾任賦改會副召集人、現任政大財稅系名譽教授曾巨威表示，要拉近台灣日益擴大的貧富差距不可能從消費稅（富人稅）達成效果，要改變貧富差距，是要從財產、所得和遺產稅來做，課所得和財產才是直接抓到有錢人財富來源的有效工具，重分配效果也才會是最大。

他強調，行政院研擬課消費稅目的不是用來改善所得分配，如要課消費稅，有錢人要買東西才抓得到，何時買、哪邊買，這些都無法掌握，改善所得分配的效果很低，是治標不治本；

曾巨威也批評，這只是政府當初做錯事（降遺產稅）後，只好減輕做錯事所造成的傷害。金融海嘯後有很多減稅措施，所以不能說課消費稅就是不對的，很無奈的是，政府在做錯事情後，只是再用沒有效果的東西來改善，所以外界也不需對此抱持太多期待，因改善所得效果很有限。

台北商業技術學院財稅系教授黃耀輝說，課消費稅是讓民眾感覺好一點，讓有錢人多繳一點稅，但能真正做到的確實有限，因為我們鄰近的香港對高級消費品是免稅。如台灣課ＬＶ包包的稅，大家都跑去香港買，台灣反而課徵不到消費稅。

黃耀輝認為，不能只靠課消費稅來縮小貧富差距，但做比不做還好，建議政府可以多管齊下，如課能源稅，因能源愈來愈稀少，或課多次移轉的土地稅，讓投資客將資金撤出房市，一般人就可買得起房子，這也是有助改善所得分配。

參考資料：經濟評論3 各國救市 都目光短淺

停止噩夢【摘要9.30.2010蘋論】加州健身將由世界健身俱樂部接手，消息一出，許多會員憂心忡忡，唯恐亞力山大健身中心倒閉事件重演而血本無歸。

台灣發生多次會員制的服務業倒閉事件，都讓很多消費者痛心疾首，不但會員費白繳了，權益被剝奪，對企業的信心崩潰，以致後來的同類機構都收不到會員，重傷這類行業。這類行業用不斷招募新會員，來補過去的財務空隙，有如騙局，最終一定崩盤。

這樣的經營方式，犧牲消費者的詐騙行為，經濟部理應有權監督管理。可是，以過去的案例來看，政府從未在公司惡性倒閉前出手管理，或對消費者做出警告。這時候，愛管事的大政府，又變成尊重自由市場的小政府了。

審計部查核／去年公務員獎金1233億 缺法源依據 〔摘要9.30.2010自由 曾韋禎、王貝林〕審計部最新查核報告指出，98年度發給全國公務員的獎金高達1605億元，其中更有1233億元缺乏法源依據，佔獎金總數的77％，相關修法作業卻遲遲未有明確進展。

以台灣兩千三百萬人計，平均每人每年要負擔公務員獎金近七千元；其中沒有法源依據的部分，台灣人民平均每人每年也要負擔5360元。

民進黨立委黃偉哲指出，國防部發放給退役將領的三節獎金，就是缺乏法源依據的例子之一，立法院一直要求刪減，但國防部照編不誤。

立法院預算中心99年度中央政府總預算案整體評估報告就明確指出，立法院在審查94年度預算時，就曾以缺乏法源依據，刪除所有績效獎金及財政部所屬的財務罰鍰獎勵金，但這些機關還是照編。

預算中心報告指出，交通安全人員獎金這類以罰鍰或規費收入手續費，做為財源提撥的獎金，就明確逾越法律授權；

另已依不同對象發給專業加給，就不能再就業務職掌，核發警調人員偵辦（破）案件獎金、關稅務獎金、消防人員工作獎金、海岸巡防人員獎金、行政執行署行政執行績效獎金、土地測量獎金等各類獎金。

預算中心報告更點出，99年度有21家國營事業編列合計高達近170億元的考核獎金，性質多與有法源的績效獎金相近，有重複發放之嫌，部分還隱含在全勤獎金、工作獎金等其他名目，全都沒有法源依據；

部分國營事業還將考核獎金挪至薪資項下，有牴觸會計法之嫌；部分甚至視預算節餘狀況加發其他名目獎金。