俄羅斯傭兵組織瓦格那集團創辦人普里格津11日宣布，他們已占領烏東鹽礦城鎮蘇勒答爾，僅零星巷戰未結束。如獲證實，將是俄國自去年7月以來首次傳出戰場捷報。

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【摘要2023-01-12.四. 聯合報】俄羅斯傭兵組織瓦格那集團創辦人普里格津11日宣布，他們已占領烏東鹽礦城鎮蘇勒答爾，僅零星巷戰未結束。如獲證實，將是俄國自去年7月以來首次傳出戰場捷報。

烏克蘭當局承認，瓦格那集團進軍蘇勒答爾，但否認該鎮淪陷，表示這是俄方宣傳戰。俄國國防部說，空降部隊已封鎖城鎮南北方，並在城內戰鬥，顯示攻防仍在進行。

瓦格那集團去年召募數萬名俄國囚犯加入，如今已成為俄國最有戰鬥能力的多層級武裝組織之一。

位於烏東頓巴斯地區的蘇勒答爾距離巴赫姆特僅10公里之遙。普里格津近日表示，蘇勒答爾的重要性在於地下又大又深的礦山隧道，可以容納大軍與坦克。普里格津過去數月以來一直試圖奪下巴赫姆特和蘇勒答爾，即使俄、烏雙方都因此慘烈犧牲也在所不惜。

蘇勒答爾若失守，將讓巴赫姆遭受威脅。普格里津表示，他在巴赫姆特的軍事目標不是占領，而是摧毀烏軍最強力的軍事武器。

距離俄國上一次戰場告捷已有半年。去年6、7月期間，俄軍奪下烏東重要工業城鎮利西昌斯克及北頓內次克，但之後便屢戰屢敗，去年9月至11月間，俄軍接連失去哈爾科夫、頓內次克與赫松地區大面積領土，讓俄國主戰派大為不滿，普里格津曾不只一次批評俄國軍方無能。

普里格津自視瓦格那集團為俄國唯一有實戰能力的單位。集團去年8月開始召募5萬名俄國囚犯加入，多數組成襲烏先鋒隊。普里格津向他們承諾，若能在集團待上6個月，便可獲得赦免並返家。1月稍早，普里格津宣布了首批符合資格的名單，數10名倖存者中，大多缺少胳膊或腿。

義大利外長：準備運送更多物資與武器助烏克蘭【摘要2023-01-12.四. 聯合報】義大利外交部長塔加尼（Antonio Tajani）表示，義大利正在為烏克蘭竭盡所能準備好更多物資和武器，包括用於重建被俄羅斯摧毀電網的電氣材料、防空系統，及各種軍事物資等。

「安莎國家通訊社」（ANSA）今天報導，塔加尼表示：「在國會通知前，我們已經準備好要發送的武器，盡可能的多。」塔加尼表示，目前義大利已經運送了50多噸用於重建被俄羅斯襲擊摧毀電網的電氣材料，同時義大利也正與法國討論防空武器問題。誠如日本首相岸田文雄昨天會晤義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）所談到的一樣，兩國再次重申完全支持烏克蘭獨立的意向。

「每日事實報」（IL Fatto Quotidiano）今天報導，根據政府聲明，義大利正在向烏克蘭提供第6套武器。儘管最近幾週因相關技術和經濟問題而有所拖延，但塔加尼保證向烏克蘭運送防空武器這件事並沒有踩剎車。

塔加尼補充說：「因為SAMP-T防空導彈系統此一專案是義大利-法國的，我們正在與法國密切合作，有技術問題需要解決。」

嚇阻陸 美部署日飛彈數擬大增【摘要2023-01-12.四. 聯合報】美國國防部發言人賴德十日在例行記者會表示，美日外長與防長十一日將在華府舉行二加二安全諮商會議，「中國定會是我們與日本盟友在諮商會議時討論的主題」。路透報導，美國官員說，會後美日將宣布大幅提高部署在日本的反艦飛彈數量。

被問到解放軍近日在台灣附近舉行的軍事演習，賴德表示，解放軍近期在空中的攔截行徑，作為在敏感區域的挑釁行為之一，已經引發關切。賴德重申，美國的做法就是和區域盟友夥伴（如日本）一起確保自由開放的印太區域，並確保區域維持安全與穩定。

這次二加二會議美方由國務卿布林肯、國防部長奧斯丁與會，日本則由外務大臣林芳正、防衛大臣濱田靖一參加。三位美國官員告訴路透，會後將宣布為了擴大嚇阻中國大陸，美國將大幅提高部署在日本的反艦飛彈數量。

華盛頓郵報報導，美國官員說，美日還將宣布，將駐紮在沖繩的美軍陸戰隊改編為「陸戰隊濱海作戰團」，以便最遲在2025年能快速分散，前往偏遠島嶼作戰。這個作戰團將增添反艦飛彈等先進武器，在台海爆發衝突時能攻擊共軍船艦。

日本境內目前約有一萬八千名美國陸戰隊，是美國海外最大駐軍部隊，其中絕大多數駐紮在沖繩。

日本政府上月宣布二戰以來最大規模擴軍計畫，這對在二戰後維持和平主義路線的日本一度是難以想像的，但大陸在此區動作頻頻引發各界擔憂，催生出這項全面性的五年計畫。美日二加二會議後，美國總統拜登與日本首相岸田文雄十三日將在白宮見面。

日首相岸田文雄訪英 雙方允互駐部隊【摘要2023-01-12.四. 聯合報】日本首相岸田文雄十一日在倫敦與英相蘇納克簽署「相互准入協定」，允許雙方相互部署武裝部隊，並討論日本今年擔任Ｇ7輪值主席國相關事宜。

英國是第一個與日本簽署相互准入協定（ＲＡＡ）的歐洲國家。英國首相府表示，ＲＡＡ允許英日在對方領土部署武裝部隊，是英國與日本「逾一世紀以來」最重要的防衛協定。

英日曾在1902年簽訂後來於1923年失效的「英日同盟」，以維護各自在東亞的利益，並抗衡俄羅斯逐步擴張的影響力。

首相府指出，ＲＡＡ有助鞏固英國對印太區域安全的承諾，允許英日一同規畫及執行規模較大、複雜度較高的軍事演訓和部署行動。蘇納克說，ＲＡＡ不僅鞏固英日雙方對印太區域的承諾，也凸顯兩國共同致力強化經濟安全、加速防衛合作、促進創新、打造高技術門檻的就業機會。在這個競爭日益激烈的時代，民主社會更應持續並肩努力、應對前所未見的全球挑戰。

除了與美國的安全保障條約，另一個與日本簽有ＲＡＡ的國家是澳洲。

英日近來在安全事務合作大有進展。去年十二月上旬，英國、日本及義大利宣布，將整合各自原本的研發計畫，透過「全球空戰計畫」共同打造第六代匿蹤戰機。這是日本首度與美國以外的國家進行大型國防工業合作。

此外，同樣在去年十二月，英、日簽署數位夥伴關係協議，以強化在半導體研發與技術交換、網路安全、人工智慧等領域的合作。

日本在馬毛島建軍事基地　F-35戰機可直攻中國本土【摘要2023-01-12.四. 壹蘋】日本無人島馬毛島的緯度幾乎跟中國大城上海相同，兩地距離只有約900公里，完全在美軍王牌戰機F-35匿蹤戰鬥機1000公里的作戰半徑內，若是F-35戰機出動，就算是中方的雷達系統偵測到行蹤，也未必有及時反應時間。因此，日本在馬毛島興建軍事基地，對於中方將有強大的威懾效果。

日本防衛省計畫在鹿兒島縣西之表市的馬毛島建設自衛隊基地，快則今天（1/12）就動工。馬毛島將做為駐日美軍航艦艦載機進行「陸地模擬航空母艦甲板起降訓練」（FCLP）的整備地。

日本朝日電視台報導，有關在馬毛島建自衛隊基地與美軍移訓的計畫，防衛省今天將公布最後的環境評估報告。在準備完善的情況下，最快今天就開始動工興建自衛隊基地。根據計畫，為了能讓美軍的訓練儘早開始實施，將從機場跑道等機場設施開始施工。

陸若侵台 德：將比照對俄 劃清界線【摘要2023-01-12.四. 聯合報】德國執政聯盟之一，也是總理蕭茲所屬的「社會民主黨」共同領導人克林拜爾表示，萬一中國攻擊台灣，德國恐怕得比照俄國入侵烏克蘭後那樣，不得不跟中國劃清界線。克林拜爾的意見十一日刊登在德國「時代」周報。

德國正在研擬新的中國戰略，目標是減少對中國的經濟依賴，對德中關係採取更審慎的態度。新戰略將與前總理梅克爾的對中戰略分道揚鑣，梅克爾在位16年，頻頻帶領德國企業出訪中國。2016年，中國成為德國最大的貿易夥伴。

克林拜爾表示：「我們必須認識到明天或者後天或者十年後，中國可能會越界。如果中國攻擊台灣，我們與中國的關係也會出現重大轉變，如同德國與俄國現在的關係」。

德國總理蕭茲說過，德國與俄國的關係已經回不到俄國入侵烏克蘭前的時候了。德國提供武器協助烏克蘭對抗俄國入侵，但正在訪台的德國國會國防委員主席施卓克–齊默曼十一日表示，兩地情況不同，德國不會提供武器給台灣，也沒有接獲要求。

克林拜爾表示，德國對中國必須更自主，開發更多海外市場與新的原物料貿易夥伴：「這是我們從俄國學到的重要教訓」。

01年卸任前，梅克爾告訴路透，一開始在某些與中國合作的領域，自己「或許太天真」。

民主國家共識 維持台灣獨立現狀【摘要2023-01-12.四. 自由】我國邦交國巴拉圭，四月將舉行總統大選。執政黨候選人潘尼亞表明，會維持與台灣邦交。在野黨候選人艾里格里唱反調，主張與台灣斷交，轉向中國。一年多前，尼加拉瓜，也是政黨輪替之後走上這條路。

宏都拉斯，去年初新任總統卡蕬楚表示，將與台灣維持邦交，背後顯然有美國因素，因為美國希望宏、台邦交不變。2019，索羅門由台轉中，去年四月，中國與索羅門群島簽署安全合作協議，中國挺進第二島鏈，引起印太民主國家關切。最近，美國政府正在推進重開美國駐索羅門大使館的計畫。而尼加拉瓜由台轉中後，去年二月俄羅斯入侵烏克蘭，奧蒂嘉總統力挺普廷「自衛」。

這些脈絡顯示，那些國家在台灣、中國之間的取捨，不能簡單解釋為台灣的外交成敗，背後還有更大的地緣政治選擇。只不過，這個問題凸顯出，台灣本身的國家不正常部位。

我們的邦交國，承認的是中華民國台灣─兩千三百萬人組成的這個國家。然而，也還沒有到達對台灣國家承認的地步。如果是國家承認，即使與台灣斷交，也不能否認台灣是個國家。如果只是政府承認，那就無所謂斷交的問題，而是在ROC、PRC兩個政府選擇其一。

台灣所剩的邦交國，並不是國際上的主要國家，一旦轉而承認PRC政府，可能對北京的利用價值就不復存在了，也可能資源、戰略等價值被中國壓榨。

巴拉圭在野黨候選人艾里格里主張，巴拉圭的畜產及糧食業遭受重創，未因與台灣關係獲得回報，與中國發展關係有助於大豆、牛肉外銷。這種一廂情願，可能只有慶祝行情，很快就會遭受冷落，因為中國基於總體外交關係，還要從別的國家進口相關產品，更何況，棄台轉中結案之後，北京的工作重點，又轉到台灣下一個邦交國。結果就是，但見新人笑，哪聞舊人哭。

中國、尼加拉瓜恢復外交關係，當時中國外交部長王毅稱：這個世界上還有那麼幾個國家仍和台灣保持著所謂邦交關係，這是因台灣當局大搞撒錢外交，不顧台灣民眾的福祉，也是由於美國不斷向這些國家施加各種各樣的壓力。中國自己大撒幣，卻反控我國，艾里格里不啻為台灣洗刷冤屈，他指出未從台灣獲得回報，寄望從中國獲得利益。北京不但罵人罵自己，而且，大撒幣、一帶一路，實則從對方撈取更大的經濟、戰略利益，並令對方掉入無法自拔的債務陷阱。這叫做損人利己，而台灣總是幫助別人。

最近幾年，台灣的外交局面，出現明顯變化。傳統的朋友，政府仍在中國挖牆腳之際努力維持。來自歐洲的新朋友，則反映了全球地緣政治的演變。捷克、斯洛伐克、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞等，小型國家開始轉變風向，公開與台灣官方往來，新的關係模式既有道義、也有利益，基礎建立在共同價值、互利互惠之上。

隨之而來的，是德、法、英、歐盟等與台灣積極交往。而台灣傳統邦交國的被挖風險，以及歐洲有意義外交的展開，背後的同一因素，都是中國戰狼外交所致。台灣維持現狀，北京武嚇反「台獨」，越反台灣越堅持獨立自主。可以說，以前，民主國家擔憂「台獨」製造麻煩，如今，在中國威脅國際秩序下，唯恐台灣獨立現狀被武力片面改變，反成民主國家共識！

本週來台的德國議員訪問團指出，德國國會議員來到台灣，是要對全世界說，民主國家緊密地站在一起。北約組織前秘書長拉斯穆森上週訪台時指出：一些歐洲人不應天真地想保持所謂中立，民主與威權陣營之間「必須選邊站」。

其實，地緣政治板塊挪移，全球地緣、軍事、經貿改觀，這也是我國邦交國的必選題。同樣地，不變應萬變，這樣的行動準則，恐怕無法適應新時代的挑戰了。台灣更需要「新思維」與「新作為」，在風起雲湧的時代乘風破浪。