北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格表示，北約本週召開高峰會將就一個世代以來的最重大變革達成協議，就是使30萬部隊進入高度戒備狀態，以應對俄羅斯入侵烏克蘭。

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【摘要2022.6.29.三.中時】北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格表示，北約本週召開高峰會將就一個世代以來的最重大變革達成協議，就是使30萬部隊進入高度戒備狀態，以應對俄羅斯入侵烏克蘭。

英國「衛報」（The Guardian）報導，史托騰柏格（Jens Stoltenberg）並說，北約駐紮在波羅的海各國以及其他5個第一線國家的軍隊，也將擴充到「旅級」，也就是將兵員增加至原先的2倍或3倍，到3000至5000人之間。

史托騰柏格在北約30國於西班牙馬德里召開峰會前指出，這等於是「冷戰以來，我們集體防衛與嚇阻架構的最大變革」。此次峰會將從今天進行到30日。

北約快速反應部隊（Nato Response Force）目前員額至多4萬名，擬議中的變革是因應俄國走向軍國主義所做的大刀闊斧修正。根據計畫，北約還將把儲存的彈藥和其他補給品進一步東移，而此計畫預定在2023年完成。

北約目前在東歐維持8個戰鬥群，目的是在俄國一旦入侵時擔任初步前線防禦任務。其中4個部署在波羅的海三國和波蘭，在俄國入侵烏克蘭後，又在保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克4國增設4個戰鬥群輔助。

德國本月表示，將提供一旅部隊防衛立陶宛。目前駐立陶宛的千人戰鬥群即由德國領軍，但德國計畫增派的3500名部隊大多仍將留在本國境內，只是有需要時隨時待命東進。

史托騰柏格表示，他期待其他北約國家也會作類似宣布，以捍衛他們各自負責的國家。增加的部隊來自本國境內預先指派的部隊，他們會定期赴駐防國演習。

土耳其終點頭　瑞典、芬蘭掃除加入北約最後障礙【摘要2022.6.29.三.蘋果】北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）周二（6/28）表示，先前對芬蘭和瑞典申請加入北約的土耳其改變態度，決定支持這兩個國家加入北約。北約峰會將於周二稍晚在西班牙馬德里舉行，史托騰柏格與土耳其總統艾爾段、瑞典總理安德森（Magdalena Andersson）和芬蘭總統尼尼斯托（Sauli Niinisto）在峰會前就瑞典、芬蘭申請入盟進行四方會談。

史托騰柏格告訴記者，「土耳其、芬蘭和瑞典簽署了一份備忘錄以解決土耳其的疑慮，包括武器進口和反恐。」土耳其方面的主要要求是，芬、瑞2國不再支持境內的庫德族武裝團體，並解除對土國的某些武器禁運。

芬、瑞亦同意解除對土耳其的武器禁運。這是針對安卡拉在2019年軍事入侵敘利亞而實施的。

芬蘭總統辦公室稱，土耳其與芬、瑞簽署一份備忘錄，支持邀請這兩國成為北約成員國。安德森大讚與土耳其達成「非常好的協議」，但堅稱瑞典沒有對艾爾段做出太多讓步。她接受法新社訪問時說，「邁向成為北約正式成員國的下一步對瑞典和芬蘭當然很重要，但這對北約而言也是非常重要的一步，因為我們將成為北約的安全提供者。」

一名美國高級官員表示，該協議允許由30個國家組成的北約的擴張，並標誌著「安全態勢發生重大變化。」這位官員指，土耳其並未堅持將其要求美國提供先進戰機的條件納入談判，並強調，「土耳其方面沒有要求美國做出特別讓步。」白宮先前證實，拜登將於北約峰會期間與艾爾段舉行會談。

英陸軍參謀長籲提升備戰不畏與俄鬥　勿忘中國威脅【摘要2022.6.29.三.蘋果】英國陸軍參謀長桑德斯上將周二（6/28）說，英國及其盟友正面臨猶如1937年二戰山雨欲來的危險時刻，必須能快速反應、作好上戰場的準備，以避免因未能遏制侵略者攻城掠地，引來更大的戰爭。

桑德斯（Patrick Sanders）軍旅生涯近40年，曾指揮在伊拉克、科索沃、阿富汗等地的軍事行動，但他說，在俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）今年2月對烏克蘭發動殘暴侵略、遂行擴張野心前，他從未見過主權、民主等原則以及免於活在暴力恐懼的自由，遭遇如此明目張膽的威脅。

桑德斯指出，每一個人都必須盡力確保，未來不會懊悔當初自己是否該做得更多。他強調，英國陸軍因此提升備戰絕不是在「引戰」，而是透過確保「能戰且不怯戰」，避免戰爭發生。

第二次世界大戰1939年在歐洲爆發前，包括英、法等多數國家試圖藉由與納粹德國妥協、施壓較弱小國家割讓領土等綏靖政策避免戰爭發生，但事實證明，侵略者反而因此得寸進尺、食髓知味。

桑德斯上將曾任英國戰略司令部（Strategic Command）司令，他提到，諸多歷史例證顯示，雖然俄羅斯往往在戰爭初期表現不佳，但由於俄方打的是戰略、而非戰術層次的戰爭，它的縱深和韌性讓它可以在接連吞敗仗後，重添軍力、甚至最終獲勝。

桑德斯指出，普丁近日公開表達收復「俄羅斯歷史疆域」的野心，這意味任何停火只會是暫時的，威脅甚至將與日俱增。桑德斯說：「我們還不知道在烏克蘭的戰爭將如何結束，但根據多數可能的劇本，在烏克蘭之後，俄羅斯對歐洲安全的威脅只會更大。」這意味就算拿下整個烏克蘭，普丁也不會滿足。

至於北大西洋公約組織（NATO）的集體防衛策略，桑德斯說，俄烏戰爭顯示，北約必須從在危機發生後才採取反應行動，改為在危機發生前即強力嚇阻、避免危機發生。他指出，俄烏戰爭也讓各界見識到「懲罰性嚇阻」（deterrence by punishment）的侷限，並凸顯「拒止性嚇阻」（deterrence through denial）的重要性：與其在侵略者奪取土地後再反攻，不如自始即阻擋侵略發生。

他呼籲北約盟友與英國，一同提升戰備或預先部署到位，力求在儘可能短的時間有效回應侵略方。他提到，所謂的「絆索」（tripwire）策略已不足以應對新的安全情勢。

「絆索策略」指的是透過部署規模小於潛在對手的軍事力量，傳達將對侵略採取武裝回應，但目的不在徹底擊退敵方，而是在侵略發生後，發揮示警友軍啟動集體防衛機制的功能。長期在抵抗俄羅斯威脅第一線扮演「絆索」的波羅的海三國認為，這套策略已不合時宜，等同於讓俄羅斯有機會侵門踏戶、在北約支援到位前造成人道災難。

桑德斯在16日、即上任第一周對含文職人員在內的陸軍全體發布內部信函，指出俄烏戰爭凸顯傳統的地面作戰能力仍十分重要，英國必須作好在陸戰與俄軍交手的準備，並確保有能力戰勝俄羅斯。

值得注意的是，他周二重申陸戰的重要意義：固守和奪回領土、保衛居民以及嚇阻敵軍仍需要陸軍。一旦與俄軍交戰，英國及其盟友難以僅憑海、空或網路遠攻打擊能力即取得優勢，地面作戰仍將扮演決定性的角色，「你總不能靠著網路過河吧」。他強調，致勝關鍵仍將是不同軍種的聯合作戰和多域（multi-domain）作戰能力，萬不可期待依賴任一特定軍力、平台或戰術。

在俄羅斯2月24日全面侵略烏克蘭以前，英國等不少西方國家多傾向認為傳統陸戰已是過去式，陸軍的編制和預算屢遭縮減。除了俄羅斯，桑德斯也提到，不可輕忽正快速壯大、對英國及其盟友夥伴構成長期挑戰的中國：中國不僅在南海擴張力量，也在全球發動臨界衝突。

他指出，北京將持續密切關注英國及其盟友如何應對莫斯科。有鑑於美國在20至30年代曾向亞洲地區作出安全承諾，北約的歐洲成員國、以及由英國主導的北歐與波羅的海「遠征軍聯合部隊」（JEF）勢必得在歐洲承擔更多傳統軍事嚇阻責任，讓美國有空間釋出更多資源，在印太區域保衛盟友們的共同價值觀與利益。

印尼總統排除讓普丁親自出席G20峰會【摘要2022.6.29.三.蘋果】義大利總理德拉吉周二（6/28）表示，20國集團（G20）今年輪值主席國印尼的總統佐科威，已經排除讓俄羅斯總統普丁親自出席11月在峇里島召開的G20領袖峰會。

法新社報導，俄羅斯2月底對烏克蘭發動侵略後，普丁（Vladimir Putin）4月對外宣布，自己已獲邀出席11月15至16日舉行的G20峇里島峰會。此後西方國家不斷施壓佐科威（Joko Widodo）不讓普丁參加。德拉吉（Mario Draghi）在七大工業國集團（G7）為期2天德國峰會結束時對記者表示，G7峰會受邀來賓佐科威「排除」讓普丁出席G20峰會。

德拉吉說：「他（佐科威）態度明確，他（普丁）不會來。」但德拉吉又說：「有可能的情況是遠距參加。我們到時候再看。」克里姆林宮顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）周一（6/27）告訴媒體記者，克宮已收到來自印尼的G20峰會邀請函，且是邀請親自出席，俄方已回覆普丁打算赴會。

俄羅斯飛彈攻擊烏克蘭商場釀20死 馬克宏痛斥觸犯戰爭罪【摘要2022.6.29.三.聯合報】俄羅斯飛彈27日擊中烏克蘭中部城市克列緬丘格一座購物中心，造成至少20人罹難。法國總統馬克宏表示，俄國行為觸犯「戰爭罪」，法國將盡可能給予烏克蘭支援。路透社報導，馬克宏出席七大工業國集團（G7）領導人在德國南部舉行的年度會議時指出：「俄國不可以，也不能贏得這場戰爭。」

消防人員與士兵今天仍持續從瓦礫堆中搶救生還者。總統辦公室副主任提摩申科（KyryloTymoshenko）在記者會更新罹難人數，表示有「超過20人」在攻擊中身亡。烏克蘭檢方稱這場攻擊是「違反人道的罪行」，戰爭罪調查人員今天檢視遭飛彈摧毀商場焦黑的殘骸。

烏克蘭檢察總長維涅迪克托瓦（Iryna Venediktova）在克列緬丘格告訴路透社：「這是違反人道罪的問題。」她表示，一枚飛彈擊中購物中心附近的一座工廠，但工廠當時關閉，不可能是軍事目標。

參與國際倡議、協助烏克蘭戰爭罪調查的英國律師喬達什（Wayne Jordash）表示，初步跡象顯示，被擊中的工廠「與軍方毫無關係」。「就這方面來看，這看起來像是戰爭罪，像是特意攻擊平民的行為。」