行政院長蘇貞昌今（12）日到屏東視察石斑魚養殖，他說，中國一直都不遵守國際規範，而且是政治指導控制一切，台灣農產世界聞名，但中國過去打壓釋迦、鳳梨、蓮霧，這次又到水產，台灣提出藥劑檢驗合格文件卻被已讀不回，作法蠻橫而且違背國際貿易(退運)慣例。

Liszt - Six Consolations S.172, Consolation No.3, St.François .. (Century’s record.: Éric Heidsieck)

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【摘要2022.6.13.一.蘋果】行政院長蘇貞昌今（12）日到屏東視察石斑魚養殖，他說，中國一直都不遵守國際規範，而且是政治指導控制一切，台灣農產世界聞名，但中國過去打壓釋迦、鳳梨、蓮霧，這次又到水產，台灣提出藥劑檢驗合格文件卻被已讀不回，作法蠻橫而且違背國際貿易(退運)慣例。

中國6月10日突然通知13日起暫停石斑活魚銷往中國，這是繼去年中國禁止台灣鳳梨進口後，台灣又一項重要經濟農產外銷中國受阻。屏東縣石斑魚產量佔全國5成以上，目前年產量約8000多公噸、產值約20多億元，近年外銷中國約3000多公噸，佔全國銷中量的一半。

蘇貞昌表示，中國所謂驗出有用什麼藥劑，台灣檢驗完全沒有，我們把相關的科學證據給他，他也「已讀不回」，這種做法不但蠻橫，而且違背國際貿易慣例。國際上，如果你有驗出哪一批怎麼樣，就是退運、就是銷毀，中國輸台的農產品也有這種狀況，我們都依這樣做，現在中國又一次地不遵守國際規範。

蘇貞昌說，蔡總統多少次都是公開場合說，對中國我們沒有預設立場，我們始終是善意的，只要對等、互惠，不設政治前提，我們都願意跟中國善意往來，但中國軍機、軍艦擾台、無理打壓、政治操作，最不講理的是中國，台灣沒有要關閉對中國的大門，是中國用各種手段欺壓、對台灣無理，我們應該抗議的是中國，希望大家團結一致，面對真正打壓台灣的人。

告WTO徒勞快調產銷結構【摘要2022.6.13.一.聯合報徐世勳】日昨經貿談判辦公室總談判代表鄧振中，將台美洽簽自由貿易協定（FTA），比喻為小倆口的婚事，喜氣洋洋，真是維妙維肖。先是求婚成功，「台美廿一世紀貿易倡議」意謂著兩家人同意提親，安排訂婚，談妥聘金和嫁妝，再籌備婚事。「結完婚後、生小孩、建立家庭，最後簽訂自由貿易協定就是圓滿家庭的結果」。

這妙喻當然也適用於12年前（2010年），兩岸緊鑼密鼓、張燈結綵，粉墨登場的「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）。不過，今日的「台美廿一世紀貿易倡議」只是台美兩家人「同意提親」而已，2010年六月廿四日兩岸簽訂的ECFA，當時已完成訂婚文定儀式，提親的陸方還慷慨贈送「早期收穫清單」的聘金大禮。

當時中國大陸「片面」給予我國農漁產品十八個稅項的零關稅優惠，自2011年起，於兩年內分三階段提前降至零。十八個稅項中有十三個為農產品，其餘五個稅項為漁產品，包括：其他活魚（石斑魚等）、其他生鮮冷藏魚（烏魚、石斑、鰺魚、旗魚等）、其他冷凍魚（秋刀魚、午仔魚等）、其他冷凍魚片（虱目魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪等）、其他未列名動物產品（甲魚蛋等）。此後，中國大陸躍升為我國農產品最主要的外銷市場。

這些聘禮中還包括之前自2005年八月一日起，中國大陸「片面」開放實施的十五種台灣水果，包括鳳梨、番荔枝（釋迦）、蓮霧、芒果、木瓜、楊桃、番石榴、檳榔、柚、棗、椰子、枇杷、梅、桃及柿子等零關稅進口政策；釋出的優惠條件，則包含增加通商管道的「五口通商」、簡化通關手續的綠色通道等配套措施，以吸引台灣水果出口至中國大陸。

不過，根據GATT第廿四條的諒解備忘錄，若是沒在十年內走完後續結婚（簽署FTA）的承諾，這些提親與訂婚的聘禮（即「早收清單」的讓利）將是違反世界貿易組織（WTO）的「最惠國待遇原則」，任何會員均可向WTO提告。

迄今已逾十年，後續婚事（兩岸貨品貿易、兩岸服務貿易）的磋商遙遙無期，且兩岸漸行漸遠，結婚無望，大陸收回「早收清單」訂婚聘金之可能性極高。此由去年中國大陸海關總署陸續發布通知，暫停台灣鳳梨、釋迦和蓮霧等水果及近日的石斑魚輸入中國大陸可看出端倪。

面對未來中國大陸陸續收回「早收清單」農漁產品的讓利聘金，政府當然可以向WTO提出爭端解決控訴，但恐將徒勞無功。長遠之計，宜寬列經費補助農漁民轉作或離農離牧，調整農業為內需導向型的產業結構，優先強調國內糧食安全的維護。

另外，傳統的「農地農用」框架，限制農地僅供「生產型農業」使用，成為阻礙農漁業升級的關鍵瓶頸，建議放寬為「農地多元使用」，允許加工、冷鏈、倉儲、運銷、物流、批發、零售等上中下游各行各業使用，帶動農糧價值鏈的整體發展，創造就業與所得，並與生命科學、健康醫學、生態環境領域的產官學結合，促成我國農漁業的升級與現代化。

陸石斑產量遠勝加上貿易報復心態…【摘要2022.6.13.一.聯合報柳金財】大陸以驗出禁藥為由暫停石斑魚輸入，重創台灣養殖漁業。大陸當局先前無預警禁止台鳳梨、釋迦及蓮霧等輸陸，水產亦屬於ECFA早收清單項目，上述禁令再度牽動台灣農漁業者敏感政治神經。

首先，陸方已改變對民進黨傳統執政縣市之懷柔政策。面臨2022年台灣地方選舉與2024年總統大選將至，禁止石斑魚輸陸，藉此產生「寒蟬效應」改變台政治過程。目前全台石斑魚出口主要集中於大陸，陸任何限制都會重傷台石斑魚出口。尤其改變「向南移、向下沉」，「三中一青」、「一代一線」政策，不再對民進黨執政縣市農民及漁民進行拉攏。

例如鳳梨、釋迦及石斑魚，主要產地在南部且綠色執政；然此亦波及藍營執政的台東。石斑魚養殖業集中在民進黨執政屏東縣，但當陸方採取政治干擾對台貿易制裁，影響區域其實涵蓋藍綠執政區域。

其次，「九二共識」成為兩岸農漁業交流與合作的通關密語。陸方藉由設置「兩岸農業試驗區」及「台灣農創園」，已產生群聚效應及示範作用。儘管民進黨執政以來，無法展開兩岸中央層級政府機構或兩岸兩會對話與協商，但2016年泛藍政黨執政八縣市首長曾進行兩岸城市交流，爭取農產品採購等八項利多；2018年泛藍獲得十五席次地方執政，隔年高雄市長韓國瑜亦組團赴港澳中進行農產品採購銷售。然隨兩岸關係持續惡化及新冠疫情肆虐，壓縮雙方農漁業交流及合作。

再者，大陸吸納台農漁業技術及經驗，反成為台競爭對手。台灣擁有極佳的養殖技術，創造「石斑王國」美譽，然因技術外流逐漸降低競爭力。大陸沿海地區大量投入相關投資，石斑魚產量已達台灣數十倍，產量激增致價格持續下滑，即使沒有對台採取政治干擾及貿易制裁，亦將造成台產業養殖面積不斷縮減。陸藉由聘請台具有養殖技術及經驗人士開發新養殖技術，將龍膽石斑和老虎斑雜交而成的「龍虎斑」，在市場銷售上超過台青斑。

最後，政府因應政策僅具短期效應，長期恐造成財政負擔。農委會雖已制定《漁產品促進外銷作業規範》，補助石斑魚等魚種外銷至星、馬及日本等亞洲國家，獎勵拓銷費用每公斤海運40元或空運50元；美國、澳洲每公斤海運50元或空運60元。

龍虎斑池邊價每台斤才百元上下，政府提供其價格三分之一的運費補貼，顯不合比例。因補貼產生的訂單恐難有真正競爭力，其他如鳳梨、釋迦、蓮霧等等也要補貼，恐加重政府財政負擔。

民進黨政府採「抗中保台」路線、「聯美抗中」戰略，將台灣鑲嵌至「印太戰略」中，台灣成為美國「以台制中」、「以台耗中」的棋子。大陸在「融合漸統」政策方面，恐將更凸顯單邊行動、不待協商片面主張。鳳梨、釋迦、蓮霧或石斑魚的禁止輸陸，皆為貿易報復壓制政策下思維產物。可預測，寒蟬效應及骨牌效應恐將持續發酵。

後蔡英文時代，世界已走進台灣【摘要2022.6.13.一.自由黃大益】一年多前，當捷克參議院議長韋德齊，在立法院說「我是台灣人」時，就可以說明，世界已悄悄走進台灣。

進入後蔡英文時代，年底地方大選的結果勢必影響兩年後總統及立委選舉，朝野雙方早已積極布局；身為最大在野黨主席的朱立倫，近日亦赴美為國民黨駐美辦事處揭牌，昭示「我們回來了」，問鼎大位的企圖昭然若揭。美國之於台灣的重要性不言可喻，但「回美國」這句話並不精確，朱主席應該要知道，想當台灣總統，台灣人民才是唯一的主考官。

台灣人就是自己的主人，無須回到任何地方。2016年蔡英文在競選廣告中說「當新時代已經敲門，我們必須把門打開，讓世界看見台灣。」時至今日，美國及日本，與台灣在經濟、軍事合作上更為緊密；過去一年，能看到台灣與歐盟會員國之間的支持與夥伴關係蓬勃發展，特別是立陶宛、斯洛伐克、捷克和波蘭，在台灣本土疫情的關鍵時刻提供協助。

此外，上個月的世界衛生大會中，包括美、日、英、法、德、加拿大、澳大利亞、盧森堡與立陶宛等十多個理念相近的國家聲援台灣，支持台灣的聲量更勝往年。

前日，蔡英文總統於哥本哈根民主高峰會的演講中說到，台灣樂意分享對抗威權勢力的經驗，也已經準備好深化與理念相近國家的合作，捍衛自由民主世界的秩序。由上述列舉可見，蔡英文從上任至今所發生的外交質變，不僅開啟台灣外交大門，更促使世界走進台灣，讓台灣人得以用自信的姿態，向國際友人分享民主自由的美好。