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失焦的基本工資爭論
2007/04/29 22:23:58瀏覽1498|回應5|推薦10

    2000年,在民進黨新政府上台後,台灣曾一度上演一齣名為「縮短工時」的大戲碼,勞資政三方加上藍綠兩大陣營纏鬥了好幾個月。七年前那場工時爭議,在工運缺乏足夠力量的前提下,基本上是台灣喊價式庸俗化選舉政治的產物。透過藍營兩週八四工時的提案,固然揭穿了民進黨逐步縮減工時承諾的虛假,也突顯了民進黨新中間路線親資方的本質,但是幾年下來,台灣實際工時長度不但仍居世界前列,資方更不斷以負擔過重為由,透過減薪、彈性化、修法等手法進行「反攻倒算」。由於台灣工人階級根本沒有進行降低實際工時的勞資集體談判的組織與力量,所以這場爭議只能落得工人贏了面子,資方得了裏子的結局。

 七年後的基本工資爭論,由於所有「全國性總工會」的體制化以及工運的大幅退潮,根本無法再現當年那樣規模的爭議與衝突,但是官方的邏輯一如既往的是一面以喊價取代制度建設,一面對勞工做表面工夫(表面數字的所謂調漲),而向資方送實質利益(透過時薪制的假日無薪,鼓勵資方廣用時薪制)。更有甚者,某些輿論有意無意強調基本工資調漲造福勞工甚少,只獨厚外勞外傭,反而易造成勞工失業,對工人階級進行分化,對弱勢者加以踐踏。不管是政府、資方還是那些進場開會的所謂工會,在喊價殺價的時候,都無視一個工資議題的核心:受薪勞動者的「基本生活需要」。

 有不少輿論指出基本工資制度應該要改變,但是在討論工資制度該如何改革,以及基本工資該如何調漲時,我們首先該問的問題是:怎樣的制度能保證受薪勞動者能維持溫飽(滿足基本生活需要),能避免所得增長永遠趕不上通貨膨脹速度,能夠多少遏止台灣貧富差距不斷擴大、貧窮人口不斷蔓延的殘酷現實?這些與所有受薪勞動者生存與幸福息息相關的問題,卻完全未見政府、學界甚至所謂工會領袖關注。

 從「工資應保證滿足人的基本生活需要」這樣的思考出發,工資就不能是放任市場決定,基本工資的調漲就不能是任意的喊價殺價、不能重蹈十年調一次的荒謬作法,工資的概念也不是單純的所謂「勞動力的對價」、不是「no work no pay」的資方思維。台灣的政府與學界喜歡大談世界潮流、國外先例。事實上,在工資問題上,近十多年來美國的「新潮流」正是「生活工資」(living wage)制度在許多都市中的建立。所謂的生活工資,簡言之就是讓工資水準要能維持一個勞工家庭在該地區各項生活,包括食物、住宅、健保、交通、育兒等的基本花費,同時能讓所有勞工(正式/非正式、時薪/月薪)享有基本的福利與有薪假期,因為這是讓勞工得以恢復元氣,不斷重新投入工作,能夠培育新一代優質勞動力的最基本要求。在全球化、勞動彈性化的所謂潮流之下,這樣的制度也能扭轉貧窮人口不斷擴張,薪水階級身兼多職也難得溫飽的困境。更重要的是,學界的研究已經證明,這樣的制度不會「降低經濟成長」、「擴大失業率」!

 在人民實質所得增長停滯、貧富差距不斷擴大的台灣,我們需要的是「生活工資制度」的建立,不是隨選舉起舞的勞工福利假性加碼,是所有薪水階級生存權的確保,而不是在勞資政協商的假象下,向經濟上的有力者輸送實質利益!

2007.4.29中國時報時論廣場

 

 

 

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引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=linkage1938&aid=928320
 引用者清單(3)  
2007/05/04 06:15 【罷免護扁立委行動聯盟】 「低坡度平等」、基本工資與外勞
2007/05/01 03:28 【罷免護扁立委行動聯盟】 應對用外勞之企業課「本勞補助稅」
2007/04/30 04:17 【罷免護扁立委行動聯盟】 基本工資、外勞及中小企業

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「低坡度平等」、基本工資與外勞
2007/05/04 06:46
偉中老弟!

痞瘋在瑞典六年,那裡是連歧視移民的言論都會受罰,但問題是很多地方受到人性自然的排外醜陋面,你根本很少有工作機會,哪裡有什麼平等,全是表面功夫。在美國、日本更不要說,黑工一堆,就是要勞力,不要負責的惡劣資本主義做法,這種情形瑞典就很少會發生,但不管如何,還是一堆人寧願忍受這些不平等而過去。

所以說,外勞與移民都知道不可能平等,但仍要前仆後繼的用腳投票,主要是母國太爛了,能夠被接納,得到某種程度的尊重,就已經很高興了,哪裡敢奢望所謂之平等,且又有什麼道理,毫未盡任何義務,就想取得與當地人相同之權利,因為這是中特獎的投機,所以痞瘋完全不奢求在那有平等,只要能獲得相當於本地人某種程度之明文規定法律保障,並貫徹執行,則絕對比陽奉陰違的表面平等要值錢,這亦是痞瘋「低坡度平等」主張之意義所在!

再者,痞瘋的「本勞補貼稅」,當然是政府向企業課徵,使用外勞而獲得的,本勞基本工資與外勞實際取得其尚能滿意之工資差額,以用來補助因為企業使用外勞,而影響到的底層失業勞工,這當然不是「直接補貼企業」。

至於如何扶助小企業,那是另外一個問題,以我國面臨的問題來說,如果真要搞所謂之「基本工資」,則一定要周延,而分別對各種不同規模之大中小企業,不同情況的勞工與工作狀態,如本外勞、輪班制與時薪工等等,行深刻之研討與勞資溝通,並做不同之合宜處理,這才能真正照顧勞工與企業,否則以平等之名,行偷懶便宜行事之實,只會讓外勞偷機所得增加,低階工人嚴重失業,短期契約工大增與企業倒閉外移的惡劣副作用大行其道罷了!

痞瘋淺見,老弟指教!

痞瘋 謹敬
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楊偉中
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抱歉 遲了回
2007/05/03 11:07
梅大哥,這些問題都應該持續討論。簡單講兩點。如果華工在海外工作也無法同工同酬,我們作何感想,會不會認為是不平等、歧視?另外,中小企業要照顧扶持是沒問題的,但多少蓮來台灣中小企業勞工已經共體時艱、忍受低工資、長工時、沒工會多年了,還要等多久?政府如何在信貸、研發等方面扶持中小企業恐怕才是重點吧。另外我不贊成直接補貼企業,那是納稅人(勞動者、小市民)的錢,羊毛出在羊身上。

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應對用外勞之企業課「本勞補助稅」
2007/05/01 03:27
偉中老弟!

您的說法,無法說服痞瘋,因為何謂人權?讓外勞獲取超過其本國工資數十倍的投機叫維護人權?加上外勞何曾為我國盡義務過!如果您將痞瘋關於平等之文稍與了解,即知平等是騙人的,強不平等為平等,反而常是有害的!

至於您說此舉會鼓勵企業留用外勞,那更是容易解決,只要將本勞與外勞間之合理薪資差異,改成政府對企業之「本勞補助稅」,就可輕易解決,以將外勞之投機超額所得,變成國家之收益,並補助「本勞」,這樣何有可能擴大「本勞」失業率!

而美國的生活工資,即使是先從公部門發展的循序漸進,也解決不了我國中小企業特多的困境,您恐怕得再多研究一下!

痞瘋看法,尚請老弟多與釋疑!

痞瘋 謹敬
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楊偉中
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梅大哥
2007/04/30 22:08
謝謝你。"本勞"外勞如果無法勞動條件一律平等,不但於外勞人權有虧,更只會不斷增加資方進用外勞的動機,擴大"本勞"失業率。關於基本工資的問題,美國的生活工資運動是首先要求公部門適用,以及在那些承包公部門工程與計畫的公司推行,顯然是有個循序漸進的過程。

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基本工資、外勞及中小企業
2007/04/30 04:15
偉中老弟!

首先恭喜您獲判無罪!

痞瘋想請教您,不少國家並無基本工資法令,且各國國情有異,基本工資對中大型企業的約束力較大,可是我國之中小企業比例甚高,加上外勞很多,所以您是否仍認為應該調高基本工資,或者是否應讓法令多些彈性與但書較佳!

例如,是否應對不同企業分開處理,又痞瘋認為外勞與本勞不應該平等,是故工資應該相異,曾有文章論述,《齊頭點、立足點與低坡度平等》《平等之權利義務面向》因此覺得後者可以處理,奈何前者問題就有疑難了!

尚請老弟多與解惑!

痞瘋 謹敬
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