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| 2009/11/24 06:56:38瀏覽392｜回應0｜推薦11 | |
中美聯合聲明深度解析 [蔡逸儒]（2009年11月23日） 美國總統奧巴馬日前趁前往新加坡出席亞太經合會之便，順道往訪日本、韓國與中國大陸，並於十七日和中國國家主席胡錦濤舉行會談，會後雙方發表聯合聲明，其中涉及兩岸三邊關係之處有幾個重點，值得重視。與其讓國內外媒體轉述，其中或有失真之虞，或有不夠周延之處，不如自己寫篇文章，討論一下其中意涵。 說起來也並讓人太過意外，雖然高度、格局、視野固然重要，但地理位置、切身利害更是輕忽不得。對於這次奧巴馬的亞太之行，台灣上下所關注的重點其實不是美中合作、對話的戰略意涵、其對亞太地區安全、國際局勢、全球暖化問題可能產生的作用，而是聯合聲明對台灣到底會產生了那些正面或負面的影響。 美國政策有一慣性與延續性 首先，大家都知道，幾十年來，美國的兩岸政策有其一貫性與延續性，雖然中國大陸一向只提三個公報，台灣於只專注於台灣關係法，但華府從來是兩者並重。這次在中美聯合書面聲明中只見三個公報，未見台灣關係法，奧巴馬只在後來的記者招待會中略為一提，若由台灣的角度出發，這不能不讓人覺得有些遺憾。 其次，在聯合聲明中，雙方承諾互相尊重主權和領土完整，同意此一根本原則是指導中美關係三個聯合公報的核心。雙方表明不支持任何勢力與行動破壞這一原則，而尊重雙方核心利益對確保中美關係穩定發展極端重要。客觀的來看，筆者必須說，這是中國得到其所想要的東西，是其對美外交工作的一項重大勝利。 對中國來說，所謂的國家領土與主權完整，核心國家利益當然就是指的台灣問題，這是不可妥協、無法讓步的根本問題。過去，美國從未同意過類此表述，如今，華府等於認同、接受了中國大陸的立場，以後美國在所有台灣問題上的發言權將會受到某種程度的局限，否則中國可以輕易指控美國違反共同聲明的精神。 若從支持國家統一，維護國家領土與主權完整的角度出發，這本來是一個天經地義的事情，美國本來就該承認、尊重、肯定、認同中國的立場。但從台灣某些主張分離主義，或維持現狀人士的角度來看，這簡直就是敲響了台獨的喪鐘，剝奪了台灣人民選擇的自由，這是絕對不可容忍之事。美國的承諾對台灣構成傷害。 大家知道，其實中國人在談判時通常喜由表面無害的原則問題出發（如和平共處五原則），然後再進一步擴張對己有利的解釋，這常讓不熟悉中國文化的外國人吃盡苦頭。美國如今同意中國立場，承認台灣為中國的核心國家利益，尊重中國的領土主權完整，除非美國將來打算食言而肥，華府必將為此付出一定代價。 就以美國對台軍售、提升美台關係或推動雙邊高層官員互訪為例，今後中國大陸更可以義正辭嚴的警告美方，其所作所為有害於中國的核心國家利益，不尊重中國的國家領土主權完整，屆時美國將處於一個相對不利的局面，但筆者並不認為美國會立刻終止、減少對台軍售，但回到“八一七”公報質量遞減的可能則是存在的。 “八一七”公報中有謂，隨著兩岸關係的和平發展進程，美國對台軍售將質量遞減，但由於里根總統後來的對台六項保證，及九0年代初期老布什對台出售F16戰機，“八一七”公報實已名存實亡。如今美國再次表明尊重中國的核心國家利益、領土與主權完整，“八一七”公報的有關承諾或有重新復活的可能。台北應該緊張。 兩岸強弱易勢 在兩岸關係方面，美方表示歡迎台灣海峽兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極、穩定的關係。有人因此擔心，美國可能迫使台北和北京進行政治談判，指出此舉違反當年裡根總統對台的六點保證。對此，筆者倒並不特別擔心，馬英九總統有自己的政治計算、利益和時程，即使華府施壓，台北反正也不會同意快速進入政治對話與談判。 至於馬英九總統所說當前美台關係是六十年來最好的階段，大家恐怕只能聽听就好。如果台北事前不知聯合聲明內容是失職，如果已知而無法阻止是無能，不告訴人民真相則是愚昧，令人難以接受。民進黨方面則是只罵老馬，對美國仍然低聲下氣，同樣令人難以認同。日內，美方將派高層人員來台解釋，屆時台北應該要求華府官員仔細解釋這個共同聲明的真實意涵。 最後，筆者要強調的是，這次中美聯合聲明可能意味著，隨著中國政經實力的成長，美國祇會越來越承認、肯定、理解、甚至配合中國的立場，美國雖然不會、也無意出賣台灣，但台灣的角色、重要性將更為邊緣化，這是一個量變到質變的發展過程，不會隨著台灣的主觀意志而轉移，台灣的處境將會日漸困難。 形移勢禁、兩岸強弱易勢，時間看來對台灣只會更為不利，偏安江左必然滅亡，依靠美國顯然也不是辦法，獨立不但不能解決問題，還會引發戰爭，但一味的屈從北京壓力，又怕被人關門打狗，台灣的未來與何去何從還真沒個方向。看來，大家臥薪嘗膽、重新恢弘志氣、誓言躍馬中原、經略中國、反攻大陸或為一條出路。大家以為然否？還是已經時過境遷、時不我予？誰有答案？ 作者是台灣中國文化大學中山所教授 《聯合早報網》 禹澤心得
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| ( 知識學習｜隨堂筆記 ) |
