蔡逸儒：兩岸經濟合作協議架構公投評議

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-30 00:52:27  

 

　　中評社台北6月30日電（作者：蔡逸儒）二十四日，市場盛傳兩岸即將簽署兩岸金融監理備忘錄（MOU），台灣股市一度飆漲三百多點；當天，台灣的經濟首長尹啟銘也表示，兩岸經濟合作協議架構的研究結果即將出爐，如果一切順利，今年十月兩岸就可進行協商，談判簽署ECFA事宜。在ECFA及MOU的雙重利多下，台灣經濟榮景可期。

　　對此，中國大陸方面也有正面回應。中共總書記胡錦濤、國台辦主任王毅先後發表類似看法，大陸國台辦發言人范麗青說，兩岸金融監理機構正在就簽定MOU進行溝通，爭取儘快達成共識，對於ECFA的議題，雙方都在加快進行協商的準備工作，如果一切見展順利，可能納入下半年第四次江陳會的議題。

　　看起來，大家似乎可以抱持審慎樂觀的態度，但問題是否可以一帆風順，按照既定時程推動，則還有一些變數，除了技術面和現實的經濟利益問題之外，其中最重要的就是台灣反對黨的強力制肘，以及民進黨所推動的ECFA公投，會為兩岸經貿關係正常化、緊密化投下很大的變數。

　　如所周知，台灣急於與中國大陸簽署金融MOU和經濟ECFA，主要是出於提振台灣經濟，避免在東協10+1、10+3成型之後遭到邊緣化，想從兩岸雙邊擴展成多邊發展，但民進黨人則將單純的經濟事物上綱上線的扯上愛台、賣台、主權、尊嚴等政治議題，使得問題複雜化，可能讓台灣付出巨大的經濟代價。

　　如今民進黨的基本鬥爭策略是，只從原則面出發，不談內容，先是強調民眾有權對涉及自身利益的事項進行公投，同時又要求“立法院”全面事前監督。就理論上來說，公投是個普世價值，立法機構代表民意對行政部門行使合法監督權利，沒人可以反對，民進黨的主張有其表面的合理性。

　　但若就實務面而言，這其中有太多的政治權謀與政黨算計。首先，ECFA目前僅是一項框架目錄，一般不明就理的民眾不知要如何就此進行公投？ECFA部分純屬技術面的問題既無爭議，顯然沒有公投必要，如果非要進行公投，也只是要等到協議細節出爐，對有爭議的部分公投才算合理。其次，關於立法單位事前監督問題，其中不但有政黨和民意代表的私人算計，而且更涉及立法權對行政權的侵犯，這是任何一個負責任的政府所不能接受的。

　　進一步說，民進黨當年一意孤行的停建核四，並未進行公投，結果讓台灣付出慘痛的代價。對於軍購問題，民進黨雖然強行推動公投，但大家都知道，目的其實是為了選舉，公投結果並未得到民眾支持，但民進黨還不是照買不誤。換句話說，公投這個議題，早被民進拿來當做政治操作的工具，讓人不齒到了極點。民進黨這些人實在沒有幾個好東西，為了政治、權力可以無所不用其極。所謂的道德、是非、對錯從來不在他們的考慮之內。民眾利益？少再自欺欺人了。

　　若說民進黨的部分批評值得採納，馬英九政府則是應將ECFA的實質內容對全体民眾說明，讓大家知道其中的可能利弊，對於弱勢產業的保護內容，是否有某些排除或早期收穫條款，如何由兩岸雙邊走向多邊參與，以消除民眾心中的疑慮，爭取民眾的支持，並凸顯民進黨為了反對而反對，置台灣的利益於不顧的醜陋面貌，畢其功於一役。