雙北規畫本一家 何需爭搶國宅

2015-01-16 02:13:48 聯合報 孫振義／政治大學地政學系副教授（台北市）

報載，雙北市長為爭取位於林口世大運選手村，賽後轉為國宅的搶房大戰，實在是令爾等啼笑皆非！

台北市與新北市本為同一生活圈，若不是其他政治考量，早該像是台中、台南與高雄般合併為一。雙北市民日常生活奔波兩地稀鬆平常，若想藉由林口國宅來舒緩台北市居住之需求，見到每日往返淡水河兩畔如過江之鯽的「橋民」，便可知曉新北市早已擔此重任，增加一處遙遠的林口國宅，實是杯水車薪。

當然，爭搶林口國宅，對台北市而言是另有所圖，可以當成未來各種政策衍生之「安置戶」的住所庫存。然而，究竟有多少人真正願意接受安置，從市中心搬到林口？抑或，新北市或基隆市所得之國宅，能否計入台北市業績？就有待選民埋不埋單了！

去年選舉期間，雙北市多位市長候選人均提出興建社會住宅政見，但卻無法明確論述這些住宅量是要供應給誰？應當建在哪裡，對市民最有利？這些住宅能否與周邊工作機會整體規畫？能否與都市更新政策達到相輔相成的效果？上述問題未解，如今選後便要大張旗鼓地具體實踐，著實叫人有些擔憂。

日前，柯政府致力於規畫二○五○台北藍圖，卻未見其團隊積極與鄰近新北市、基隆市、宜蘭縣與桃園市討論，亦沒有與中央層級之國家重大建設規畫機關溝通。

在基礎調查資料、規畫團隊、時間均不足之狀態，欲要擘畫出完美的台北願景藍圖，希冀能同時兼顧國家發展策略、文化資產保護、促進產業發展、生態環境保育、高效交通規畫、安全宜居空間、城市防災調適、健康休閒遊憩等目標，簡直是緣木求魚。

將來台北「首都圈」的規畫，應當不再分別台北、新北彼此，全區的規畫亦應以機能互補為考量，必須以分散設置數個都會商業中心為原則，並且儘量誘使工作者就近居住，用以減少大眾運輸系統與道路之運輸需求量，才是良策。否則，只因基於用地取得方便而設置的國宅，雖舒緩部分市民住宿需求，卻也注定創造一個遠距離通勤的城市未來。

新加坡的新市鎮，在多年前就擁有先進規畫思維，每一個新市鎮的計畫容納人口數與工作機會掛勾，並且以捷運站為核心運輸系統，加上區內配備完備之商業空間、綠地廣場與公共設施，促使居民平時根本無須離開新市鎮，卓越地避免造成大眾運輸系統或道路之負擔。

反觀今日台北的淡海新市鎮、林口國宅，卻未見類似規畫思維，堪稱可惜！

林口國宅，既然當初由內政部規畫而起，雙北市實在無須搶奪。

因為，即便最終台北市得到數戶，當台北市民住進新北市，理當也便成為新北人；至於新北市，基於林口就在轄區內，就更無巧取之理由。反而，可以回頭探討因為這些國宅的落成，是否能讓當初興建「社會住宅」政策的原因得到紓緩、人民是否得到更幸福美好的生活，才是重要不是嗎？

原文網址：http://udn.com/news/story/7339/646219