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政府畫大餅,能不能公​平些?
2011/02/27 06:40:17瀏覽3123|回應0|推薦13

 

 截至目前為止,全世界有四百多人決定用這筆錢,來趟太空旅遊。據說,包括多位台灣的富豪在內,已經向美國首座商用「太空港」報了名,準備要花二十萬美元飛一趟太空。這些人也各付了約三十萬台幣的訂金,就等著太空港完工,正式營運後起飛。

     這座美國太空港(Spaceport America),坐落於新墨西哥州南方、接近德州的沙漠區。初期,由維珍航空公司轉投資的「維珍銀河」將在這裡提供太空旅遊的「班機」,來回一趟大約兩個半小時,其中約有四分鐘左右會停留在大氣層外,讓旅客回頭看看地球之美。 

     想也知道,只要夠有錢,誰不想看看地球之美?這也正是新墨西哥州當初決定投入這項計畫的最重要理由:不難想像,假如全世界的有錢人都為了太空旅遊而來到這裡,會為這片原本不怎麼有競爭力的沙漠,帶來多麼龐大的商機。 

     別的不說,現在距離起飛八字還沒一撇,光是收到的訂金加起來,已經高達五千五百萬美元。更別說將來正式營運後,所能帶來的收入以及無數的周邊商機了。很會做生意的維珍公司也正在世界各地──包括亞洲的香港、首爾、東京等城市──委託了代理商,向有錢人兜售太空機票。該公司還同時在規畫,要在太空港附近蓋一座頂級旅館,服務這些來自財富金字塔頂端的人。 

     不過,當地居民面對興建中的太空港計畫,心情是既喜且憂的。喜的,自然是經濟上可能帶來的貢獻。據太空港說,「潛在太空人」有高達四萬五千名,來自全球一百多個國家。果真如此的話,為了服務這些頂級客戶,勢必能為該州帶來難以計算的就業機會。目前光是太空港本身,將來正式營運後能帶來至少兩千多個工作,較樂觀的估算甚至超過三千個。這還不包括周邊設施、周邊城鎮所可能沾到的好處。 

     但那畢竟只是「預期」,官方畫了大餅,卻至今連完工時間都沒法說準,原本預定今年,現在又改口說「兩年內」,更別說到時候是不是真的會帶來商機了。 

     更重要的是,到時候就算有商機,人民真能雨露均霑嗎?這個從荒涼沙漠中冒起的太空港落成之後,所創造的是可以合理共享的經濟利益,抑或又是一場分配不均的新金錢遊戲? 

     人民會這樣擔心是有原因的。幾天前,剛上任的新州長瑪汀妮茲突然解散了太空港管理委員會,另外指派了自己的人馬進駐,並且指示將來所有新的資金需求,要找民間財團出錢。換言之,拿更多錢出來的財團,將來也會分到更多利潤。 

     當然,瑪汀妮茲這麼做是理直氣壯的。一來,前州長理查森給她留下個財務爛攤子,赤字高達四億五千萬美元,金融風暴以來,該州的經濟也沒起色,失業率居高不下,有限的預算還得蓋鐵路、修公路,哪來的餘錢投入?何況,誰不知道公家企業效率差勁,賺錢的少,賠錢的多?讓民間財團經營效率好,才是王道。 

     但問題是,像美國太空港這樣的計畫,土地是政府的,路是政府蓋的,將來若太空旅遊造成汙染或發生意外,後果看來也得政府善後,全民承擔。賺了錢財團分去,風險與麻煩留給全民擔,通嗎?半世紀來,全球一項又一項的開發計畫,不正是這樣地讓利潤往少數企業流去,把各種成本與代價讓人民負擔,並拉開我們的貧富差距嗎? 

     這也就是為什麼,假如回到一九九○年代,要把太空港這種工程交給民間財團,大多數人民都不會有意見,但是今天,人民再也不確定了:政府經營差,財務爛,難道不該追究官員的責任,換有能力的人來替國家賺錢嗎?至於經營好的事業,政府又幹嘛拱手讓給少數出得起錢的財團?為什麼不能留著好好經營,利潤讓全民分享呢?尤其,像太空港這樣的計畫,能不能打從一開始就好好規畫,讓利潤更公平地共享,風險與代價更合理地分擔? 

     畢竟,今天的人民需要的不僅是商機與就業機會,而是能合理分配利益的商機與就業機會。

 

 

( 時事評論財經 )
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