字體：小 中 大 |
|
|
|
| 2009/02/02 15:28:33瀏覽454｜回應0｜推薦1 | |
陳水扁案發展到今天，除了罪有應得外，筆者覺得最值得大家重視的，是我們的百姓與媒體開始重視法律、重視法治精神、重視司法改革。 在此筆者建議，馬英九以總統的身分召集一個全國性的司法改革會議，全面挖掘台灣的司法弊端、研議根治方案，台灣是否可以快速法治化，將是台灣日後生存發展的關鍵。 二OO八年過去了，對台灣而言，最大的兩件事──陳水扁全家貪汙案跟金融風暴，金融風暴未來發展無法預測，而陳水扁全家貪汙案對台灣社會的影響則十分深遠。 法治是一條漫漫長路，法治與治制最大的不同是──後者是一種制度條文，是一種強制性的行為規範；而前者是一種文化，除了強制性的法律條文，還包括了形成法律之前的思想、道德、風俗等等精神成分。法律的產生不但根據一個文明的是非標準，產生的過程、執行的過程一定要符合立法程序與執法的程序正義，不但要追求實質正義，也要兼顧程序正義。 現代法治思想是希臘文明的珍貴遺產，希臘法治思想一起步就與同時期的古文明大不相同，在同時期的埃及文明、印度文明、兩河流域文明、中國文明的法治思想，其動機的主軸都是為了統治、秩序、社會安定、懲治犯罪等等。立法的目的大致相同，立法的過程也大致相同， 古希臘在兩千多年前立法的動機，就跳脫了傳統為統治者服務目的，當時立法是為了解決貴族、執政官、平民之間的經濟糾紛以及貴族與執政官之間的權力問題，各方勢力互相牽扯、互不相讓，於是各路人馬派代表制訂法律以協調相互之間的權力義務，這個立法機構或在公民大會，或在元老院，希臘的法律跟任何文明的法律不同點有三──一、希臘法律是由各方代表協商的結果，而不由是君主片面頒布。二、希臘法律有「人民代表」參與，其他文明的法律人民完全沒有表達意見的權力，所以希臘古代就有「人權」觀念。三、希臘有常設的立法機構、有專任法官、專業律師，其他文明沒有。 由於以上特殊的歷史發展，所以近代人權、立法，「三權分立」等法學觀念幾乎全部源自希臘，兩千五百多年前希臘頒布的「梭倫憲法」，其內容就有多處符合現代法治精神。反觀我們中國的古代文明，儒家自古就有反法治思想，所謂「道之以法、齊之以刑、民免而無恥，道之以政、齊之以禮、有恥且格。」即使所謂法家的集大成者──韓非子，其理論也充滿了矛盾及「反法治」思想，如 陳水扁案發展到今天，除了罪有應得外，筆者覺得最值得大家重視的是，我們的百姓、我們的媒體開始重視法律、重視法治精神、重視司法改革，這是一種令人振奮的現象。我們的法律不上軌道是台灣社會的亂源之一，法律問題一籮筐而無人研究，即使有人研究也無人重視，司法改革停頓在光說不練的階段，台灣的重大刑案、貪汙案多半雷大雨小，有所謂「初審重判、再審減半、三審吃豬腳麵線」，檢察官起訴的案子高達七成以上被判無罪。 民事案尤其是商業或金錢糾紛，由於法官太忙，訴訟曠費時日，法官專業知識不足，經常亂判一通，受害者無法從司法得到正義，只好求助黑道，討債變成黑道重要業務之一，法官們對這種現象絲毫沒有一絲羞愧的感覺。我們的立委諸公，大部分時間花在選民服務，花在做秀、應酬，專心研究律問題者少之又少，我們的法律跟不上時代變遷，我們立法、修法牛步化那麼久了，我們選民也從來不從「立法」的標準來要求我們的立法委員，選民不長進、不要求，也是台灣法治進步遲緩的主要原因。 法律是文化的一部分，法治不可能在一個充滿反法治思想的文化氣氛中存活，台灣法治化要從思想、觀念、法學理論多方面並進，台灣法治化的基礎已經成熟，陳水扁案讓台灣的法治前進了一大步。一年前可能還沒人相信，陳水扁會被起訴，而半年前也沒有人相信陳水扁會被羈押。陳水扁案對大陸的貪官汙吏也是當頭棒喝，對大陸的百姓也是一種鼓勵，法律面前「法力無邊」，任你三頭六臂也要俯首認罪，陳水扁案標示著台灣法治的任督二脈已經打通。 陳水扁案是一個好的開始，讓我們全民關心法律、學習法律，我們更要鞭策我們的立法委員要專心立法、修法，我們更要用放大鏡監督我們的檢察官、法官，我們要求盡速建立司法人員的監督機制，我們急需淘汰一些違法濫權的法官，以提高法官素質。 司法改革的工作涉及思想觀念、制度、風氣、道德等層面，範圍太廣，不是一個單位可以完成任務。在此筆者建議，馬英九以總統的身分召集一個全國性的司法改革會議，全面挖掘台灣的司法弊端、研議根治方案，台灣是否可以快速法治化，將是台灣日後生存發展的關鍵。 誠如法學家亞歷山大．漢密爾頓（Alexander Hamilton）在《聯邦主義文集》中說：「正常行使民法、刑法……比其他任何事情都有助於在人民心中加深對政府的熱愛、尊重和敬佩。」法治是全民共同的期盼，馬總統勉乎哉！ 註：本文刊登於「獨家報導」1063期
|
|
| ( 創作｜其他 ) |
