〈中美軟對峙 凸顯台灣戰略價值〉 https://udn.com/news/story/11321/4139795

    就在美國通過各式「友台」法案之後，大陸發布「惠台」26條。輿論認為這顯示在中美對抗下，台灣的地緣政治價值上升。[1]然而，「友台」、「惠台」虛實有別，需要分辨。

    美方的「台北法案」不是「建交公報」，而是美國介入台灣選舉的工具。台灣稱揚自己的「民主制度」，但台灣的民主選舉至今無法拒絕美國的工具性介入。同時，包括「2020國防授權法案」之類的「台北法案」，也是美國大量出售次級而高價武器予台灣的藉口。

    一個最簡單的邏輯是，美國至今否認台灣為一個國家的身分，卻要台灣付出比「邦交國」還高昂許多的「友好代價」；美國在口頭上支持台灣參與國際組織或鞏固台灣的「邦交國」，卻不願也不敢逾越「一個中國」原則，更不敢與台灣「建交」，連美台間的「自由貿易協定」都遙遙無期。這就已說明台灣只是美國眼中的籌碼，而不是什麼「不可替代的重要夥伴」。

    美國為了阻滯中國復興的大勢，才發動三戰(貿易戰、軍備戰、科技戰)，並建構所謂「印太戰略」。而利用台海兩岸的問題，強化台灣的「夥伴形象」，就成為美國這種阻滯戰略的一部份；但台灣某些政學媒則宣稱，美國是為了「維護區域和平穩定」才這麼做。[2]

    可事實相反。美國介入包括敘利亞在內的全世界，終究以挑起戰火、生靈塗炭為收場，因為籌碼總是要丟出去的。如今美國以台海問題為其「印太戰略」的前線，等於把台灣推向戰火臨界點；這將引起大陸當局基於美國也承認的「一個中國」原則，而採取相應的反制作為。

    換句話說，美國介入台海問題，激化美台「夥伴關係」的戰略想像，只會加速改變台海現狀，而不是為了「維護區域和平穩定」。雖然，這或是美國的對華戰略意圖，而不論北京將採取什麼樣的戰略反制。然而關鍵在於，「一個中國」不只是兩岸共識，還是全球共識。在「一個中國」的框架下，北京的相應作為具有高度的正當性。

    而台灣方面，至今仍有台灣省政府的名義，以及兩岸人民關係條例的存在，另有連江縣政府和連江縣議會的運作。這些事實，說明台灣內在於「一個中國」的框架和全球共識之下，而不隸屬於美國。美國再怎麼「友台」，也無法顛覆這個全球共識與兩岸框架。所以，馬英九在牛津大學直指美方「友好但缺實際效果」(friendly but inconsequential)，[3]可說是經驗之談。

    實話說，時移勢易，台灣的戰略價值既不在地緣，也不在民主，更不在於被動地依賴中美對峙才能凸顯出來。這些自上世紀延續至今的冷戰套路與意識形態，其實已經束縛台灣發展繁榮的真正機會，麥卡錫主義的「中共代理人法案」等，就是其中一例。

    新時代台灣真正的機會和價值，在於它曾經擁有、卻已然生疏或拋卻的中華文化與同胞意識；後者能讓台灣保住最後的和平主動性，並根本保證台灣與印太地區長遠的和平穩定，然而美國卻在鼓勵或暗助台灣做著相反的事情。

                                               二○一九年十一月三日